政 府 工 作 报 告

——2023年3月23日在符离镇第十六届

人民代表大会第四次会议上

镇长  马世明

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是新一届政府担负使命、履职尽责的第一年，也是符离发展扛压前行、难中求成的一年。面对错综复杂的发展环境和各种风险挑战，全镇上下在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，笃定实干、砥砺奋进，圆满完成了各项目标任务。

2022年，完成税收1.55亿元，拨付预算资金和往来资金1亿余元。实现工业总产值85亿元，增长15.67%，完成固定资产投资12.39亿元，增长34.83%，被评为全区经济发展先进集体。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）经济发展稳中提质。

企业品牌稳步提升，新增规上工业企业1个，徽香源食品获评2022年国家新型信息消费示范项目，实慕家居获批省级数字化车间。始终坚持项目为王，我镇被列入区级重点项目49个，总投资达421.96亿元。今年以来开工项目13个，竣工项目7个，累计完成投资12.9亿元。符离水厂及并网改造提升工程被列为全省集中开工项目。丰大符离新城、智慧冷链产业园等亿元以上项目成功签约，王楼健康驿站、清水西山花海等重点项目即将完成。持续创优营商环境，扎实开展“优环境，稳经济”“新春访万企、助力解难题”等活动，党政班子常态化联系包保，助力企业发展。

（二）乡村振兴成效显著。

严格落实“四个不摘、四个不减”工作要求，不断完善网格化管理机制，设置网格员369名、帮扶干部1139名，预防返贫致贫动态监测网络织密织牢。精准实施产业帮扶，申报到村项目3个共计394万元，目前已全部完工并投入使用。申报到户项目169户，安排衔接资金50.81万元，完成小额贷款249户1245万元，实现应贷尽贷。做实现代农业发展，率先启动“田长制”，全年新增耕地100余亩。实施农机深松深翻整地作业项目3651亩，推行规模化经营5.4万亩，占耕地总面积的55%。加强新型农业经营主体培育，新增区级示范家庭农场7家，安建家庭农场成功申报市级示范家庭农场。

（三）生态环境不断提升

今年以来，全镇各部门，各村（社区）协同配合，共同抓好大环保、推进大治理，生态保护治理成效显著。固体废物非法倾倒填埋快速处置。高标准治理黑臭水体14条。下大力气解决“散乱污”企业问题，板材加工作坊整改通过验收。省委第三生态环境保护督察组转办群众信访问题已全部整改完成。常态化开展巡河巡林工作，申报横口村为“百村万树村庄绿化”村。灵寺废弃矿山完成生态修复，打击盗采力度持续不减，废弃矿山治理更加有效。文旅产业扎实推进，沈圩村、清水村被评为安徽省A级旅游村，符北村被评为安徽省“特色美食村”。

（四）城乡面貌持续改善。

高标准编制符离片区规划，启动实施了《宿州市符离镇总体规划（2016—2030年）》。持续改善镇容镇貌，常态化开展文明创建，镇区环境卫生秩序得到有效提升。清水村“多规合一”实用型村庄规划编制试点完成，四山村美丽乡村中心村竣工验收。农村人居环境整治持续推进，高标准完成王楼村150户户厕改造。

（五）社会环境长治久安。

抓实安全生产底线，坚决打击违法生产经营行为，围绕燃气、危化品、道路交通、有限空间等重点行业领域，组织开展安全生产检查活动450余次，排查隐患380个，深入推进群众自建房安全隐患排查整治，安全生产形势总体平稳。积极发挥综治维稳信访中心平台作用，严格落实信访工作联席会议制度，排查解决各类矛盾纠纷186件，妥善解决上级交办清仓见底案件5件，化解了符离2#地征迁补偿案、东林商业街征迁案等一批历史遗留问题，群众实际利益诉求得到解决。紧抓社会面维稳不丢手，大力开展反电诈行动，严厉打击违法犯罪行为，全年共立治安案件480起，比去年同期下降29%，未发生严重暴力恶性案件和影响较大的群体性事件。

（六）民生基础不断夯实。

聚焦特殊困难群体，认真落实民政低保、困难群众救助等各项民生政策，符合政策人群应兜尽兜、应保尽保。办理临时救助45人。强化养老机构管理，加大对7家敬老院日常监管力度。做好社会就业保障，提供居家就业、辅助岗位就业190余个，办理创业贷款15人200万元，发放省外劳动者交通补贴220人，安置公益岗292人，安置未就业毕业生40人。做好社会志愿服务，招募社会志愿者37人，成立符离镇红十字会，组建埇桥区红十字应急救援大队符离中队，红十字会基层组织建设迈入了新的起点。妇女儿童、共青团、老干部、工会等事业健康发展，殡改、档案、防灾减灾等工作取得新进展。

