褚兰镇人民政府工作报告

——2024年8月26日在宿州市埇桥区褚兰镇第十一届人民代表大会第六次会议上

镇长　孙红山

各位代表：

 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2024年上半年工作回顾

2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以高质量发展统揽全局，坚定围绕“开放褚兰、绿色褚兰、宜居褚兰、幸福褚兰、精耕褚兰”的发展目标，坚持稳中求进的工作总基调，以党的建设统领工作全局，以乡村振兴统揽经济社会发展，落实好“强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生”各项任务，经济社会发展呈现良好局面。一年来，主要做了以下几个方面工作：

（一）千方百计引项目、扩投资，经济发展实现新跃升。围绕年初确定的工作目标，全力稳预期、促发展，确保经济运行在合理区间，2024年上半年实现规模以上工业总产值2650万元，同比增长33%，限上销售额2386万元，同比增长7.3%。全力提速项目建设，2024年上半年重点项目共完成投资0.46亿元，石板瓜菜育苗产业园、万泓牧业年出栏40万只家禽养殖项目完成竣工，皖能埇桥区褚兰风电场项目开工建设。坚持“为民办实事、为企优环境”的工作理念，每月坚持走访企业，上半年走访企业50余次，开展政策宣讲会5场，企业座谈会5场，要素对接会5场次。高质高效推进“五经普”登记工作，确保摸清我镇经济发展家底。

（二）全力以赴稳基础、扬优势，乡村振兴迈出新步伐。坚决守牢耕地红线和粮食安全底线，全镇耕地面积10.2万亩，夏收粮食总产量达1.02亿斤，机械化收割率达到99%以上。全力推动现代农业产业化，新建育苗温室大棚80个共计400亩，年产瓜菜苗达6亿株，行业总产值约3.6亿元，带动就业3000余人。成立现代农业发展领导小组，指导各村制定农业产业发展规划，举办特色产业技术培训2次，邀请省级专家现场指导2次。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防止返贫动态监测，合理谋划2024年项目库，共申报特色种养业292户84.625万元 ，道路项目95个4249万元。申报防溺水公益岗25人，目前全镇共有脱贫户及监测户1296户3041人，全部已制定“一户一方案、一人一措施”。

（三）坚持不懈优环境、提品质，生态建设呈现新面貌。深入学习践行“千万工程”经验，打造马桥和美乡村示范村，发动党员干部常态化开展人居环境整治行动，以“五清一改”村庄清洁和整治“六乱”为重点内容，对集镇街道、村内主干道、房前屋后进行全面整治，上半年共清理垃圾1500吨，二徐路等主干道路两侧环境明显改善。扎实开展农村户厕改造和美丽庭院评选工作，上半年共完成户厕改造133户，创评美丽庭院130户。致力优化基础设施，投资400余万元对小圩、后程、岗孜、桂山4个村的5条道路进行提升。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实好林长制、河长制、秸秆禁烧、企业环保检查工作，2024年上半年区级交办自查突出生态环境问题2件已办结并销号，取缔散乱污企业1个，排查畜禽养殖污染120户，发现污水直排3户，已整改完成3户，排查黑臭水体13处。加大环境绿化力度，上半年，我镇共计完成造林200亩。其中，成片林100亩，零星造林折算面积100亩。新建农田林网5公里，封山育林2640亩，庇护农田面积4000余亩。

（四）用心用情办实事、强保障，民生改善取得新成效。扎实开展民生工程，今年上半年通过“一卡通”发放民生工程补贴类资金878万元，涉及农村低保、五保、残疾人补助、计生特扶、孤儿补助等12项，惠及全镇农户1.45万余人。城乡居民基本养老保险和城乡居民医疗保险征缴工作有序推进，上半年共完成养老保险征缴11792人、医疗保险征缴33483人。积极开发乡村扶贫公益岗，安置有劳动能力有就业意愿的贫困户177人就业，申请发放公益岗工资70万余元。帮助解决农民工欠薪问题，上半年接到投诉拖欠农民工工资问题3起，协商处理3起，解决拖欠农民工工资约3万余元。全力办好人民满意的教育，开展褚兰中心校维修改造工程，对宿舍楼和操场进行提升，深化课程改革，探索适应新时代要求的教学方法，开展丰富多样的课外活动。大力开展“迎新春书画笔会”“春节联欢会”等文体活动，丰富群众精神文化生活。

（五）持之以恒防风险、守底线，治理效能得到新提升。常态化实施学校安全、食品药品、消防、燃气安全、农机安全、房屋隐患排查，加大对“九小”场所、多业态混合生产经营场所、人员密集场所的安全检查，全镇安全生产形势持续向好，上半年，开展检查12次，排查隐患43个，帮助3户群众完成危房改造，采集房屋设施抗震信息11户，督促43户安装使用燃气安全报警器。深入推行新时代“枫桥经验”，积极化解信访矛盾，共接待来访群众104余人次，办理信访案件65起，共排查矛盾152件，已化解89件，化解率58.6%。强化反诈、禁毒、反邪教等工作，提高群众安全感满意度。扎实开展双拥工作，工会、共青团、妇联、统战、老干部等工作成效明显，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。

