2014年，在区委、区政府的坚强领导下，全镇上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，聚焦改革发展、践行群众路线，主动作为，把握符离镇当县建历史机遇，积极回应“总量进十强、增速争先进、收入超平均”三大目标,紧扣“工业扩张、城镇扩容、农业提升、和谐符离建设”四大任务，持续掀起“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的工作标杆。围绕“加速发展、兴镇富民”这一主线，咬定年度目标，把握工作重点，强化任务落实，重点抓项目，突出抓招商，实现经济社会在全市率先发展、快速发展、创新发展，勇当全市强镇排头兵。

年度全镇完成固定资产投资51.21亿元，全镇规上企业已达36家，规上企业产值可实现46.6亿元，招商引资完成35.92亿元，财政收入突破7300万元。  

一、2014年工作开展情况

2014年是符离镇工业经济历史上发展速度最快、发展活力最强、发展质量更优的一年，埇北工业园区基础设施的投入最大，园区企业投产数量最多，重大项目纷至沓来。全镇固定资产投资实现5121亿元，全镇规上企业已达36家，全年产值可实现46.6亿元，招商引资完成35.92亿元，财政收入可实现7300万元。

（一）工业经济提质提效，发展思路更加清晰。

1、标准化厂房建设加快推进。去年以来，符离镇党政班子认真领会、全力贯彻区委、区政府“2112”工程建设的部署，积极主动承担任务分解、结对帮扶，把标准化厂房建设作为企业孵化器、工业经济助推器，全力服务企业标准化厂房建设。“2112”工程由“筑巢”向“引凤”阶段过渡，标准化厂房推动项目、拉快发展的张力进一步释放。深度融合“2112”与“3111”，深入挖掘标准化厂房建设比较优势，缩短投产周期，助推全镇“3111”快速发展。现全镇标准化厂房建设项目22个，设计建筑面积近17万平方，封顶17个，已开工项目建设面积突破14万平方，琪瑜服饰等标准化厂房建设项目，实现了当年竣工、当年投产、当年收益。“3111”工程奋力起航，深圳衣架厂、宿州衣唯尔服饰厂房主体建筑已竣工，预计明年5月初投产。

2、招商引资态势良好。今年以来，我们充分利用标准化厂房—“梧桐引凤”，结合全区正在开展的“工业项目建设百日攻坚”活动，落实班子成员联系帮扶帮办责任，掀起招商引资新高潮。今年1月份至今，共引进亿元以上项目6个，伊唯尔服饰、深圳衣架厂、深蓝电子、力聚投资、银鑫建材、淮海矿粉、京卫宏远，相继开工建设。南京司美达、深圳大族、邯郸汽配等项目正在积极洽谈中。

3、做强做大优势产业，园区功能更加完善。12月初，符离镇新型乡村工业园正式更名埇北工业园，标志着符离镇工业发展将面临新的机遇、新的征程。目前全镇逐步形成以食品加工、新型建材、板材加工、新能源四大产业集聚区，成为全力拉动我镇经济增长的新引擎。突出抓好符离集烧鸡特色品牌产业，注重提档升级，2014年元月，经过长期努力，符离集烧鸡成功申报“中国驰名商标”。烧鸡行业产能达4500万只，年产值达5亿元。初步预算2014年生产销售烧鸡1800万只，年销售额4.1亿元，实现利税7210万元。正成为拉动我镇经济社会发展的重要增长极。

（二）合理布局，突出土地流转，现代农业步伐不断提速。

2014年来，符离镇大力实施现代农业“两区”建设和美好乡村建设“双轮驱动”战略， 坚持“四化同步”，着力改善农业发展条件，突出农民收入增长，强化农村综合提升，“三农”工作取得长足发展。2014年全镇农业总产值达到7.36亿元，粮食总产量突破55977.7吨，农民人均纯收入超过9120元，美好乡村示范村沈圩村辐射带动作用竞相彰显。

1、新型农业经营主体建设进一步培育和壮大。2014年新增加宿州市琪瑜园林绿化有限公司、宿州市亿海园艺有限公司等6家农业企业，其中宿州市亿海园艺有限公司注册资金2000万，已在沈圩村流转土地1170亩，经营苗木新品种的研发、繁育、园林绿化、农业生态观光等，为符离镇现代农业发展重点项目沈圩村苗木花卉示范园建设起到了示范带头作用,现苗木花卉企业及合作组织达8家，流转土地6000亩以上；新增宿州市凤凰汇林种植专业合作社、宿州市文生种植专业合作社等四家合作组织，投资规模达1250万元，进一步扩大了农业生产、营销平台，皖大农产品专业合作社被评为市级示范专业合作社；新增13个家庭农场，其中大型家庭农场1个，中型家庭农场12个。

