为了进一步加强我镇防震减灾能力，保障人民财产的安全，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》，特制定本预案。本预案适用于我镇处置地震灾害事件的应急活动。

一、工作原则

地震灾害事件发生后，镇人民政府立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域地震灾害事件。镇人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体，镇级相关部门和各村（社区）按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。

二、组织指挥体系及职责

成立朱仙庄镇防震救灾指挥部，下设1个办公室10个小组，即抗震救灾办公室、宣传报道组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、供电保障组、物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组、工作督导组。

主要职责：统一领导、收集和协调抗震救灾应急救援工作。

指挥部办公室设在镇应急办。

主要职责：

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情、及时向镇防震救灾指挥部报告。

（2）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

（3）组织余震监测和震情会商，负责震灾损失调查和快速评估，了解汇总现场救灾进展情况。

（4）负责对外的联络和接待工作。

（5）负责处理办公室日常工作。

1.宣传报道组

主要职责：

（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

（2）破坏性地震发生后，利用广播加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。 

（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

（4）负责地震应急机构体系的人员配置。

2.治安保卫组

主要职责：

（1）在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

（2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

（3）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾 害的发生和扩大蔓延。

3.医疗救护防疫组

主要职责：

（1）在临震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，并组织好医疗救护队随时待命。

（2）地震发生后，应立即合理安排医疗救护人员奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

（3）在做好受伤人员的抢救、处理及疏散工作的同时，做好卫生防疫消毒工作。

（4）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止、控制传染病的爆发流行。 

4.交通运输组

主要职责：

（1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备及救灾储备物资、设备的运输工作。

（2）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物质运输和灾民的疏散。

（3）组织、协调、疏散伤病人员。

5.供电保障组

主要职责：

（1）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固，随时保证线路畅通。

（2）地震发生后，供电所应迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

6.物资供应组

主要职责：

（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备和落实工作。提供后勤保障抗震救灾所需物资和生活必需品。

（2）地震发生后，迅速组织队伍，按镇防震救灾指挥部统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区及救援队伍生活必需品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移，安置与恢复重建工作。

7.抢险救灾组

主要职责：

（1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

（2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。 

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等此生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

8.人口疏散组

主要职责：

（1）在临震应急期间，负责指导各单位、各村组织群众进行有秩序的疏散到预定安全区域，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病残人员的疏散安置工作。

（2）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

（3）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

9.恢复建设组

主要职责：

（1）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

（2）提出重建计划，并报镇政府、县政府。

（3）积极争取外援和筹措资金。

10.工作督导组

主要职责：

及时掌握抗震救灾工作推进情况，做好监督、督查工作。

三、临震应急反应

1.镇防震救灾工作指挥部召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

2.各工作组要立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

3.积极储备救灾资金，物资和食品。

4.保证供电的畅通。

5.加强全镇的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

四、抗震救灾人员疏散

全镇按照实际情况在各村设临时疏散避难点，每个点应本着宽阔、平坦、附近无高层建筑、特种输送管线、上游无堰塘水库的要求位置。各包村干部、村（社区）两委干部要切实担负本区域内受灾群众的安抚、疏导及开展自救、安全疏散避灾的组织工作。

本预案自印发之日起施行。

朱仙庄镇人民政府

2019年12月14日