政  府  工  作  报  告

——2024年2月26日在埇桥区大店镇第十一届人民代表大会第四次会议上

镇长   阮居辉

各位代表：

现在，我代表大店镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立新发展理念、新常态思维，全面落实区委、区政府和镇党委各项决策部署，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全镇上下求真务实、攻坚克难、砥砺奋进，推动经济经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定。

一年来，我们坚持精准发力，经济大盘稳中向好。

坚持经济高质量发展，经济发展企稳回升。2023年，大店镇规模以上企业5家，比上年增加一家，工业产值共计3.05亿元，同比增长17.3%；实施固定资产投资项目6个，已累计完成固定资产投资5.09亿元，同比增长54.2%。新增工业进规企业1家（宿州市德盛混凝土有限公司），正在申报1家（宿州市奥莱木业有限公司）、服务业和批零住餐进规申报企业1家（宿州市德军粮食购销有限责任公司）。招商引资接续发力。创新利用“互联网+招商”模式，通过线上对接洽谈为客商提供全面、详实的第一手投资信息，同时组建招商引资团队，实地走访意向企业，多渠道联合招商，让更多企业家认识大店、了解大店、落户大店。截至目前，实现招商引资项目落地4件（宿州市埇桥区盈欣服装制造厂、宿州市埇桥区若席玩具厂、蚌埠炬旺科技有限公司（大北村引进企业）、宿州市铭帛服装有限公司），总投资3000余万元。营商环境持续优化。2023年通过创优营商环境平台受理各类问题21件,办理满意度100%。镇领导定期开展企业走访80余次，协调解决用工、资金、土地等问题12件。招才引智持续深化。我镇多次邀请博士专家团，科技特派团到大店调研座谈，邀请省农科院专家培训农村实用人才共计200多人次。协助开展全省大豆玉米带状复合种植技术现场会，引进2名高端人才，指导产业发展和乡村振兴工作。

一年来，我们坚持精准施策，乡村振兴扎实推进。

坚持脱贫成果巩固，乡村振兴有效衔接。严格落实“四不摘”要求，扎实做好防止返贫动态监测和政策落实工作。对全镇所有农户开展防止返贫动态监测和帮扶机制集中排查工作，新纳入监测户34户95人，并及时制定落实2023年“一户一方案、一人一措施”。集体经济持续壮大。进一步壮大村集体经济收入，拓宽集体经济发展渠道，带动群众增收致富。截至目前集体经济经营性收入已全面消除25万元以下的村，2023年村级集体经济经营性收入预计超过1000万元。项目攻坚扎实推进。衔接资金到村项目批复3个，分别为大北村厂房项目、三里村产业园配套冷库建设项目、大店村产业园区配套提升项目，共计350多万元，目前已全部完工。特色产业蓬勃发展。2023年共申报特色种养业442户，申报金额125.985万元，目前已验收完毕。共实施特色种养业到户项目402户，补贴116.425万元。2023年光伏收益66.09万元，持续发挥光伏帮扶作用。全年实现粮食生产超15万吨，特色产业产值超亿元。要素保障坚实有力。以土地增减挂为抓手，加快对老旧村庄拆迁复垦。大店镇2023年实施的增减挂项目共涉及9村14个自然庄600亩，目前5个村7个自然庄已拆除复垦结束，并经过埇桥美丽乡村投资建设有限公司和区增减挂钩工作指挥部办公室验收，共计336.924亩。

一年来，我们完善民生短板，民生福祉节节攀升。

    坚持民生福祉改善，社会保障提质增效。切实做好各类补贴资金发放工作，做到“应纳尽纳”、“应扶尽扶”，精准落实最低生活保障救助政策，全年低保累计发放金额约1200万元,新增低保131人，五保累计发放金额120万元，新增五保2人。临时救助、累计发放金额约7.7万元，合计救助12人。生活补贴发放58万元，新增34人，护理补贴发放77万元，新增61人，高龄津贴发放约110万元，新增206人，孤儿生活费发放22万，劳补发放9900元。城乡居民医疗保险参保率稳定在90%以上。退役军人服务保障工作优待证办理率达到100%，累计发放社保交通补贴、公益岗工资共计140.77万元，护理补贴发款约55万，生活补贴发款约68万，发放各类计生补贴约37.5万元，高龄津贴约55万元，残疾低保资金约117万元，分散五保户发款13万元，临时救助发款4万元，残疾人生活补贴约55万元,保障水平稳步提升。文化活动丰实充盈 。开展宿州市第一届“大地歌会”海选赛、第十三届“腾飞杯”象棋比赛、第五届掼蛋大赛、第五届廉政书画展、广场舞展演、书画笔绘、猜灯谜等，已开展群众文化活动20场，开展了科技、文化、卫生、计生、普法等内容的培训12场，电子阅览室热情接待上网群众2300余人次。在各村共计放映电影180场，举办戏曲表演15场，为居民送去了丰富的文化盛宴。十项暖民深入人心。新增公共充电桩1处；完成大北养老服务中心提升工程及四铺、瓦房两个村的助餐点建设；完成大店镇“救、急、难”互助社联合会的成立及15个行政村“救、急、难”互助社的备案。使埇民通在全镇15个行政村全部上线使用。建设快乐健身点1个。政府效能优化提升。全面提升“宿事速办”工单接诉即办能力。秉持“听民意、纾民困、解民忧”的原则，当好为民解困的“服务员”，化解矛盾纠纷的“消防员”，2023年共处理“12345”热线来访1091件，真正做到了以市长热线为抓手，助力建设和谐大店，进一步提升了群众的安全感、获得感和幸福感。