2、土地流转提速提效，“两园两线”建设欣欣向荣。加快土地流转步伐，2014年新增土地流转面积11059.5亩,占全镇耕地面积的15.09%。积极发挥村干部的示范带头作用，全面推进土地流转“115”工程，全镇119名村干部，共流转土地8323.835亩。依托沈圩村花卉苗木产业园规划和山区资源、区位优势，重点打造“两园两线”：两园即沈圩花卉苗木示范园和金晖集团玫瑰产业园，结合沈圩村美好乡村建设，以龙头企业引进为主，集中发展花卉苗木和专业市场，两线即206国道沿线和沿符尖路北部龙脊山生态观光旅游线路。出台了扶持花卉苗木产业发展的“以奖代补”政策，凡在沈圩村、206国道沿线及符尖路沿线连片流转土地的，镇政府分别按照标准予以不同的奖励。结合“115”工程，积极发挥镇村干部的示范带头作用，鼓励引导镇村干部带头发展苗木花卉，组织大户和相关人员分赴外地花卉苗木产业发达地区参观学习，培养了一批苗木种植大户、苗木专业合作社、绿化工程公司，进一步推动苗木花卉产业发展。其中2014年沈圩村用于种植苗木花卉流转土地面积3159亩，已种植1779亩。明年春天开始，唐濉河之间将成为花的世界、树的海洋、宿城北部的绿色屏障。

3、强化科技引领，农业生产经营水平不断提升。镇政府把农民技术培训、新技术新品种的引种推广作为基础性常规性工作来抓，2014年度全镇开展不同层次不同类型培训班40次，共培训农民4000余人次，占全镇人口总数的5.58 %，推广应用玉米“一增四改”、膜下滴灌、猪舍环境控制等12项新技术，引进及推广桃树“光占一号”、科豆一号、华成3366、蛋公鸡等11项新品种，进一步推动了符离镇农业科技水平提升，促进了现代农业发展。新建3个50亩连片钢架大棚，且建设密度达到80%。新建80亩温室大棚。

（三）强化镇区开发建管，镇村建设展现新面貌。

去年以来，我们把“三线三边”暨农村环境综合整治、城镇文明创建、美好乡村建设结合起来，以此作为一项惠及群众、提升符离形象的政治工程、民生工程，集全镇人力、物力、财力，改善农村环境、提升城镇硬件、打造美好乡村示范点，城镇档次、农村面貌不断提升。

1、建管并举，拆迁控违成绩显著。符离镇党政班子严格落实纵容违建就是失职的理念，区政府成立了符离片区建设指挥部，从区直相关单位、符离镇抽调人员集中办公，现已进入实质性工作。年初以来，完成拆迁2.5万平方米，在建项目4个，计划拆迁4万平方米，拟建项目3个。符离镇2号、3号地块已经启动建设，七彩世界等项目正在规划设计，市汽车站置换安置项目、符离镇粮库退镇进园项目、符离镇2#地棚户区改造项目、工业路小区项目、206国道拆迁安置项目（花园小区）等建设进度正在按质按时提速。肖、濉、汴河引河大桥建设土地、房屋征收已基本结束。年初以来，“零赔偿”拆除城镇、农村违建达52处。

2、环境建设下苦功，强力推进美好乡村建设。

（1）深入开展“三线三边”暨农村环境整治工作。坚持资金投入、专项整治、机制创新为重点，深入谋划开展“三治、三增、三提升”，镇村环境明显改善。2014年全镇建设投资总额达1800多万元，修路、给排水、电网改造、206国道绿化美化亮化、公益设施等城镇基础设施建设持续开展，街巷、村庄房屋涂白、美化近百万平方，清疏下水道1万多米，建成水冲式公厕24所，安装路灯350盏、射灯20盏，修建休闲广场2处。深入开展河道、沟塘、建筑垃圾以及违规广告“四清”活动，农贸市场、非法营运车辆专项整治活动。共疏浚河道、沟塘淤泥3000多方，拆除违章广告牌1900余块，清理占道建筑垃圾600多方，铲除杂草、占道菜园3万多平方，规范经营摊点500多处。采取政府购买服务方式，对主干道及小街巷实行全天保洁。投入70万元添置洒水车2台、道路清扫车4台、消防车2台，白天不间断洒水、清扫，减轻了镇区的粉尘污染，改善了镇区环境卫生状况；投入近100万元补植主干道绿化带。在广泛开展“三边三线”整治活动的基础上，要求村村打造一条精品街巷或精品村庄，有自己的特色和亮点，据此落实奖优罚劣措施。  

