褚兰镇人民政府工作报告

——2025年4月8日在宿州市埇桥区褚兰镇第十一届人民代表大会第七次会议上

镇长　孙红山

各位代表：

现在，我代表褚兰镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是“十四五”规划的关键之年，也是我镇经济社会发展取得新突破的一年。一年来，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，深入落实新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，凝心聚力、真抓实干，经济社会发展取得了新的成绩。

（一）坚持稳中求进，经济综合实力再上新台阶

2024年实现规模以上工业总产值5701万元，同比增长18.3%，限上销售额4673万元，同比增长9.3%，固定资产投资完成3亿元。紧盯目标时间节点，打通难点堵点，全力提速项目建设，2024年重点项目共完成投资2.44亿元，褚兰镇瓜菜育苗产业园项目、宿州市万鸿牧业有限责任公司年出栏40万只家禽养殖项目完成竣工，年产5000吨钙粉项目、宿州创瑞服饰有限公司年产5万件服装项目、皖能埇桥区褚兰风电场项目开工建设。

（二）聚焦乡村振兴，农业农村工作取得新进展

坚决守牢耕地红线和粮食安全底线，全面落实网格“田长制”，全镇耕地面积10.2万亩，夏收粮食总产量达1.02亿斤，秋收粮食产量达1.19亿斤，机械化收割率达到99%以上。重点发展瓜菜种植，打造瓜菜种植基地和安徽省最大的工厂化育苗基地。2024年新增育苗温室大棚30个，占地120亩（合计310个占地1600余亩），年育苗4-5茬，西甜瓜育苗总量8亿株，其它蔬菜苗0.7亿株。

（三）坚持绿色发展，生态文明建设迈出新步伐

深入学习践行“千万工程”经验，打造马桥和美乡村示范村，发动党员干部常态化开展人居环境整治行动，以“五清一改”村庄清洁和整治“六乱”为重点内容，对集镇街道、村内主干道、房前屋后进行全面整治，清理垃圾5000吨，二徐路等主干道路两边环境明显改善。扎实开展农村户厕改造和美丽庭院评选工作，一年来共完成户厕改造202户，创评美丽庭院240户。致力优化基础设施，投资400余万元对小圩、后程、岗孜、桂山4个村的5条道路进行提升。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实好林长制、河长制、秸秆禁烧、企业环保执法检查工作，2024年处理环保投诉案件26件，查处环保隐患10多起，取缔散乱污企业1家，治理合格率100%。加大环境绿化力度，2024年我镇共完成新造林219亩、完善提高农田林网绿化提升6公里。

（四）保障和改善民生，社会事业取得新进步

按照“解决民生、保障民生、改善民生”的工作要求扎实开展民生工程，全力做好民生保障工作，认真落实好各项社会保障政策。在社会救助工作方面，加大低保工作力度，规范审批程序，严把入口关，加强低保工作动态管理，截至2025年3月，全镇共有农村低保对象1138户2062人；特困供养对象260人，其中分散特困户209人，集中供养51人。残疾人护理补贴674人，残疾人生活补贴对象540人，在老龄工作方面，截至2025年3月，全镇享受80岁以上高龄补贴1550人，其中90岁以上的老人共237人，百岁以上的老人共12人。享受孤儿补贴29人。2024年通过“一卡通”共发放民生工程补贴类资金2641.51万元，涉及农村低保、五保、残疾人补助、计生特扶、孤儿补助等12项，惠及全镇农户1.44万余户。

（五）坚持底线思维，治理效能得到新提升

坚持发展和安全并重，慎终如始坚守安全稳定红线底线，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。常态化实施学校安全隐患、食品药品、消防、燃气安全、农机安全、房屋隐患排查，加大对“九小”场所、多业态混合生产经营场所、人员密集场所的安全检查，全镇安全生产形势持续向好，今年来共开展检查100余次，排查一般隐患70余个。积极化解信访矛盾，共接待来访群众136余人次，办理信访案件77起，2024年共排查矛盾168件，已化解105件，化解率为62.5%。强化养老、反诈、禁毒、反邪教等工作，提高群众安全感满意度。扎实开展双拥工作，工会、共青团、妇联、统战、老干部等工作成效明显，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。

各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、科学指引的结果，是区委、区政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委带领全镇人民勠力同心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表褚兰镇人民政府，向各位代表、全镇人民，向广大客商、驻村干部，向各位老领导、老同志，向所有关心和支持褚兰镇经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，面对新形势新挑战，我们的工作与上级的要求和群众的期盼还存在差距和不足：一是经济发展质量和效益还不高，产业发展缓慢；二是优质公共服务供给仍然不足，基层治理还存在薄弱环节；三是个别干部素质与发展需要还不够匹配，工作能力、担当意识有待提升；四是信访压力和安全生产风险不容忽视。对这些问题，我们将勇于担当，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年。2025年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实省委、市委、区委决策部署，把推动高质量发展作为首要任务，围绕“一条主线、五大行动”，加快建设“四区两基地”，奋力冲刺“三争”目标，在全区高质量发展大局中争当排头兵，为奋力谱写埇桥区高质量发展跨越赶超争先晋位新篇章贡献褚兰力量。

