近日曹村镇副镇长杨东对近日出台的《曹村镇党政领导干部安全生产责任制实施办法》进行解读。

一、起草背景和依据

为加强镇党委和政府对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，树立安全发展理念，根据《中华人民共和国安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《安徽省安全生产条例》《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于印发く党政领导干部安全生产责任制实施细则〉的通知》《中共宿州市委办公室 宿州市人民政府办公室关于印发く宿州市党政领导干部安全生产责任制实施细则〉的通知》《中共宿州市埇桥区委办公室 宿州市埇桥区人民政府办公室关于印发く宿州市埇桥区党政领导干部安全生产责任制实施办法〉的通知》等有关规定，结合我镇实际，制定本实施办法

二、制定意义和总体考虑

实行党政领导干部安全生产责任制，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实増强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照高质量发展要求，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，有效防范安全生产风险，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，有效防范一般生产安全事故，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，进一步激发党政领导干部新时代新担当新作为，建设良好稳定的安全生产环境。

三、研判和起草过程：起草过程中，我镇共征求了各村镇直各单位和公众意见。经反馈，均无意见。

四、工作目标

认真贯彻执行党中央、国务院以及上级党委和政府关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；推动将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容；大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导。

五、主要任务

(一)认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规;

(二)把安全生产纳入政府重点工作，组织制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划。

(三)组织制定领导干部年度安全生产重点工作责任清单并定期检查考核，制定完善镇级安全生产巡查工作制度，定期开展检查巡查，督促安全生产责任措施落实；

(四)推动镇政府有关工作部门明确安全生产职责，修订完善安全生产委员会成员单位职责，按照分级属地管理原则明确本地区各类生产经营单位的安全生产监管机构;

(五)组织有关部门建立健全安全生产资金投入保障制度，设立安全生产专项资金并列入本级财政预算，与财政收入保持同步增长，加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备;

(六)严格安全准入标准，推动构建安全生产风险管控“六项机制”，推进“铸安”行动常态化实效化，依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作;

六、创新举措

对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救援等方面作出显著成绩和重要贡献的党政领导部，党委和政府按照有关规定给予表彰奖励。对在安全生产工作考核中成绩优秀的党政领导干部，按照有关规定给予表彰奖励。

七、保障措施

把党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督査督办重要内容，一并进行督促检查。

建立完善安全生产巡查工作制度，加强安全生产巡查，推动安全生产责任措施落实。将巡查结果作为干部考核、奖惩和使用的重要参考。

建立完善党委和政府安全生产责任考核制度，加强考核结果应用，将安全生产工作考核结果作为领导班子和干部政绩考核的重要参考，建立履职评定、职务晋升、奖励惩处与安全生产绩效挂钩制度。

党政领导干部在年度考核中，应当按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

实行安全生产责任考核情况公开制度。定期采取适当方式公布或者通报党政领导干部安全生产工作考核结果。

八、下一步工作

组织推进“铸安”行动常态化实效化，组织实施安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化建设，指导安全生产专项整治和联合执法行动，组织查处各类违法违规行为;

加强安全生产应急救援体系建设，依法组织或者参与生产安全事故抢险救援和调查处理，组织开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估;

组织开展安全生产宣传教育及培训工作，普及安全生产法律法规和安全生产知识;加强安全监管队伍执法能力建设，统筹推进安全生产社会化服务体系建设、信息化建设、诚信体系建设和科技支撑等工作;