一、决策背景和依据

2022年9月28日，吉林省长春市宏禹小油饼百姓餐厅发生重大火灾事故，造成17人死亡、3人受伤。事故原因是，餐馆违规进行“气改油”改造，未按规定在停业状态下施工，且施工作业选择在营业高峰、人流密集时段，电焊人员无焊割作业资格证、违章冒险动火作业，部分窗户被广告牌匾和防盗窗遮挡，最终酿成惨剧，教训十分深刻。按照区安委会关于印发《全区醇基燃料等新型液体燃料安全专项整治工作方案》的通知（埇安办〔2023〕26号）要求，决定自即日起至2023年9月30日，在全镇范围内开展醇基燃料等新型液体燃料安全专项整治。

二、制定意义和总体考虑

深刻汲取长春市“2022·9·28”事故教训，严格醇基燃料全过程安全监管，严厉打击非法违法行为，切实保障人民群众生命财产安全。

三、研判和起草过程

大店镇在广泛调研基础上, 按照上级文件精神要求，牵头起草了《大店镇关于开展醇基燃料等新型液体燃料安全专项整治行动的通知》的通知（征求意见稿）,2023年8月3日通过政府信息公开网向公众公开征求意见，2023年9月2日未收到社会公众反馈意见。经分管领导和主要领导审核后，9月2日以镇政府名义印发文件(大店政〔2023〕27号）。

四、工作目标

通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，有效防范和遏制生产安全事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

五、主要内容

《通知》共五个部分。第一部分“工作目标”，通过专项整治，有效防范和遏制生产安全事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转；第二部分“整治内容”，专项整治分3个方面：生产经营环节、运输配送环节、储存使用环节；第三部分“整治责任”，企业主体责任、职责分工；第四部分“时间安排”，专项整治从即日起至2023年9月底结束，分3个阶段进行：自查自纠阶段、集中整治阶段、总结验收阶段；第五部分“工作要求”，强化组织领导、打通生命通道、严格落实责任、强化宣传教育、完善工作机制。

六、创新举措及保障措施

主要包括四个方面：一是要强化组织领导。切实做到思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、排查摸底到位，确保工作措施落到实处。二是要打通生命通道。各行政村、镇安委会各成员单位要下大力气解决占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等突出问题，全面确保生命通道畅通无阻。三是要严格落实责任、完善工作机制。各行政村、镇直各单位要按照职责分工，强化对醇基燃料的生产、经营、储存、运输和使用的安全监管。镇安委会各成员单位要建立信息沟通和共享机制，密切合作，协同配合。四是要强化宣传教育。各行政村要针对非法违法生产、经营、运输、储存醇基燃料隐蔽性强的特点，广泛宣传其违法性、危险性和危害性，鼓励广大群众举报非法违法行为。

七、下一步工作考虑

认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

八、解读人及政策咨询服务电话

解读人：埇桥区大店镇 党委委员、武装部长 刘猛

咨询电话：0557-2979101