一年来，我们防风险守底线，社会大局和谐稳定。

      坚持镇村综合治理，安全生产严抓细管。2023年全镇共发放各类安全宣传资料1万余份，联合相关部门执法30余次，检查各类企业，个体经营户200余个。落实食品安全“两个责任”机制，重点加大对中、小、幼儿学校食堂、农村红白理事宴等重点场所检查力度。开展烟花爆竹零售安全整治，整治规范烟花爆竹批发企业1家、零售经营店18家，下达限期整改指令书19份。平安建设行之有效。全面提升群众安全感满意度。组织集中宣传活动，一年来总走访人数2万余人次，发放宣传单10000余份，悬挂宣传条幅500多条。发放“安全感满意度调查问卷”1万多份，收回“安全感满意度调查问卷”9000多份，满意度达到99%以上。大走访专题宣讲32场，受益群众10000多人，社会治安保持和谐稳定。道德建设不断强化。发挥法治宣传的优势，广泛开展婚姻家庭、土地管理等与群众生产、生活密切相关的法律法规教育，提高了群众的法律素质，使其知法、守法、依法维护自身的合法权益。开展法律宣传活动共15起，发放相关法律宣传资料等共计1000余本，拓宽人民群众法律知识的覆盖面。

一年来，我们重生态提品质，镇村面貌焕然一新。

    坚持绿色发展理念，人居环境大为改善。开展农村人居环境整治提升“擂台赛”活动，通过评比实行正向激励。同时各村每月开展“美丽庭院示范户”评比，倡导文明、卫生新风尚。全面完成改厕任务，有序推进农村面源污染治理，合理调度垃圾“拖转运”工作。动员党员群众、志愿者等900余人次，拆除危旧房屋120余间2110平方米，拆除废弃猪牛羊栏、鸡舍、露天厕所共160处，清理乱堆乱放物品200余处。高标准完成春季造林200亩，农田林网完善提升10公里，完成“百村万树”村庄绿化1个。全镇农村卫生厕所普及率超过90%，100%实现各村集中收运处理生活垃圾。全年植树造林284亩，新建农田林网16公里，庇护农田面积6400亩，实施“百村万树”村庄绿化工程1个，成活率和保存率均在90%以上。天门苏家美丽乡村建设已通过验收并投入使用,乡村环境大为改善。污染防治持续推进。持续改善生态环境。常态化全域纵深推进污染防治和农村人居环境整治，做到提质、扩面、连片，切实打好蓝天碧水净土“三大保卫战”。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治和“小散乱污”企业等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。继续推进水污染防治。2023年我镇共排查不同水体类型的黑臭水体45个，经市、区生态环境部门检验有12个沟符合治理，截止到2023年12月底，已经全部完成治理，涉及补贴资金约58万元。基础设施更加完善。积极向上争取项目资金，高质高效推进基础设施建设。完成一事一议修路项目6个，维修路灯500余盏，解决群众出行难、运输难等问题。实施土地增减挂项目，三里新村和镇卫生院新区正在建设。新建机井241眼，开挖疏浚排水沟66.4公里，机耕桥24座，涵管桥277座，地力培肥17800亩,土地深耕17800亩；新建4.0米宽水泥路17.81公里。乡村文化持续振兴。持续推进新时代文明实践站建设，深化农村群众性精神文明创建活动，推动移风易俗，推进文化自信自强。全镇积极组建镇、村宣传队伍，全方位、立体式宣传贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。同时组织党员干部积极到各村入户发放《推进移风易俗弘扬时代新风》倡议书，引导群众摒弃陈规陋习，破旧立新。隐患排查更加彻底。2023年以来全镇共拆除危旧房屋120余间，2110平方米，拆除废弃猪牛羊栏、鸡舍、露天厕所共160处，拆除广告牌50块，拆除危旧建筑、残垣断壁80余处。