面对新形势、新任务，我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，推动全镇经济社会持续健康发展。今年，我们将重点做好以下几个方面的工作：

（一）聚焦产业发展，推动经济高质量发展

坚定不移抓招商上项目，切实筑牢稳定增长顶梁柱。发挥毗邻徐州的地域、交通优势，大力引进优质项目。持续跟踪皖能埇桥区褚兰风电场、安徽淼源农业科技有限公司肉牛养殖、立华养殖、展豪养殖场年产6万只养殖鸡、安晟饲料添加剂等重点项目建设进度，落实项目要素保障，力争实现早建设、早投产、早达效。立足我镇资源禀赋及产业基础，全力做好项目招引工作，落实招商引资新办法，充分调动全镇各村、各部门及社会各界招商引资的积极性，形成全镇招商“一盘棋”，确保招商引资工作取得实效。持续开展企业走访，深入企业倾听意见，了解企业需求，积极为企业排忧解难。

（二）强化民生保障，增进人民福祉

全方位、多层次加强惠民政策解读、法律法规普及、技术技能培训，营造为民办实事、增福祉的浓厚氛围。坚决守牢民生保障底线，推动各类兜底政策应享尽享，各项社会保险应保尽保。持续提高公共服务水平，着力提升教育教学环境和基层卫生健康服务能力。加强社会保障体系建设，完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度，提高保障水平。加大社会救助力度，加强残疾人、老年人等特殊群体关爱服务体系建设，扎实做好双拥优抚工作，加强退役军人服务保障体系建设，做好妇女、儿童、青少年关爱服务。

（三）加强生态文明建设，推动绿色发展

全力开展重点区域农村人居环境突出问题整治攻坚行动，以二徐路线沿线村建设为重点，加快推进人居环境整治提升和绿化美化，示范带动镇村面貌不断改善。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，始终保持高压态势，切实做好秸秆禁烧工作，全面推进农村黑臭水体深化排查整治，提升污水垃圾收集处理效能，对养殖产业划定区域、集中布置，对养殖污染、生活垃圾等集中进行处理。常态化推进“河长制”“林长制”“田长制”工作，让绿色生态成为褚兰最宝贵的财富、最鲜明的底色、最亮丽的名片。严格落实环保政策，加强工业污染治理和农业面源污染防治。加强生态环境保护与修复，提升生态系统质量和稳定性。

（四）加强社会治理，维护社会稳定

切实增强底线思维、红线意识，统筹好发展和安全两件大事，扎实推进“平安褚兰”建设。深入开展安全生产专项行动，加大对企业、加油站、燃气点、烟花爆竹等重点领域、重点行业、重点企业、重点环节的问题隐患排查治理，严格落实食品安全“两个责任制”，做好防汛救灾工作、森林防火工作，提升应急管理水平，最大限度防范和消除风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强矛盾纠纷排查化解工作，维护社会和谐稳定，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。持续推进法治建设，深入开展法治宣传教育，提高全民法治素养。持续开展群众安全感和政法工作满意度“双提升”工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，竭力维护社会平安，以新安全格局保障新发展格局。

三、切实加强政府自身建设

面对新的形势和任务，我们必须进一步加强政府自身建设，不断提升政府效能和服务水平，为人民群众提供更加优质、高效的服务。

（一）坚持依法行政，建设法治政府

我们将牢固树立法治观念，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保政府行为于法有据。加强行政执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。同时，我们将自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，确保政府权力在阳光下运行。

（二）深化作风建设，打造高效政府

我们将强化理论学习，把坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为根本政治任务。同时，持续加强政府工作人员思想作风建设，强化责任担当意识，推动形成求真务实、真抓实干的工作作风。持续深化“放管服”改革，进一步简政放权、优化服务，提高政府工作效能，让群众办事更加便捷高效。

（三）强化廉政建设，塑造廉洁政府

我们将始终把廉政建设放在突出位置，严格落实全面从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设。加强权力运行制约和监督，健全完善惩治和预防腐败体系，不断加强财政资金管理和审计监督，严肃财经纪律，提高资金使用效益。

（四）加强队伍建设，提升能力素质

我们将深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，切实增强落实八项规定的政治自觉、思想自觉和行动自觉。注重政府工作人员能力培养和素质提升，加强业务培训和实践锻炼，提高政府工作人员的政策水平和业务能力。加强政府工作人员考核管理，建立健全激励约束机制，激发政府工作人员的工作积极性和创造力，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

各位代表！新的征程已经开启，新的使命催人奋进。让我们在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，推动我镇经济社会持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！