各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。2024年上半年，我们保持定力、心无旁骛，坚持“实事求是、脚踏实地”的作风，一个项目一个项目盯住干，一件实事一件实事盯着办，各项事业均取得新的进步。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表褚兰镇人民政府，向各位代表、全镇人民，向所有关心和支持褚兰镇经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，面对新形势新挑战，我们的工作与上级的要求和群众的期盼还存在差距和不足，经济发展质量和效益还不高，产业结构有待优化；优质公共服务供给仍然不足，基层治理还存在薄弱环节；个别干部素质与发展需要还不够匹配，工作能力、担当意识有待提升；信访压力和安全生产风险不容忽视。对这些问题，我们将勇于担当，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、2024年下半年重点工作

2024年下半年我们将迎来新中国成立75周年，也是褚兰实施全面振兴乘势而上的关键时期。历史画卷，在砥砺前行中铺展；时代华章，在接续奋斗中绘就，做好今年下半年工作意义重大。

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，坚决执行省、市、区委和镇党委各项工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展和高水平安全两个重要任务，全方位争先创优，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，努力把“最近苏北”“最似苏北”的优势转化为“追赶苏北”的胜势，在全区高质量发展大局中争当排头兵、创新发展先行者，谱写全面建设现代化美好褚兰新篇章。

（一）聚焦项目牵引、投资拉动，交出经济发展“高分答卷”。立足我镇资源禀赋、产业基础和毗邻徐州的位置优势，全力做好项目招引工作，充分调动全镇各村、各部门及社会各界招商引资的积极性。持续跟踪皖能埇桥区褚兰风电场、安徽淼源农业科技有限公司肉牛养殖、安晟饲料添加剂等重点项目建设进度，落实项目要素保障，力争实现早建设、早投产。持续开展企业走访，了解企业需求，积极为企业排忧解难。加强便民服务中心软硬环境建设，不断推动政务服务从“单一便捷”向“综合赋能”升级，以持续提升的政务服务“软实力”，打造营商环境“硬品牌”。

（二）聚焦农业强基、产业发展，交出乡村振兴“亮眼答卷”。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，稳面积、调结构、增产量，加大耕地“非农化”“非粮化”、乱占耕地建房、大棚房治理力度，有效保护耕地。持续发挥育苗、包庄萝卜等特色产业优势，努力壮大村集体经济。指导下辖10个村分别根据自身产业优势，发展特色产业。组织实施2024年集中排查和动态管理，持续巩固提升“两不愁三保障”成果，强化衔接资金项目资产管理，扎实做好帮扶工作。

（三）聚焦生态优先、绿色发展，交出环境治理“满意答卷”。全力开展农村人居环境突出问题整治攻坚行动，以二徐路线沿线村建设为重点，加快推进人居环境整治提升和绿化美化，示范带动镇村面貌不断改善。加快辖区道路路网建设，力争全镇道路基本实现硬化路面全覆盖。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推进畜牧养殖、散乱污企业、农村黑臭水体排查整治。常态化推进“河长制”“林长制”“田长制”工作，让绿色生态成为褚兰最宝贵的财富、最鲜明的底色、最亮丽的名片。

（四）聚焦用心用情、改善民生、交出为民服务“暖心答卷”。加强惠民政策解读、法律法规普及、技术技能培训，营造为民办实事、增福祉的浓厚氛围。坚决守牢民生保障底线，推动各类兜底政策应享尽享，各项社会保险应保尽保。持续关注12345热线，及时解决影响群众生产生活的问题。持续提高公共服务水平，着力提升教育教学环境和基层卫生健康服务能力。加强退役军人服务保障体系建设，做好妇女、儿童、青少年关爱服务。

（五）聚焦防范风险、筑牢底线，交出平安建设“崭新答卷”。深入开展安全生产专项行动，加大对企业、加油站等重点领域、重点行业隐患的排查治理，严格落实食品安全“两个责任制”，做好防汛救灾、森林防火工作，提升应急管理水平，最大限度防范和消除风险隐患。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，全面构建矛盾纠纷排查体系。持续开展群众安全感和政法工作满意度“双提升”工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，以新安全格局保障新发展格局。

三、全面加强政府自身建设

新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们要把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，全面履行好政府职责，在新的赶考路上交出新的优异答卷。

（一）坚持忠诚履职。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实习近平总书记重要指示精神和党中央大政方针，坚定不移落实上级和镇党委的工作部署，以实际行动彰显忠诚本色。

（二）坚持依法行政。深化法治政府建设，加强政务公开和政府信息公开。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，办好人大代表建议。

（三）坚持实干担当。发扬钉钉子精神，不断增强服务群众、化解风险、推动高质量发展的本领。完善正向激励和反向约束机制，不断激发广大干部职工干事创业活力。

（四）坚持清正廉洁。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，着力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大、二十届三中全会为指引，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，进一步团结全镇人民，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，奋力谱写服务中国式现代化褚兰绚丽新篇章！