此外，民生、审计、统计、统战、档案、保密、武装和工青妇等各项工作均取得新成绩。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！过去一年，面对各种风险挑战，我们保障安全、稳定经济、推动发展、改善民生，一关接着一关闯，一仗接着一仗打，成绩取得来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是区委、区政府和镇党委带领全镇人民攻坚克难、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表大店镇人民政府，向全镇人民，向全体代表，列席代表，向所有关心、支持、参与大店镇建设发展的同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难和压力，政府工作还存在不少问题和不足。主要是：人居环境、产业发展、信访维稳、生态环境等问题仍然突出，镇域功能优化还有很大提升空间；经济持续回升基础不牢固，居民消费和企业生产经营困难较多；精细化治理水平与群众期待还有较大差距，城乡区域发展差距依然较大，教育、医疗、养老等民生领域存在不少短板弱项；极端情况下防灾、减灾、救灾能力亟待加强，安全生产、火灾防控、应急管理水平需要提升；政府系统干部队伍的能力素质、工作作风存在不足。我们要直面这些问题和挑战，以更加务实的举措，尽心竭力改进工作，决不辜负全镇人民的厚望。

二、2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作意义重大。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对安徽工作的重要讲话重要指示精神，以全方位推进高质量发展超越为主题，坚持俯下身子抓产业、一心一意谋发展，全力推动各项工作再上新台阶，奋力谱写大店高质量发展新篇章。

2024年，重点抓好五个方面的工作：

（一）聚焦产业项目，真抓实干推进经济高质量发展

增强谋划企业能力。新增谋划规模以上企业不低于1家，工业增加值增长12%以上，推动“2112”标准化厂房利用效率最大化，不断扩大就业岗位，力促企业、政府和群众实现“三赢”。持续优化营商环境。利用镇西区开发和宿固高速公路优势，谋划建设空港小镇。积极围绕生态循环农业、高附加值农业、畜牧养殖方面，向潜在意企业详细介绍我镇资源禀赋、区位优势、发展规划和前景以及经济社会发展情况，同时邀请企业到我镇实地考察、商谈合作意向，为产业蓬勃发展筑基布阵。将“双招双引”常态化，实现精准招商。做好帮办服务，加快推进签约项目开工、在建项目投产、投产项目达效。围绕集约节约用地，加速标准化厂房企业填充。完善标准化厂房配套服务功能，为企业入驻提供保障。力争招商引资到位资金不低于2.5亿元。培育壮大特色产业。不断优化产业结构，推进农业经济现代化发展。支持大店渔业、张庙葡萄、大南草莓、梁场羊肚菌等扩大规模，带动实现“一村一品”，促进农业经济高质量发展。

（二）聚焦乡村振兴，推进现代化农业农村优先发展。

完善乡村振兴规划。依据实际调整规划方案，细化建设内容，谋划镇村建设、镇村发展、镇村治理补短板项目，争取资金支持。加强基础设施建设，完善村内道路、农田水利等基础设施。大力发展林下、光伏板下经济作物种植，增加土地利用率，提升镇域经济。打造生态农业，完善温室大棚、灌溉、排水渠等基础设施。

压实粮食生产任务。建立完善责任体系，细化工作任务，将省、市、区下达的粮食生产面积、产量指标层层分解落实到到村、到田，细化到茬。同时强化科技支撑，推广良种良法，着力提高单产、增加总产，确保2024年粮食播种面积和产量只增不减。加快招引粮食深加工的企业，以小麦和玉米链附加值，就地入驻、就地消化全镇20万亩粮食作物，打造成真真正正的皖北粮仓、粮食初加工园区。加快土地流转，提高机械化生产水平，形成万亩优质小麦种植区。支持种粮大户、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体复耕撂荒耕地并流转种植粮食作物。

持续巩固脱固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，继续保持工作力度和政策强度，巩固拓展“两不愁”“三保障”及饮水安全成果。健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（三）聚焦民生福祉，提高保障和改善民生水平。