（2）加快实施“盆景变风景”工程，美好乡村建设示深入推进。全力打造美好乡村示范村沈圩村，严格遵守“培产业、出精品、创品牌”打造特色，始终坚持“三不三重”建设理念，走出了一条契合镇村实际的美好乡村建设路径。在各级有关部门领导的关心支持下，在干部群众齐心协力下，今天的沈圩村配套功能日趋健全、“自我造血”功能逐渐培育、产业发展思路进一步明晰，美好乡村的辐射带动作用正一步步得到彰显、释放。8月底已通过验收，有望取得较好成绩，美好乡村正成为符离镇呈现给外界的另一张响亮的名片。

3、以规划引领为重点，镇当县建有序推进。把握符离“镇当县建”的历史机遇，切实强化责任意识，把2014年作为城镇建设大发展的关键之年。目前，与宿州市总体规划相衔接，委托国家城市规划设计院正在制订符离镇总体建设规划，前期资料搜集工作已于10月底完成。2014年10月30、31日，宿州市委主要负责同志在沈圩村主持专门召开符离镇村建设座谈会，计划3-5年时间将符离打造成“皖北重镇、生态名镇、产业新镇、黄淮明珠”。会议研究商讨了“千年符离、百年沈圩”发展规划和任务分解，标志着符离镇镇当县建迈出实质性步伐。

（四）综治信访形势平稳，社会事业稳步向前发展。

我镇牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的观念，坚持整体发力、重点给力，围绕平安符离建设全力打造平安符离、和谐乡村，坚持“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的发展理念，结合实际，突出社会事业稳步发展，着力保障和改善民生，造福于民。

狠抓信访维稳。大力实施“用群众工作统揽信访工作”与创新社会管理协同推进，有机整合社会管理和公共服务资源，推进“一体化”管理，“一条龙”服务、“一揽子”解决问题的运行模式，把群众工作（社会管理）中心打造成社会管理、信访维稳、平安建设等功能于一体的综合服务平台。截止2014年上半年，全镇共排查调处各类矛盾纠纷1200件，化解1170件，化解率为达到98%，矛盾纠纷调处工作取得了良好的成效。侯翠才、高淑原、王立模、苗立庭等一批积案、重点督办案件得到化解或稳控。

狠抓平安建设。一是全年治安形势平稳。未发生大的刑事案件，社会公共秩序良好，全镇综治防控体系进一步完善。注重硬件补充，强化网格化管理。搭建起“视频监控、警务室驻点、联防队巡逻”的“三位一体”的综治平安建设体系。兴建视频探头数量600余个，成立一支20名专职治安联防队，以及20个村居的共计300人治安联防巡逻队，“一村一警”常态化，高密度的路面巡逻，提高了路面见警率，极大的维护了全镇范围的安定稳定。截至目前，我镇已投入使用的警务室为14个，警务室占有率为70%，居全区村警务室建设比例前列。注重专项整治。组织开展了“崇尚科学，发对邪教”法制讲座、区委党校高级讲师到中心校宣讲未成年人保护法、综合治理和反邪教宣传月、平安家庭创建等形式多样的活动。二是安全生产取得实效。今年来，符离镇认真抓实各项安全工作，将安全生产作为推动“镇当县建”稳步推进的“稳定器”，聚集全镇合力抓安全。重点做实企业安全生产、安全教育宣传、校园安全及周边环境专项整治、文化市场安全检查、农村饮用水检查、食品药品专项检查、防汛抗旱、消防安全以及20余次应急演练等。截止目前，辖区内安全生产零事故，危害镇村群众生产生活、企业长足发展的不利因素得到明显控制。