各位代表，行之愈笃，知之益明。一年来，我们始终用系统观念谋划发展，用科学办法破解难题，用实干担当推动落实。各项成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇人民团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤奋战在全镇各条战线上的广大干部职工、企业家和全镇人民，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表，离退休老领导、老同志，以及所有关心、参与符离发展建设的朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些不足。一是产业发展的基础依然薄弱，企业发展动能不足；二是镇村融合、民生改善、社会治理还有短板弱项，公共服务及设施建设与人民群众期待还有差距；三是苦干实干精神还有欠缺，部分工作人员思想上存在“求稳多、求进少”倾向，少了“求精”“极致”的进取心，责任意识还有待进一步夯实。对此，我们将高度重视，认真解决，不辜负全镇人民的期待。

二、2023年工作安排

2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作意义重大、责任重大。当前，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们要坚定信心、抢抓机遇、迎难而上，推动全镇经济社会发展迈出新步伐、迈上新台阶。

2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；财政收入增长10%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%以上；农村居民人均可支配收入增长8%以上。

重点抓好以下几项工作：

一是聚焦征地拆迁，确保重大项目用地。全力攻坚符离片区开发建设中的征地拆迁工作。全覆盖开展拆迁政策宣传教育，全镇干部职工齐上阵，划片包保、组团攻坚，营造家喻户晓、深入人心的社会氛围。规范核定征地拆迁区域内附属物，用好政策、公平公开，坚决杜绝优亲厚友、“走后门”“打招呼”等现象，加大两违管控力度，尤其针对征收区域，强化日常巡查管控和拆违力度，以“零容忍”的高压态势严厉打击两违建设。

二是聚焦重点项目，助力经济发展。加强与上级部门工作联动，做好项目摸排，部署全年入库投资计划，今年储备项目32个，投资245.88亿元。着力保障黄淮海（宿州）智慧物流产业园等项目要素，确保重大项目如期开工建设。依托平台发展优势，充分挖掘自身资源，聚焦节点加大招商宣传力度，抢抓机遇招项目促落地。常态化开展优化营商环境行动，落实惠企扶持政策，营造安心放心舒心的发展环境。

三是聚焦百姓富裕，推进乡村振兴。巩固脱贫攻坚成果，坚持动态监测常态化，全时段重点监测特殊人群，坚决守住不发生规模性返贫底线；抓住产业支撑“牛鼻子”，科学实施农业农村项目，确保产生效益。进一步摸清村集体“三资”情况、产业情况，拓宽增收渠道，发挥带动效应，以点带面，形成强村带弱村。2023年计划实现50万元强村数达到10个以上，村均收入超过40万元。

四是聚焦安全稳定，深化社会综合治理。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全力打好污染防治攻坚战，加强秸秆禁烧和综合利用，实行全时段秸秆禁烧，确保全年零火点。抓好各级生态环保督察检查反馈问题整改，依法查处各类环境违法现象；完善村级综治中心，深入探索矛盾排查化解机制，力争把矛盾和问题化解在萌芽。规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动；认真落实“两个主体”责任及“一岗双责”安全责任制，加大安全生产投入，持续对危化品、特种设备、有限空间、人员密集场所、消防安全、校园安全等重点领域开展集中攻坚，有效防范和遏制安全生产事故的发生。

五是聚焦民生实事，提高社会事业水平。巩固提升沈圩、清水、四山、褚庄等已建成美丽乡村水平，投入800余万元新建灵寺中心村美丽乡村。大力推进“四好农村路”和安全饮水工程建设。实施农田水利设施建设项目43个，改善村生产生活路117条。做实社会保障服务，全面落实就业、社保、医疗等政策，确保各项惠农资金及时足额发放到户。进一步完善社会救助、养老服务、残疾人精准化服务及困难退役军人服务等机制，抓好新农合、新农保、大病救助等工作的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率。加强精神文明建设，持续选树道德模范、最美家庭等先进典范，培育时代新风新貌。

三、政府自身建设

各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们将苦干实干，努力打造人民更加满意的政府。

一是严明政治纪律，严守政治规矩。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动践行对党绝对忠诚，不折不扣贯彻落实好区委、区政府和镇党委的决策部署。

二是强化法治意识，依法依规行政。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制。深入推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。

三是深化作风建设，提升工作效能。深入贯彻全省、全市、全区“一改两为”大会精神，切实转变作风，不断增强纪律意识、规矩意识，严明各项纪律，坚决摒弃纪律和规矩意识不强、工作作风散漫现象，确保件件有着落，事事有回音，全面提振真抓实干、攻坚克难的精神风貌，用坚实的作风为经济发展保驾护航。同时将健全督查检查“闭环”机制，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

四是压实工作担当，聚力勇毅前行。强化担当实干的鲜明导向，扛牢加快发展职责，担好“经济发达镇”的使命，知责于心、担责于身、履责于行，不断提高政府系统执行力和落实力。发扬斗争精神，敢于破难题，挑战不可能，凡事付出最大努力，争取最好结果。保持争先进位状态，树牢无功就是过、平庸便是错的理念，确保定一件、干一件、成一件。

各位代表！新的时代，新的征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写符离高质量发展的新篇章！