兜实兜牢社会保障。抓好养老服务，积极推进老年人居家养老适老化项目改造工程。引导全民参保，推动城乡居民养老保险和基本医疗保险提质扩面。坚持弱有众扶，大力发展社会救助、社会福利、慈善公益等事业。推动教育、医疗、卫生、交通、养老等重点民生领域设施提档升级，加快大店镇中心幼儿园项目建设，加快实施大店镇卫生院整体搬迁项目，支持大店镇卫生院打造服务更优、科室更全的乡镇综合医院。加快殡葬领域改革，保持野散坟整治高压态势。加快大店镇文化站及文化广场建设，满足群众文娱需求。统筹学校布局规划，新建改扩建重点中心小学，积极发展学前教育。

提高社会保障水平。继续开展失业人员走访帮扶，稳妥推进民生兜底工作，做好低保、优抚、临时救助、社保等各项社会保障事务，更加注重对特定人群的精准帮扶，支持慈善事业发展，推动社会救助扩面提质。严格履行低保、五保入户调查审批程序，确保低保、五保，孤儿等救助资金用在最需要保障的弱势困难群体中。关爱帮扶残疾人、农村留守儿童等特殊群体，保障妇女儿童合法权益，健全残疾人关爱服务体系和设施。鼓励和支持农民工返乡就业创业，拓宽农村就业空间和农民增收渠道。加大农村危旧房改造工作力度，提高困难群体住房保障水平。

（四）聚焦共治共享，夯实平安大店建设基底。

坚定不移贯彻总体国家安全观，聚力提高镇域现代化治理能力，以更好水平推进平安大店建设，守护好万家灯火。盯紧抓实安全生产，强化消防、交通、建筑、燃气等重点行业领域隐患排查整治，推动安全隐患动态清零。落实食品安全“两个责任”机制，坚决守住食品药品安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强问题办结力度。常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒反邪工作，加强电信网络诈骗防范宣传，不断巩固安全稳定的社会治安环境。

（五）聚焦绿色发展，推进建设绿色生态美好家园。

奋力打造“城乡融合”窗口。擦亮城镇名片。持续推进人居环境整治提升行动，着力抓好秸秆禁烧、农村改厕、村庄绿化等工作，加快创建现代化美丽城镇建设示范镇。扎实推进镇区环境卫生、路灯、绿化维护，全面提升城镇形象。大力推进绿色农业，坚决完成高标准农田建设等工作任务，改造提升良田10000亩以上，新建田间道路5条、机耕道路10条以上，加快2024年度粮食储备区及高标准农田建设项目摸排造册，全面盘活闲置土地及老旧房屋，完成2个省级美丽乡村中心村建设，实现由建设示范村向示范村带动自然村转变。加快生活污水垃圾处理设施建设，确保大店镇沱河流域水质提升。做好黑臭水体治理工作排查、上报、整治工作。做好大东、汪圩、八里、三里、五一等村污水处理厂及污水管网项目申报工作。重点补植完善我镇小黄河、沱河林带建设。提升村庄绿化水平，创建和美乡镇三里中心村，发展“小五园”建设，营造村片林，提高森林覆盖率，大力推广乡土树种。消除传统旱厕和无厕所户，卫生厕所普及率力争达到95%，无害化卫生厕所普及率达到80%左右。推进农村生活垃圾减量与利用，健全生活垃圾收运处置体系。

三、切实加强政府自身建设

新时代催人奋进，新征程重任在肩，我们将全面提升政府治理能力和水平，努力建设对党忠诚、为民务实、依法行政、勤政廉洁的人民满意政府，全面提升政府治理能力现代化水平，在更高起点上加快推动大店发展建设。

（一）进一步加强思想政治建设。全面学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和精髓要义，坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，做到学思用贯通、知信行统一。深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动全镇党员干部思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实。

（二）进一步加强法治政府建设。依法接受镇人大监督，认真办理镇人大代表议案建议和提案。发挥政府参事咨政建言作用。加强重点领域、新兴领域立法保障，严格规范执法。加大普法宣传力度，深入推进基层法治文化建设。

（三）进一步加强效能作风建设。严格落实政府系统机构改革任务，加快政府职能转变。认真践行“四下基层”工作制度，主动听民意、纾民困、解民忧。突出绩效量化考核、过程管理和结果导向，健全奖惩分明的激励约束机制，努力营造干事创业的良好氛围。

（四）进一步加强廉洁纪律建设。牢固树立和践行正确政绩观，推动形成层层抓落实的良好局面。认真落实二十届中央纪委三次全会精神，纵深推进政府系统全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，深入推进基层减负。坚持政府过紧日子，继续压减一般性支出，加强审计、统计、财会等各类监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格干部教育管理监督，保持清正廉洁的政治本色。

各位代表！新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们要牢记殷殷嘱托，践行初心使命，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

    各位代表，奋楫扬帆启新航，凝心聚力谱华章！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，在新时代新征程中彰显大店新风采！