---2023年3月24日在埇桥区大店镇第十一届人民代表大会第三次会议上

镇长   阮居辉

各位代表：

现在，我代表大店镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

    一、2022年工作回顾

2022年是“十四五”开局之年。在区委、区政府的坚强领导下，大店镇深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，以经济要发展,疫情要防住,生产要安全为主基调，履职尽责、奋勇争先、苦干实干，为完成既定目标任务奋力拼搏。

过去一年我们主要做了以下工作：

一年来，我们砥砺奋进、跨越赶超，经济实力显著增强

发展水平大幅跃升。我镇4家规模以上工业企业产值3.7亿元，利润1738万元，同比增长3.3%；完成固定资产投资5.2亿元，同比增长48%；社会商品销售额达到1400万元，环比增长14.6%；新增规上企业1家。

营商环境持续优化。切实改进工作作风，提升为企优环境工作水平，持续优化营商环境，实行一次性提交资料方式，通过清单告知、容缺受理的流程，做到多事项一次办，多事联办。区领导到镇开展3次现场办公活动，收集解决问题10条，满意度100%。镇领导开展走访70余次，协调解决用工、资金、土地等问题50件。

要素保障坚实有力。我镇2022年增减挂钩项目共涉及8个村14个自然庄，拆旧总面积约1000亩，需要安置地60亩。目前第一期施工已有5村7个自然庄已拆除复垦结束，申请区级验收，可新增耕地约365亩。第二期还有6村6个自然庄正在组卷报批,待拆迁复垦结束可新增耕地400余亩。在“博士进埇桥”活动中引进一名高端人才，指导产业发展和乡村振兴工作。

一年来，我们尽锐出击、迎难而上，三大战役决战决胜

乡村振兴全面发展。2022年全镇实施产业到户项目401户，114.095万元。实施衔接资金到村项目4个，分别是大店村、天门村、大店村水产基地项目和奥龙基地提升项目，批复资金316万元，目前4个项目均已完工。我镇务工就业脱贫劳动力1619人，较去年同期相比提升1.8个百分点；现有公益岗350人（含光伏收益开发公益岗186人），发放公益岗工资148.85万元（含光伏公益岗工资50.45万元）。

    污染防治成效明显。2022年我镇共排查不同水体类型的黑臭水体45个，经市、区生态环境部门检验有17个沟塘符合治理。涉及补贴资金45万元，其中17个沟塘治理完成，黑臭水体治理工程款已经拨付411166.78元。省级督办件4件已全部销号并通过验收。全年对散乱污企业进行整治并取得阶段性胜利。

    信访工作稳步化解。大店镇共排查信访隐患43件，属事属于大店镇职权范围内的19件，属事不属于大店镇职权范围内24件；省委书记接访交办大店镇信访事项7件，已化解息访6件，已办结未息访1件；百日攻坚区交办信访事项5件，已化解息访3件，未化解2件；区主要领导批示件2件，已化解息访1件，未化解1件；市交办清仓见底信访事项4件，已化解息访1件，暂未化解3件。

一年来，我们突出重点、有序建设，镇村面貌焕然一新

镇区品质明显提升。镇区国土空间规划编制扎实推进，污水处理厂等项目建成投入使用。实施土地增减挂项目将老旧村庄拆迁，规划镇区西片开发三里新村项目。镇卫生院（新区）建设已开工。我镇获得省级卫生乡镇称号。

    乡村环境大为改善。自农村人居环境整治五年行动方案实施以来，改善农村人居环境的步伐在加快、步履更坚实。全镇农村卫生厕所普及率超过90%，生活垃圾进行收运处理的行政村比例达到100%，95%以上的村庄开展了清洁行动。全年植树造林284亩，新建农田林网16公里，庇护农田面积6400亩，实施“百村万树”村庄绿化工程1个，成活率和保存率均在90%以上。目前三里和美新村建设主体工程基本竣工，待省政府批准做好基础设施配套规划、设计及建设，将打造埇桥区样板和美新村。天门村美丽乡村建设已通过验收，村委会办公楼及附属设施已投入使用。

