政府工作报告

——2023年3月30日在夹沟镇第十二届人民

代表大会第三次会议上

张 军

各位代表：    

现在，我代表夹沟镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

    2022年是党的二十大召开之年，也是夹沟镇发展进程中具有重要意义的一年，在区委、区政府的坚强领导下，我镇高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，全力以赴抓工作落实，在广大干群的共同努力下，圆满完成了年初制定的各项目标任务。

一年来，我们抓产业优环境，经济形势稳中向好。夯实经济发展基础，全镇现有规上工业企业7家，实现规上工业总产值1.2亿元，消费品批发零售额1.2亿元，完成固定资产投资5.3亿元。培育成长型工业企业一家译诚服饰，目前已完成入库。突出重点项目建设，新开工重点项目2个，即拂晓现代农业科技示范园项目、宏森百果园生态旅游项目。持续优化营商环境，常态化开展“助力企业发展”工作，全年累计走访企业、个体户240余次，帮助企业解决招工、融资等各类问题71个。

一年来，我们抓衔接促发展，乡村振兴提质增效。继续落实防返贫动态监测机制，新增监测对象29户，1760户实现稳定脱贫，有效防止返贫致贫。落实380户产业帮扶奖补资金99.21万元。定期开展贫困劳动者就业脱贫培训，安置区级公益岗位252人，村级公益岗位199人，帮助498人申请务工交通补助，发放小额信贷资金720万元，持续巩固脱贫成果。不断发展壮大村级集体经济，实现产业到村项目全覆盖，开展党组织领办合作社试点，镇头、湖疃等5个村集体经济收入超过50万元，镇头村突破100万。因地制宜发展农旅产业，现已建成农家乐4家、采摘园8家、休闲民宿1家。大力发展特色种植业，辛丰食用菌基地面积达280亩，年产值800余万元；辛丰、黄山王枣子药材种植基地5000余亩，王枣子系列茶饮已开发成熟并上市，年产值达400余万元；津浦四季艾草种植600亩，开发各类艾草深加工产品，年产值可达500万元；杈元村菊花种植700亩，年产值达400万元，产业基础进一步夯实。推动农业规模化种植，实现土地流转5.17万亩，新增家庭农场7家，农民专业合作社6家，申报市级示范家庭农场1家，市级示范专业合作社1家，区级示范家庭农场4家，有效提高了农业生产效率。实施“两强一增”行动计划，选派科技特派员20名，建立试验田500亩、示范基地300亩，实施土地深耕6133亩，实现粮食总产2.205亿斤，取得了总产和效益的双丰收。

一年来，我们抓治理重成效，生态环境不断改善。加大人居环境整治力度，组织群众500余人次参加村庄清洁行动，清理村内汪塘35面、沟渠18公里、清理畜禽粪污等农业生产废弃物30余吨、乱搭乱建13处、废弃广告牌30余个，村庄环境面貌得到极大提升。加大公户厕长效管护，排查户厕问题87处，排查公厕问题77处，问题全部整改到位，高质量完成新建户厕307个。压实各级河长包河治水责任，开展河流专项清理行动8次，清理垃圾50吨，清理水草30吨，清理岸坡耕种30亩。实施夹栏河治理项目3公里，有效实现夹栏河水土保持。实施黑臭水体治理工程，治理夏刘寨东沟、北场路水沟、离山西沟等黑臭水体5处2786米，水环境质量明显改善。大力实施石质山绿化工程，组织巴山绿化造林419亩。扎实推进矿山修复管护，定期开展巡查，确保生态修复实效。实施生态反馈问题整改，省第三生态环境保护督察组交办问题4个，已全部整改并销号。建成南山生态公园，方便群众生活娱乐。加大旅游资源开发利用，完善五柳、镇头景区基础设施，五柳景区成功创建AAA级风景区，全年接待游客20余万人，夹沟生态魅力不断彰显。

