一、《埇桥区政务信息化项目建设管理办法》（以下简称办法）制定办法的背景和依据是什么？

答：按照全省政务信息化建设“三大转变”要求，进一步加强我市政务信息化项目的统筹管理，推进集约节约建设，提高政府财政资金使用质效，根据《安徽省政务信息化项目建设管理办法》（皖数安〔2022〕2号）、《安徽省政务信息化项目建设管理办法实施细则（试行）》（皖数安办〔2023〕6号）、《宿州市政务信息化项目建设管理办法》（宿政办秘〔2025〕19号）等文件，结合我区实际，对原《埇桥区政府投资信息化项目管理办法》（埇政办〔2021〕3号）进行了全面修订，形成《埇桥区政务信息化项目建设管理办法》（以下简称《办法》）。

二、《办法》制定的意义和总体考虑？

答：《办法》的出台，是埇桥区适应新时期数据资源发展的重要举措，旨在构建政务信息化建设新范式。一方面，通过强化统筹规划，打破部门壁垒，避免“各自为政”的“烟囱式”建设，推动政务信息化系统集约节约发展；另一方面，以全省一体化数据基础平台宿州市子节点为总底座，促进数据共享和业务协同，提升政务服务效率。总体考虑上，坚持“统筹规划、集约节约、共建共享、业务协同、安全可靠”原则，通过规范项目全生命周期管理，实现财政资金“好钢用在刀刃上”，为埇桥区数字化转型提供坚实支撑。

三、研判和起草过程是怎样的？

答：（一）起草初稿。区数据资源局结合全省“三大转变”要求，开展《办法》修订工作。修订过程中充分参考了《国家政务信息化项目建设管理办法》《安徽省政务信息化项目建设管理办法》《宿州市政务信息化项目建设管理办法》等文件。在2021年《埇桥区政府投资信息化项目管理办法》基础上梳理修订思路，形成初稿。

（二）征求意见。2025年5月9日广泛征求区有关部门、镇街95家单位意见，对《管理办法》进行了修改完善。

（三）合法性审查。6月13日通过区司法局合法性审查。

（四）会议审议印发。2025年8月13日，经区政府第47次常务会议审议通过。8月20日，以区政府办公室名义正式印发实施。。

四、办法制定的目标？

答：促使信息系统形态由传统的“烟囱式”向“平台式”转变，实现建设模式从“承建厂商全程建设实施”向“设计、开发、运维分阶段实施”的转变，完成资金支持方式由“审项目分资金”向“谋场景比项目”的转变。通过这些转变，有效提升信息化建设质效，助力构建开放生态体系。

五、主要内容是什么？

答：《管理办法》分总则、统筹规划和年度计划、项目申报和审批、项目建设管理、项目验收管理、项目运行维护管理、监督管理、附则等共八章五十条。主要明确了以下几项重点内容：

第一，界定管理范围及分工。主要阐明所管理信息化项目范围，明确信息化项目建设原则，同时明确区数据资源管理局和项目建设单位以及各有关部门在政务信息化项目管理中的职责分工。

第二，明确统筹方式和操作流程。要求设立“数字埇桥”专项资金，用于区级政务信息化建设及运维，由区数据资源局会同区财政局集中管理和统筹使用。明确了政务信息化年度计划管理形式。对区级项目申报和审批的操作流程和审核要求作出了规定。

第三，加强建设管理。主要明确政务信息化项目应当基于全省一体化数据基础平台开发，充分依托可共享利用的基础设施资源和数据资源集约节约建设。同时项目建设单位应当建立健全管理制度，加强全过程统筹协调，强化数据共享和业务协同，并严格执行招标投标、政府采购、工程监理、合同管理以及采用安全可靠的软硬件产品等各项制度。

第四，强化项目验收和运行维护管理。明确区级项目竣工验收前应当向区数据资源局提请验收前确认，同时应该在竣工验收后落实项目运行维护、档案管理、资产管理、绩效评价等方面要求。

第五，落实监督管理职责。明确了有关部门的监督管理职责以及审查类项目的相关要求。

六、本办法有什么创新举措？

答：推动“平台化”转型。要求全区项目依托全省一体化数据基础平台宿州市子节点建设，特殊情况需经市数据资源局审批，从根源上打破“数据孤岛”。

七、监督保障措施及下一步计划

答：建立由多部门共同参与的联审机制，涵盖数据资源、财政、网信、公安等部门，对项目从规划、申报到验收各环节严格把关；同时在项目全流程监管中，依托全省统建的项目管理平台，实时掌握项目进度、资金使用、安全落实等情况。此外，将绩效评价结果作为重要参考依据，与下一年度项目资金安排紧密挂钩，对于绩效不佳的项目，相应减少或暂停资金支持；对存在违规建设、资金挪用、安全隐患等问题的项目，依法依规追究相关单位及责任人的责任。在技术保障层面，严格落实国家关于密码应用、网络安全等方面的标准与规范，要求项目建设过程中采用先进、可靠的安全防护技术，定期开展安全漏洞扫描、风险评估等工作，确保政务信息化系统安全稳定运行。

八、政策解读咨询方式

答：

解读机关：埇桥区数据资源管理局数据资源股

解读人：刘文景

政策咨询服务电话：0557-3026398