基础设施得到加强。宿固高速已开始施工。苗大路完成提质改造，汴河扩宽工程正在进行。完成自然村通水泥路  25公里、新建机井241眼(配套机泵)，开挖疏浚排水沟66.4公里，渠系建筑物301座(其中机耕桥24座，Ф1000涵管桥277座)，地力培肥(有机肥) 17800亩,土地深耕17800亩；新建4.0米宽水泥路17.81公里。新一轮电网变压器改造全面完成等基础设施进一步完善。

一年来，我们心系民生、共建共享，群众福祉持续增进

实事任务全面完成。坚持以人民为中心的发展理念，把解决群众急难愁盼问题作为工作着力点，办成区重点民生实事10件，包括一事一议修路项目6个，维修路灯500余盏，老年助餐点2个，快乐健身点1个。一大批涉及群众切身利益的实际问题得到有效解决。

    保障水平稳步提升。城乡居民医疗保险参保率稳定在80%以上。新增城镇就业70人。推进农村危房改造和农房抗震改造工作，危房改造7户。同时对全镇15657户居民住房、946户经营性住房以及14664户非经营性住房的安全性进行全面评定。累计发放社保交通补贴、公益岗工资共计1407700元，护理补贴发款约55万，生活补贴发款约68万，发放各类计生补贴375228元，发放高龄津贴约55万元，残疾人生活补贴约55万元，低保资金约117万元，分散五保户发款 13万元，临时救助发款 4万元，发放各类残疾人辅助器具共计86件。退役军人服务保障工作优待证办理率达到95%。文明殡葬改革工作深入推进。

各项事业协调发展。教育资源得到充分整合，利用大店中学闲置校舍实现了全镇初中教育资源的优化配置。初升高升学率稳步提高，获得全区“教育质量先进单位”称号。特殊群体服务等群众文化活动20余场次，开展了科技、文化、卫生、计生、普法等内容的培训班12场，电子阅览室热情接待上网群众2000余人次。开展关爱留守儿童、扫黄打非、关爱困难群体等文明实践活动30余场次，累计受众5000多人，打通群众宣传、群众引导、群众服务的“最后一公里”。

共青团、残联、统计、双拥、科协、红十字会、志愿服务等工作均实现新的进步。

一年来，我们统筹发力、守牢底线，社会大局和谐稳定

疫情防控有力有效。面对新冠肺炎疫情多点散发态势，始终坚持严阵以待、严防死守，守牢了境外和国内中高风险区疫情零输入。在新冠疫情防控新阶段，迅速转变工作重点，关注重点人群。全镇共建立198个网格，层层压实责任。广大干群在疫情面前不畏惧，在困难面前不退缩，靠前站位，扛责冲锋，彰显了大店精神，展现了大店担当，有效守护了人民群众身体健康。

安全生产平稳有序。强力推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，将专项整治范围扩大到所有行业领域，严格执行安全隐患整治“一单四制”，杜绝了较大及以上安全生产事故发生。组织开展“安全生产月”“安全生产埇桥行”等活动，排查各类生产经营场所200余家，其中存在安全隐患的有30家，存在隐患33条，齐抓共管，集中整治到位。

    社会治理全面加强。狠抓信访积案攻坚和矛盾纠纷排查化解，大批遗留问题得到妥善解决。严厉打击治理电信网络诈骗等新型违法犯罪，积极推广反诈APP，全镇推广率达到95%，以最强的实际行动保护了群众的“钱袋子”。扫黑除恶斗争取得重大胜利。新一轮禁毒人民战争深入开展。平安大店、法治大店建设深入推进，多次获得全区平安乡镇称号。

各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，必须坚持党的领导，要牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想、劲往一处使，扎实苦干，才能实现高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部奋斗的结果，更是全镇广大群众实干的结果。

在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注大店镇发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

虽然取得的成绩令人欢欣鼓舞，但也要更加清醒地看到，我镇建设发展中还存在许多问题和不足，还有很多工作需要改进，突出表现在：基础设施建设不完善，产业发展质量不高，矛盾纠纷化解不及时，基层组织作用发挥不明显等问题。我们将采取积极有效的措施，破解难题，绝不辜负全镇人民的重托。

二、2023年工作计划

2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的中坚之年。大店镇将拿出一张蓝图绘到底的精神，以久久为功的耐力与发展创新的改革劲头，用发展的办法走好新路，一步一个脚印地朝着既定的目标前进，开启加快转型、绿色发展、跨越提升的新征程。

