关于印发《芦岭镇2025年预防青少年儿童溺水工作实施方案》的通知

各村（居）、镇直各单位、各部门：

经镇党委、政府研究同意，现将《芦岭镇2025年预防青少年儿童溺水工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

芦岭镇人民政府

2025年5月16日

芦岭镇2025年预防青少年儿童溺水工作

实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神和省委、省政府关于学校安全工作的部署要求，全面加强青少年儿童防溺水安全教育管理，建立健全社会预防青少年儿童溺水防护网络，遇制溺亡事件发生,根据上级有关精神和芦岭镇实际，特制定本方案。

一、指导思想和要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、生命至上，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，切实增强防溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，织密织牢预防青少年儿童溺水安全防护网，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安芦岭”的目标。

二、目标任务

坚持预防为主、源头治理，群防群治、标本兼治；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，严格落实省防溺水新十条硬性措施，实现宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。

三、组织领导

1、防溺水工作领导小组

    第一组长：吴浩学

组    长：郑思专

副 组 长：张强、彭艳娟、王顺发、李伟、叶晓华、徐芳、马长坤、刘书豪、申英华、王雯文、卢美君

成  员：徐超、朱楠、王莹、安慕奇、方丹丹、张良珲、刘开明、单明明、魏佳升、周元梨、陈路、孙娜及各村（居）书记

下设芦岭镇防溺水办公室，地点为宣传办，徐芳同志兼任办公室主任，工作人员为：孙娜、陈路、丁效峰等。

2、防溺水工作宣传教育组

组  长：徐  芳

副组长：刘开明

成  员：徐超、孙娜、陈路、各中小学校长

主要负责防溺水工作的知识宣传、警示标识设置、新闻报道、对外发布等。

3、防溺水工作现场应急救援组

组   长：马长坤

副组长：王  莹

成   员：周元梨、丁效峰、各村（居）书记

主要负责现场应急指挥，救援力量等资源组织与调度，处置溺水突发事件，保证现场应急指挥通信联络的畅通。

4、防溺水工作维稳处置组

组  长：李  伟

副组长：朱楠

成  员：陈路、丁志强、各村（居）驻村民警、各村（居）书记

主要负责维稳处置等工作，各村（居）应设立防溺水应急预案的现场应急指挥机构。

四、工作职责

各村（居）、各有关部门要各司其职、各负其责，明确职责分工， 共同做好防溺水工作, 形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面。

村、社区：1.落实包保：按照“属地管理”的原则，主要负责人亲自抓，在本辖区内实行村、组包保责任制。2.宣传教育：要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，各村宣传标语不得少于5处。3.加强巡查：建立辖区内水域登记、巡查制度，对重点水域进行地毯式摸排, 认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表；有重点水域的村、社区建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；在辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责；４．重点人员关爱：建立假期安全对接机制，进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节。

中心校：及时召开全体教师会议，全面部署防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育：一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行防溺水安全教育；二是发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，上、下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域玩耍，不在无家长陪护的情况下游泳，严防溺水事件的发生；四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，及时劝阻学生私自结伴游泳的行为，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在确认家长履行监管职责情况的基础上，对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案；及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

镇民政所：关爱农村留守儿童和困境儿童，健全关爱保护机制，配合中心校开展防范青少年儿童溺水安全教育。对符合救助条件的青少年儿童溺水事故困难家庭给予相应救助。

镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。

镇妇联：对全镇留守儿童开展摸排工作，村包保人员再次明确联系的留守儿童，发放一封信，同时将回执联拿回。

镇安全生产办公室：将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检查、督查。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村（居）、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村（居）、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。各村（居）、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村（居）、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。