一年来，我们干实事惠民生，社会事业全面提升。扎实开展民生保障工作，落实社会救助联审联批制度，新增低保56户113人，五保21户21人，临时救助19户19人，小额救助8户8人，切实兜紧兜牢民生底线。积极开展暖民心行动，发放宣传册4万张，建设津浦、魏寨两个老年助餐点，开办徽菜烹饪技术培训班两期，培训425人次，实施“安心托幼行动”，开设托幼班，入学幼儿43人，建立秦湾村、镇头村老年大学，完善夹沟村、秦湾村快乐健身场所，用心用情解决群众急难愁盼。完善养老服务机构，五柳养老服务中心配备专职人员4名，床位60张，实现老有所养。加强医疗队伍建设，提高镇、村卫生服务机构医疗服务能力，方便群众就医。促进义务教育均衡发展，改善办学条件，铺设塑胶跑道，配备数字化教学设备，开展延时服务，稳步提升教育教学质量。强化稳就业举措，开展“春风行动”、“三公里”就业圈等专场招聘会，100余人达成就业意向，促进了群众就近就业。深入实施文化惠民工程，组织举办广场舞、村晚、运动会等各类文体活动8次，丰富了群众的精神生活。加强退役军人服务，发放优待证1433个，走访慰问优抚对象及困难退役军人108人，辖区32名官兵立功受奖，完成11座零散烈士墓迁移工作。实施土地增减挂项目,涉及4个行政村，7个自然庄，着力改善群众生活环境。

一年来，我们保和谐促稳定，社会治理成效显现。加强法治建设，创建省级民主法治示范村2个（五柳村、镇头村），区级民主法治示范村1个（湖疃村），实现“一村一法律顾问”，进一步提升了基层法律服务水平。创新矛盾化解机制，畅通线上、线下两个信访通道，接待群众来访106人次，调解处理各类矛盾纠纷74起，把矛盾化解在基层，全年无进京访。深入推进平安建设，积极开展扫黑除恶、禁毒宣传、反邪教等活动，组织民警、村干部开展夜间巡逻120余次，安装反诈APP3.8万人，促进了群众安全感、满意度“双提升”。排查整改消防隐患6处、道路安全隐患5处，排查安置独居老人354户，设置防溺水公益岗50人，建设完成消防站1个，安全形势总体平稳。

一年来，我们优服务转作风，政府效能全面提升。认真落实省委“一改两为”要求，把作风建设贯穿于政府工作全过程。进一步强化过紧日子思想，严控“三公”经费，集中有限财力办好发展大事、民生实事。深化新一轮“三个以案”警示教育，严格落实中央八项规定精神，坚决杜绝“四风”问题。全面推进依法执政，人大代表建议办理满意率100%、行政机关负责人出庭应诉率100%。进一步规范政务公开，全年主动公开信息767条，打造政务公开专区，主动接受群众监督。强化“小微权力”平台建设，全年注册13689人，上传发布村务信息8180条，有效遏制了基层“微腐败”，增进了干群关系。积极回应群众关切，密切关注群众诉求，全年办结12345政府热线575件，真正做到“宿事速办”。

各位代表、同志们，我们携手走过了一个极不平凡、极不容易的2022年。过去一年，我们共同庆祝党的二十大胜利召开，我们共同经历新冠疫情大考，成绩的取得比以往更加不易，这是区委、区政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位代表依法履职、有效监督的结果，更是广大干部群众和衷共济、苦干实干的结果。

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战：一是产业基础薄弱、企业投资意愿不强，经济增速放缓压力加大。二是教育、养老、医疗还存在薄弱环节，与群众期盼还有差距。三是少数干部工作作风还不够扎实，勇于担当、敢于碰硬、善于破难的能力还不够强。对此，我们将直面问题，尽心竭力，扎扎实实做好政府工作，决不辜负人民重托。 

二、2023年工作计划

2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，我镇将继续以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，全面推进经济社会快速发展，为建设“现代化美好埇桥”贡献夹沟力量。重点抓好以下五方面重点工作：