狠抓民生改善。在做大做优财政收入蛋糕的基础上，积极推进以改善民生为重点的社会各项事业协调发展。新建灵寺、横口两家敬老院，新增床位140个；正着手实施全长310米濉引水闸项目，实现调解水利、化为民利。在政务新区投资近400万元修建了占地3000平方米的文体休闲广场，配备健身器材200多件，绿化面积2000平方米，有线数字电视普及率达到100％；投资180万改造振兴西路路等三条道路，全长3500米，总面积30000平方米，同时维修下水道2000多米；美好乡村沈圩村到宿州市城区公共汽车专线已于10月开通使用。实施灵寺、梁套、横口三个村的农村安全饮水工程，使12240人吃上安全水、放心水；计划生育、教育卫生、科技创新、工会妇联老干部等工作取得长足发展，城乡居民和职工养老保险、农村最低生活保障、农村五保户供养、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险等制度深度实施，综合考核位于全区乡镇之首，党和政府的惠农政策实现全覆盖。截止到11月初，全镇新农合筹资达6039900元，参合率已达81.6%。农商行不良贷款清欠总任务2200万元，截止12月22日，共计完成1656.62万元，完成总任务数的75.30%。武装民政等其他各项社会事业均取得了新的进步。

（五）围绕实际效用，规范机制运行，持续掀起效能建设风暴

镇委、镇政府深刻领会市、区关于深化效能建设的重大意义，以“效能建设”活动为抓手，以转变作风正风气为主线，以提升效能推进工作为核心，强化机关党员干部的教育和管理，对重点工作、中心工作全程督查、跟踪问效，实现了活动与工作、与机关干部形象的提升相促并进。

（1）创新方式提升效能。坚持横向到边，竖向到底，把效能督查和考核延伸到镇直单位负责人和村“两委”干部，建立了一套责任明晰、督查有力、奖优罚劣的工作快速高效推进机制——“6×2”工作法，即“两快、两定、两评、两考、两检讨、两教育”。“两快”，即快乐工作、快速工作；“两定”，即镇干部定岗定责、村干部定责定酬；“两评”，即领导点评、群众评议；“两考”，即考勤、考绩。“两检讨”，即业务工作、中心工作落后检讨；“两教育”，即常态化开展党员干部发展意识、责任意识的教育。

（2）强化监督转变作风。全镇各项重点工作都明确牵头领导、目标任务、责任单位、完成时限，做到“事有专管、人有专责、时有限期”。深入推进教育实践活动整改落实，确保作风大转。工作实施过程中，谋划争“早”、建设争“快”、措施争“实”、落实争“干”。采取会议公示、自评、电子屏公示、网络公示等多种形式，把领导干部和部门人员的工作时刻“晒”在阳光下。

（3）严明纪律兑现奖惩。严格机关考勤制度，镇主要领导不定期检查干部在岗情况，效能办日常督查统计、定期公布。设立公开举报电话、民意收集箱。对干部群众反映的问题，做到限期处理，事有反馈。重点对机关干部作风、部门行风进行督查，及时对履职效能差、群众反映大的单位、部门，镇主要领导要约谈负责人，并由效能办进行通报批评，督促整改。

（六）抓实党的建设，推进全镇党建工作上台阶。

一年来，特别是教育实践活动开展以来，在区委的正确领导下，牢固树立“党的建设也出生产力”和“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，严格按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，以创建党建工作先进镇为目标，以强化基层组织建设为重点，以培育高素质干部队伍为主线，强化各项工作措施，推进党建工作上台阶。

一是以党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓党风廉政建设。深入开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为主题群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，强力清除阻碍党组织正常发展、侵蚀党组织肌体、损害群众利益的毒瘤，狠抓落实。全镇75个党组织、3856名党员能够高度重视，接茬推进，参与有序。党员领导干部率先垂范，以身作则，带了好头，达到征求意见敞开大门、查摆问题不遮不掩、互相批评红脸出汗、整改落实公开透明。活动中共征求党员干部“四风”、群众所思所想等意见建议1100余条，经归纳梳理为六大类，275条，其中涉及镇领导班子及子成员作风、工作方面的意见建议64条，全部对号入座，分解到班子成员。镇领导班子共列出11个方面的整改项目、78个具体任务，全部对号入座，公开整改成绩单，盘点销号。完善制定相关制度14项，受到省委第四督导组和市、区领导好评。

经过近一年来的作风整改，全镇党员干部党性意识明显增强、党组织生活进一步规范、党群干群关系进一步密切、“四风”顽疾得到有效根治、推进工作共创和谐的信心进一步提振，全镇党风廉政建设进入历史最好时期。