    （一）聚焦有效衔接，扎实推进乡村振兴

持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，继续保持工作力度和政策强度，巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果。健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

持续提高群众收入。大力发展特色产业，健全完善利益联结机制，充分发挥产业政策引导作用，全力打造乡村振兴支柱产业。发展壮大村集体经济，实现年收益20万元以下的村全部清零。大力培育乡土人才和高素质农民。

持续提升农村环境。将继续实施乡村振兴战略与农村人居环境整治提升五年行动方案统筹衔接起来，严格落实上级关于农村人居环境整治的决策部署，扎实做好乡村建设活动各类专项建设工作，集中抓好镇、村、组、户环境卫生整治，不断提升乡村建设的整体形象。

（二）聚焦创新驱动，做实做细产业项目

增强谋划企业能力。新增谋划规模以上企业不低于1家，工业增加值增长15%以上，推动“2112”标准化厂房利用效率最大化，不断扩大就业岗位，力促企业、政府和群众实现“三赢”。

大力发展现代农业。不断优化产业结构，推进农业经济现代化发展。支持张庙葡萄、大南草莓、梁场羊肚菌等扩大规模，带动实现“一村一品”，支持梁场、大南、大店村等发展高效农业，促进农业经济高质量发展。

（三）聚焦急难愁盼，不断增进民生福祉

不断提升医疗水平。加快大店医院新区医共体项目投入使用，提供照料护理、医疗康复等多方面服务，提高服务队伍专业化程度，加强社会养老服务体系建设，加快实现二级医院标准。

干好暖民心的实事。全面落实高龄补贴、特困人员救助供养、医疗保险补贴及退役军人各项优抚安置政策等多项惠民政策，切实做到应保尽保。推深做实“老年助餐”、“老有所学”、“安心托幼”、“快乐健身”等行动。关爱帮扶残疾人、农村留守儿童等特殊群体，保障妇女儿童合法权益，健全残疾人关爱服务体系和设施，把暖民心服务做到群众的心坎上。

持续繁荣文教事业。切实加强基层文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程。加强师德师风建设，规范管理培训机构，扎实做好义务教育“双减”、优质均衡创建工作，办好人民满意教育。大店中心幼儿园项目，占地10亩，经前期规划、设计、征地等工作，已经省政府批准，目前项目招标工作有序推进。

（四）聚焦防范风险，开创安全稳定局面

坚决抓好安全生产。持续强化道路交通、危化品、建筑工地、食品药品等行业领域监管，扎实开展隐患排查整治，严防各类事故发生。全力保障人民群众生命财产安全。

坚决抓好社会治理。高质量开展“八五”普法。深入推进信访矛盾纠纷排查化解。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳整治乱点乱象。严厉打击各类违法犯罪行为，深入开展“平安大店”建设。

三、政府自身建设

各位代表！在新的历史阶段，我们将把执政为民落实到政府工作领域的全过程，坚定不移科学理政、坚定不移依法行政、坚定不移廉洁从政，加快推进效能建设和政府能力建设，努力打造人民满意政府。

坚持依法行政。始终坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”。组织机关站所工作人员加强法制学习和工作职责清单学习，不断提高法治意识和依法履职能力，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大意见建议和议案。努力在全镇上下形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

切实转变作风。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，大力弘扬求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步建立完善管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高工作运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。

强化责任担当。解放思想，开拓创新，敢于直面矛盾，拒绝“躺平”，勇于解决难题。强化目标管理，增强工作韧劲和执行力，推进各项决策部署落实落地，踏石留印、抓铁有痕，确保干一件、成一件。不让实干肯干的老实人吃亏。

严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，认真落实党风廉政建设责任制和岗位职责。全面落实中央八项规定精神和省、市、区委相关实施细则，加强扶贫领域项目实施的过程监管，认真执行“三重一大”决策制度的有关要求，加大小微权力运行中违规违纪案件的警示曝光力度。让广大干部明法纪、知敬畏、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！目标引领方向，实干开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省、市、区委的坚强领导下，团结凝聚全镇人民，积极担当作为，以更高的标准和更严的要求，以更昂扬的斗志和更饱满的热情，团结拼搏，跨越赶超，合力谱写新阶段现代化美好大店的崭新篇章！