（一）抓项目建设，提升经济发展质量。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，依托拂晓现代农业科技示范园、埇桥区农业科技园，推动一批重大项目落地，以项目建设促进经济发展。立足夹沟文旅及设施农业发展优势做足文章，培育新增规上企业1家以上，完成规上工业产值1亿元、限上商贸零售额5000万元，完成农产品加工产值1亿元。持续优化营商环境，常态化开展“四送一服”工作，及时摸排梳理掌握企业发展的重点、难点、痛点问题，共同商讨解决方案，努力营造“尊商、重商、亲商”的浓厚氛围，以实际行动推深做实“一改两为”。

（二）抓乡村建设，夯实乡村振兴基底。严格落实“四不摘”要求，进一步健全动态监测网格化管理机制，实行分级分类帮扶，确保不发生返贫致贫现象。积极推进辛丰村羊肚菌烘干设备及冷库、镇头村香稻米加工厂、湖疃村五谷杂粮加工厂等产业到村项目建设，提高产业发展效益。统筹发展特色产业，重点抓好四季艾草、王枣子、菊花、金针菇特色种植及深加工，延伸产业链条，提升农业附加值。推进适度规模经营，加快土地流转，力争新增流转面积5000亩。不断壮大村级集体经济，力争集体经济50万以上的强村超6个，促进共同富裕。贯彻落实“田长制”，坚决杜绝耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，守住耕地红线。实施赵集高标准农田建设8000余亩，推动农业生产提质增效。完善基础设施，实施辛丰、七里、湖疃等村道路改造项目，实施夹沟、赵集、李营等村一事一议项目，新建村级道路，方便群众生活出行。努力提升农村环境质量，新修户厕320个，组织造林300亩，实施辛丰、杈元、七里等村黑臭水体治理工程，不断改善乡村面貌。

（三）抓社会事业，提升民生保障能力。严格落实社会保障，对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”。进一步提高新农合、城乡居民养老保险参保缴费率，落实粮补、农机补贴等各项惠农政策，让群众切实感受政府关怀。健全社会救助机制，完善医疗、孤儿等各项社会救助制度。积极推进“互联网+政务服务”工作，推广“皖事通”APP使用，提高“宿事速办”水平。加大12345市长热线督查督办，持续提升热线办结率及群众满意度。深入开展移风易俗，推进殡葬领域突出问题整改，遏制增量、化解存量，提升殡葬管理水平。积极培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥新时代文明实践站作用，广泛开展群众性精神文明创建活动，推动优秀传统文化进校园、进机关、进村居，不断提升文化自信。

（四）抓社会治理，有效化解风险隐患。扎实做好安全生产工作监督管理，落实安全生产责任制，常态化开展生产安全、消防安全、道路安全和校园安全等领域的专项检查，及时排查和消除安全隐患。纵深推进平安建设，深入开展“双提升”、反电诈及扫黑除恶等工作，突出依法行政与依法治镇，不断提高群众的安全感和满意度。学习新时代“枫桥经验”，抓好政策法律宣传、诉求办理、矛盾化解、责任落实工作，从源头上化解矛盾，确保年度无集体访、无越级访、无进京访现象。强化突发公共事件应对能力，不断健全防范化解重大风险的体制机制，提高基层治理的工作水平。

（五）抓工作作风，守住廉洁为民初心。始终把政治建设摆在首位，持续开展党的二十大系列学习活动，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻李强总理讲话精神，推动党员干部多到一线去，问需于民、问计于民，帮助群众解决实际问题。全面加强法治政府建设，运用法治思维和法治方式推动工作，严格落实科学决策程序，把依法行政贯穿于政府工作全过程。认真履行“一岗双责”，坚决执行中央八项规定精神和省市区有关规定，坚定不移推进廉洁型政府建设和反腐败工作。严格执行预算管理，坚决压缩一般性支出，确保“三公”经费只减不增，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。建设服务型政府，以刀刃相向、刮骨疗毒的勇气进行自我革命，切实转变工作作风。持续推进政务村务公开，加强“小微权力”平台的推广和使用，接受社会监督。

各位代表！“道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成”。奋进新时代，开启新征程，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以本色不变得始终的初心，咬定青山不放松的决心，长风破浪会有时的信心，精诚团结，齐心协力，奋力前行，为建设更加富强、更加和谐、更加美丽的夹沟而努力奋斗！

谢谢大家！