二、扎实开展后进村整顿和村“两委”换届。按照上级有关要求关于加强对个别软弱涣散村党组织的整顿提高的要求，帮助理清“两委”关系、理顺发展思路，以基层组织的和谐带动农村的和谐。经镇委研究决定将黄桥村、李桥村作为整顿提升对象。镇委成立专班，由党委书记担任后进村第一书记，坐阵指挥。结合村“两委”换届工作，着力改善村级班子整体结构，提升服务能力。换届前，镇“两委”班子提前介入，摸清“家底”，广泛听取群众意见，村党组织换届全部实行“两推直选”，新一届村“两委”平均年龄下降4.2岁，11名大学生村官全部当选为“两委”成员。进一步提高村“两委”干部待遇，村正职年度补贴3-6万元，副职1.5-3万元。选出来的新一届村“两委”班子整体素质明显提高，服务群众的能力明显增强。

三、创新党建载体，服务经济社会大局的作用进一步凸显。年初以来，党政班子成员分别签订党建工作承诺责任书，压实党建职责，传递党建压力。在不断的摸索探究中，我镇始终坚持创新党建工作载体、争创党建品牌、突出服务大局，充分发挥三级联创、星级创评、选派第一书记等载体功能。充分发挥基层党组织服务“三农”的功能，在今年收耕种期间，农机等党支部积极帮助联络收耕种机械、调配农资肥料，助力农耕；借鉴文建明工作法，结合实际向党委建议，并力主推行了“6X2”工作新机制。一是充分利用互联网络技术，在全区率先开通乡镇级党建网站，在网上开辟党建工作新阵地，积极探索开展党建工作新路子，率先改版先锋网及万村网页，被省委组织部授予“网站建设先进党委”。二是建立党建示范点，把美好乡村建设示范村、选派村及规模以上非公企业等作为全镇党建工作的“示范点”，把党建示范点同美好乡村建设、发展生产、扶贫开发等工作结合起来，同步抓落实，充分发挥党建示范点的辐射带动作用。三是实施“三联”工程，全镇20个村居党组织分别与一个机关事业单位、一个企业党组织结对共建，工作同奖同罚。四是创新形式，丰富党建内涵。镇党委积极开展了“争创文明家庭、资助贫困大学生、文明党支部、党员志愿者在行动”、“我运动、我健康、我快乐”为主题的建党93周年庆祝活动。全镇党建工作形式多样、内容丰富、一片开花，真正实现了围绕“党建促发展、发展党建促发展”的目标。

四、党建工作组织保障不断强化。一是强化阵地建设。为进一步强化村级阵地建设，推进六项载体落到实处，我镇积极争取上级奖补资金37.5万元，镇投入60余万元支持建设四山村、杨楼村、芦村村级活动场所建设及配套设施完善，整体提升了我镇村级组织活动场所的档次和普及率。二是强化队伍建设。强化党员日常教育培训，一年来，先后组织各项学习16余次，参加人数500余人。创新学习，致力于服务群众、增强党性、实现发展“三位一体”，着力培育出党建能手、致富能手、群众好帮手，基层党组织基础进一步夯实。三是强化制度保障。镇、村两级坚持用制度管人，用制度管事，按制度办事。相继完善落实了“三会一课”、结对帮扶、党建与绩效挂钩、村干部“四有一责”、党务村务财务“三公开”、月考核月奖惩”等制度，有力地促进了党建工作上下联动、奖罚分明、统筹推进。

二、工作中存在的问题及2015年谋划

2014年，我镇各项工作持续保持快速推进的势头，取得了一定的成绩。正视现实，经济社会发展中还存在不少困难和问题，具体表现在如下方面：

（一）工业经济、招商引资、项目建设方面。一是存量建设用地少，并且分布散乱，土地供求矛盾日益严重，成为招商引资和项目建设的瓶颈。二是企业受宏观经济环境影响，普遍存在融资难的问题。三是在项目扎口服务方面，做的还不够到位。四是传统优势产业竞争力下降、发展空间不足，主导产业特色不鲜明。

（二）重点工作方面。一是如城镇建设欠账多，基础设施建设和公共服务资金压力大。由于量大面广、基础较差，“三线三边”暨环境整治依然存在不少问题。二是在土地流转、现代农业发展上，虽然有具体的举措和规划，但推进的速度不够快。

