近日曹村镇镇委副书记、镇长张稳对近日出台的《曹村镇全面推行自然资源网格化田长制管理工作方案》进行解读。

一、起草背景和依据

为了全面推行自然资源“一网一长”制，构建起责任明确、反应迅速、监管有力的自然资源保护新机制，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”的要求，以“零容忍”的态度和决心，坚决遏制各类违法乱占耕地及乱采矿产资源行为，实现每一寸土地、每一座山体，都有人看、有人管、有人护的监管体制。经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内推行自然资源网格化田长制、(以下简称“一网一长”制)管理体系。结合我镇实际，制定本工作方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和重要指示精神，按照市区自然资源管理工作一张网体系指导思想，以行政区为基础，落实属地责任，落实区、镇、村三级网格建设。

三、研判和起草过程：起草过程中，我镇共征求了各村镇直各单位和公众意见。经反馈，均无意见。

四、工作目标

总田长对管辖范围内自然资源管理工作负总责，田长负责指导、协调、督促分包辖区内自然资源管理工作落实，负责协调处理工作中的重大问题。网格员负责协助田长开展相关工作。

五、主要任务

(一)镇级田长承担网格内自然资源开发保护的直接责任，加强对村级网格田长的日常管理和监督考核，每年12月底前向本级“一网一长”制办公室。提交分包区域内的“一网一长”制考核情况，并提出奖惩及问责意见。

(二)村级田长承担网格内自然资源开发保护的具体责任，落实日常网格化巡查责任，每两天开展一次网格内的巡查工作。每月定期汇总工作开展情况，经本级田长签字后，向镇级“一网一长”制办公室报告。

(三)网格员负责及时对分管辖区内各类土地、矿产等自然资源违法行为进行实时预判，建立发现、报告、登记、销号管理，及时向本级田长报告发现的违法行为。

(四)镇“一网一长”制办公室负责“一网一长"制日常工作，研究相关政策，细化完善制度，定期召集会议，协调解决问题，及时上报信息，协调案件移送，开展督导、通报、考核和落实奖惩等工作。

六、创新举措

落实网格田长制，按照职责职能建立网格管理队伍、完善责任清单和考核办法，对全镇自然资源实行网格化管理，构建责任明确、资源整合、运作高效的审批、监管、执法“三融合”自然资源网格化管理新格局。

七、保障措施

(一)强化组织领导。镇政府将“一网一长”制落实执行情况，纳入各村年度耕地保护目标责任书，实行年度绩效考核。

(二)加强动态监测。不断强化“一网一长”制信息化建设，加强村级终端设备配置，建立信息化管理平台，提高网格化管理工作水平和效率。

(三)严格督导奖惩。建立健全日常指导、季度通报、适时约谈、半年初评、年度总评等多元化奖惩机制，将推进田长制管理保护经费和奖补资金纳入镇级财政预算，安排专项经费，实现常态化投入机制。

(四)注重宣传引导。充分发挥互联网、新闻媒体的舆论引导和监督作用，广泛宣传自然资源管理法律法规和党中央、国务院关于加强自然资源保护的政策法规，宣讲实施“一网一长”制的重要意义，主动接受社会监督，增强社会各界保护自然资源意识。

八、下一步工作

（一）严格执行“一网一长”制实施方案，统筹谋划，确保网格划分科学，责任压实到人，确保土地、矿产等自然资源管理目标全面落实。

（二）坚持问题导向，深入研究对策措施，最大限度从源头上防止自然资源违法问题产生，定期与区级相关部门沟通对接，充分借助运用大数据、卫片执法、遥感监测数据、地理国情信息数据、互联网、“无人机+蓝天卫士”、自然资源执法监督指挥中心等先进科技手段织密防护网，对重点地区和重大违法用地、采矿行为进行预警。

（三）在206道路、符离观光大道、曹褚路、山闵路、集镇周边、各村周边显著位置、网格化监控重点区域设立包含“一网一长”制简介、田长姓名、联系方式、职务职责、分包区域图示和土地、山体现状图等内容的永久标识牌。