中共宿州市埇桥区芦岭镇委员会出台了《2020年脱贫攻坚督查反馈问题宿州市埇桥区芦岭镇整改工作方案》，现在我就该方案进行解读。

一、决策背景和依据

为进一步营造脱贫攻坚浓厚氛围、提升扶贫效果，根据中共宿州市埇桥区扶贫开发领导小组关于印发《2020年脱贫攻坚督查反馈问题宿州市埇桥区整改工作方案》的通知要求，进行举一反三全面推进整改，确保坚决打好打赢脱贫攻坚战，结合我镇实际，特制定如下方案。

二、制定意义和总体考虑

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，认真学习贯彻习近平关于脱贫攻坚系列重要讲话精神、考察安徽重要讲话指示精神及中央和省、市、区脱贫攻坚决策部署，以扶贫开发统揽经济社会发展全局，以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，着力在精准识别、精准退出和精准帮扶上下功夫，健全体制机制、压实责任链条、落实政策措施，坚持省督查反馈问题整改与2020年国家脱贫攻坚督查反馈问题整改、克服疫情灾情影响、开展“双提升”行动、完成年度脱贫任务相结合，实行一体推进、一体落实，进一步压实整改责任，采取过硬举措，着力补齐短板弱项，着力强化政策精准落实，抓好后续工作衔接，坚决打赢脱贫攻坚战。

 三、研判和起草过程

经镇扶贫办、农技站等多家部门共同商议，经多次修改完成征求意见稿的制定，征求意见稿分别征求了镇直单位、各村居的相关意见，经反馈均无意见。经分管领导和主要领导审核后签发。

 四、主要内容

 （一）工作目标

坚持真查实改、全面整改，不留死角盲区, 统筹一体抓好整改落实，深入开展“三个以案”警示教育“回头看”，坚持“三严三实”、弘扬实干精神，持续保持攻坚态势，确保11月底前完成整改任务。突出整改实效，以整改补短板、促提升，推动党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府脱贫攻坚决策部署全面落实，推动全镇脱贫攻坚目标任务全面完成。 

 （二）主要任务

对照区《2020年脱贫攻坚督查反馈问题宿州市埇桥区整改工作方案》结合我镇实际，梳理5个问题，制定了12条整改措施，明确5个部门，建立了问题清单、措施清单、时限清单和责任清单。各村居要主动承担整改任务，结合网格化排查，对照方案认真开展自查，主动认领问题，及时建立问题清单、措施清单、时限清单和责任清单，限时完成整改任务，确保各类问题如期见底清零。

 （三）创新举措

1、实施“双提升”行动。扎实积极稳妥实施建档立卡贫困户“回头看”和贫困人口医药费报销质量精准“双提升”行动。结合2020年扶贫对象动态管理工作，进行一次横向到边、纵向到底的大排查大规范，切实做到全面排查到位、严把标准到位、清理规范到位、精细管理到位，促进基层基础进一步牢靠、政策落实进一步精准、帮扶工作进一步精细、质量成色进一步提升。

2、打好秋冬攻势。按照省委、省政府的工作部署和要求，接续开展脱贫攻坚秋季攻势和冬季攻势。坚决落实“五级书记”抓扶贫的政治责任，深入推进“五级书记”遍访贫困对象行动，深入一线抓落实，解决突出问题，化解突出矛盾。坚决落实“更大决心、更强力度”的工作要求，始终保持战斗精神和攻坚状态，不停顿、不大意、不放松，紧盯重点难点薄弱点，全力克服疫情灾情影响，确保剩余贫困人口高质量脱贫，坚决完成脱贫攻坚目标任务。

3、推动有效衔接。强化整改成果运用，进一步加强制度建设，认真谋划2021年和“十四五”扶贫工作思路举措，积极探索解决相对贫困问题的长效机制，出台有利于补短板、强基础、利长远的政策，推动产业扶贫向产业兴旺转变，推动改善人居向生态宜居转变，推动移风易俗向乡风文明转变，推动夯实基础向治理有效转变，推动稳定脱贫向生活富裕转变，走向全面振兴。

4、加强督导调度。加强工作调度，不定期组织暗访调研，督促和指导各村在保证整改质量的前提下，加快整改进度。镇扶贫办会同有关部门对省督查反馈问题的整改情况和举一反三整改情况进行实地复核，对整改不到位的予以通报。镇纪委要加强对问题整改的日常监督，实行全过程跟踪督办，持续盯住不放，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，典型问题公开曝光。

 五、保障措施

（一）加强组织领导。镇扶贫工作站负责整改工作的组织协调、整体推进和督促落实。各部门相关单位要坚持一把手负责，切实履行整改责任，带头抓好整改落实。各村要把整改工作作为决战决胜脱贫攻坚的重要举措，村主要负责同志亲自抓，专干具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各村于11月4日前将整改清单报乡扶贫办备案。

   （二）压实整改责任。全面落实整改责任，构建分工明确、 分级负责、共同推进、合力整改的责任体系。凡具备整改条件的，马上整改；努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。对整改过程中发现的新情况、新问题，及时研究部署、制定有效措施，确保整改到位。各村居认真细致梳理问题，细化整改措施。要建立责任清单，每项整改措施都要明确责任领导、责任单位和责任人，加强分析研判，加大整改力度，抓好措施落实，压实驻村扶贫工作队和村两委的责任，充分发挥帮扶干部作用，确保各类问题改到位、改彻底、不反弹。

（三）深化作风建设。扎实开展“三个以案”警示教育“回头看”，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决破除形式主义官僚主义，切实做到查摆问题全面细致，剖析问题深刻反思，解决问题有力有效。统筹安排好问题整改与精准提升行动、秋冬攻势和其他重点工作，防止工作翻烧饼，切实减轻基层负担，着力构建转作风、树新风的长效机制，以作风建设新成果促进脱贫攻坚举措硬落实，确保如 期高质量完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。