（三）干部方面。一是镇村干部在群众工作方面还不能跟上形势的发展，还有明显“短板”。二是干部抓发展的理念和能力有欠缺，执行力、落实力还有待进一步提升。三是机关干部年龄偏大、结构不合理，缺编较多，亟待补充。四是政府职能转变还不到位，干部作风问题仍需改善。

（四）民生改善方面。人均纯收入依然靠后的格局没有根本改变，少数群众生活依然贫困，一些制约民生改善的体制机制还没有完全破除，公共服务和社会保障水平不高。

2015年工作打算：

我们将不断破解发展中出现的问题，坚信总能找到克服困难的钥匙，抓住符离“镇当县建”的历史机遇，进一步增强进取意识、责任意识、首位意识，“十二五”末，全力实现“全市总量当排头、财政破亿元、人均超万元”三大目标，统筹推进工业园区、镇区棚户区（改造）、商贸新区、现代农业观光示范区“四区”建设，着力“四大突破”，打造实力符离、魅力符离、文化符离、效能符离。

——立足产业突破，打造实力符离。牢固树立首位意识，把符离的发展定位于全市乡镇“风向标”，不断壮大综合实力，提升首位度。一是加快项目建设。全力以赴抓好项目建设，以项目的大投入促进经济的快发展。二是提升园区功能。继续完善布局规划，整合资金投入，强化埇北工业园基础设施建设，聚焦食品加工、新型建材、板材家俱三项产业，加速产业集聚，持续提升园区承载能力。三是打造标准化厂房建设升级版。充分盘活现有建设用地，发挥标准化厂房的孵化器效应，强力招商引资，积极引进和培育规上企业，切实增强工业对镇域经济的支撑。两年内，确保全镇标准化厂房建设面积突破20万平方，新增规上企业20家。四是大力发展现代农业。以土地流转为突破口，重点抓好沈圩苗木花卉示范园、松云科技、金晖玫瑰产业园等项目建设，促进农业大镇向农业强镇跨越。

——立足生态突破，打造魅力符离。目前，委托上海同济大学编制的文化产业园初稿已经相关人员论证。作为宿州城区的“北大门”，绝不甘当脏乱差的代名词，坚决打好生态建设攻坚战，着力打造宿城“北花园”。一是加快镇区棚户区改造。严格控违拆违，坚持做到违建“零增长”、拆违“零赔付”。二是坚决打好生态建设攻坚战。抓住文明城镇创建和“三线三边”治理机遇，做到凡土必绿、凡水必清、凡村必洁，实现镇区环境根本好转。三是围绕沈圩村森林村庄、濉河十里桃花长廊以及东林草堂、符离晓渡等历史遗存，做好千万亩森林增长工程，抓住人民路唐河大桥建设，以及区政府文化产业园建设的历史机遇，实现主城区与符离副中心的无缝对接，配合农家采摘体验、田园观光休闲、农家乐、QQ农场等项目建设，实现田园入城、绿色入城，为市民休闲观光旅游提供一个绝美的去处。

——立足资源突破，打造文化符离。一是做大烧鸡产业。启动烧鸡文化博物馆建设，打响烧鸡品牌，做大烧鸡产业，力争“十二五”末，烧鸡产业产值突破10亿元。二是做强文化旅游产业。依托区委、区政府埇北生态文化旅游带建设规划，充分发挥东林草堂、大芳寺、符离古镇等历史资源优势，重点打造“两园两线”：“两园”即沈圩花卉苗木示范园和金晖集团玫瑰产业园；“两线”，即206国道沿线和沿符尖路北部龙脊山生态观光旅游线路。以“两园两线”建设为引领，与沈圩十里桃廊、唐濉河观光旅游带景区开发呼应，发挥产业集聚、辐射、放大效应，进一步推进全镇产业结构优化，加快农村经济发展和环境的改善，促进文化旅游产业成为新的发展亮点。

——立足机制突破，打造效能符离。坚信效能产生力量，灵活运用教育引导、制度约束、利益激励三项机制，始终保持昂扬进取的斗志，不断提升标杆，强化担当意识。为此强化两项举措：一是唱响“符离精神”。大力倡导“敢想敢干敢担当、创先争优干一流”，凝聚全镇发展合力，形成“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的精神面貌，汇聚加快符离发展的磅礴力量。二是创新“符离机制”。积极倡导“把符离的事当成自家的事，把符离的事业是自己的事业”，继续大力推行“6X2”工作法，点燃干群激情，增强发展压力，激活发展动力，不断开创符离改革发展新局面。