各镇人民政府，各街道办事处，各园区管委会，区安委会各成员单位：

一季度历来是岁末年初安全生产关键时期。交通运输、烟花爆竹、城镇燃气等行业领域生产经营繁忙，人流物流车流急剧增加，城乡供暖供气、用火用电需求旺盛，恰逢“春节”“元宵”“两会”等重大节日和活动，群众出行和民间民俗节庆集会活动增多，加之受雨雪冰冻等极端恶劣天气及疫情影响，安全生产形势严峻复杂。各镇（街道）、园区和有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神，进一步提高政治站位，增强忧患意识，树牢安全发展理念，认真分析本地区、本行业领域的安全生产形势，持续推进岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，有效防范化解各类安全风险，坚决遏制一般及以上事故的发生。为做好当前安全生产防范工作，区安委会结合实际，特发布2023年一季度全区重点行业领域生产安全风险预警。

道路交通安全。一季度恰逢“春节”“元宵”“两会”等重大节日和活动，加之冬春季节交替，雨雪、冰冻等天气增多，路面结冰打滑，车辆难以掌控，发生道路交通肇事概率加大。各镇（街道）、园区及各有关部门，特别是交通监管部门，要吸取江西南昌县1月8日重大交通事故教训，重点关注驾驶员操作行为的监管，严禁超速超员、疲劳驾驶和分心驾驶，重点关注常压罐和易燃易爆易致毒物品运输，严把驾驶员和押运员持证上岗关；要强化国、省干道、重点桥梁的安全治理，严格管控措施；要突出重点时段、重点路段、重点车型，严肃查处酒驾、醉驾、客车超员、货车超载、超限运输等严重交通违法行为，要加强道路交通执法力度，尤其要加大农村地区重点路段的巡查检查力度；要加大对危化品、烟花爆竹运输监管力度，严格查处运输过程中出现的各类违法行为，及时消除各类安全隐患；要强化极端天气的防范应对工作，进一步完善冬季防雪、防雾、防风、防低温等各类应急预案，做好必要应急物资的储备，切实提高各类灾害天气的应对能力。

危险化学品安全。一季度天气寒冷、气候干燥，危化企业生产设施设备及管道等由于保温措施不当，检查不到位，易发生原料及产品凝固堵塞或破裂造成泄漏；冬季生产作业场所门窗关闭通风不良，泄漏的有毒有害及可燃气体产生聚积，发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。为此各镇（街道）、园区和各有关部门要按照《安全生产“三个狠抓”专项行动方案》要求，认真抓好压力容器、压力管道、输送管道、阀门及安全附件等设备设施的安全管理，加大储存罐区和管线的巡回检查频次，扎实做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏等预防工作。要加强检修维修和动火等特殊作业的安全管理，同时要把隔离、监护、应急等防范措施全部落实到位，严防事故发生。进入有可能存在有毒有害气体的封闭厂房、受限空间等场所进行作业，要严格执行相关操作规程，做好通风置换和气体分析，佩戴好劳动防护用品，防范一氧化碳、硫化氢等气体中毒事故。

消防和森林防火安全。冬春季节，风干物燥，是火灾事故频发期，特别是老旧民宅、宾馆酒店、商贸市场和大型娱乐场所等人员密集场所，因电气设备及线路老化、用火不慎和建设工程内外墙体施工和装饰，若违规动火或操作不当等极易引发火灾。春节、元宵临近，农村地区婚庆宴席迎来高峰，各大商超开业、促销、庆典等活动接踵而至，可燃物相对集中，人员密集，不利于人员和物资的疏散。各单位要认真落实消防安全责任制，以人员密集场所为重点，加强对用火、用电、用气安全检查和管理，对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整顿，坚决查封“三合一厂房”和“多合一场所”。要广泛开展消防安全的宣传教育工作，提高居民防火逃生的意识和技能，防范因电气设备及线路老化、用火不慎、居民使用液化气发生泄漏造成火灾事故。要加强对老海寺林场等重点林区防范区域、关键部位的防火监管，严格管控野外火源，密切排查森林火险隐患，强化森林防火宣传，严查森林火灾案件，严厉打击违法用火行为，确保各项管控措施落实到位。

建筑施工行业安全。雨雪冰冻等极端恶劣天气的影响，将给建筑施工带来困难，发生坍塌、高空坠落、塔吊倒塌折臂等建筑起重机械伤害以及触电事故风险加大。区住建等部门要强化对建设工程的监督指导和管理，对深基坑、高大模板支撑和塔吊与起重机械设备、施工组织设计和专项施工方案审批、执行情况；脚手架、临时用电防护情况；临边防护和施工现场、宿舍消防安全隐患情况，开展风险隐患排查，建立问题清单，加强跟踪整改，形成闭环管理。各镇（街道）要对辖区内农民自建房全面开展安全隐患检查、排查，对存在的问题和安全隐患，要采取果断措施，该停工的责令停工，该处罚的要进行处罚，坚决防范建筑安全事故的发生。

燃气安全。受冷空气影响，居民窗户处于关闭或半关闭状态，如果燃气软管、设备老化，容易产生泄漏，极易发生中毒、火灾和爆炸事故。燃气管理部门要按照《宿州市埇桥区城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，强化措施,持续排查整治燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患,强化安全管理，提升安全水平。要认真开展城镇燃气专项整治行动，对检查发现的安全隐患要责令整改，并加强对整改过程的跟踪监督。要加大宣传力度，采取多种形式的宣传活动，大力宣传燃气防爆安全知识。

粉尘防爆安全。冬春季节，由于涉尘企业门窗紧闭、通风不畅，化工、纺织、建材、木材加工、粮食等企业如果通风除尘系统存在问题，加之安全管理不善，引发粉尘爆炸事故的机率加大。各镇（街道）、园区及各有关部门要依据《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》和重点木制品、粮食食品、金属制品、农林副产品加工等粉尘涉爆企业“十项重大事故隐患”，全面排查隐患，建立完善粉尘涉爆企业工作台账，做到“一企一档、一隐患一措施”。要督促企业严格按照《粉尘防爆安全规程》《粉尘防爆危险场所用收尘器防爆导则》等标准，认真开展隐患整改，严格落实管控措施，把事故防范工作真正做到位。

有限空间安全。冬季有毒有害气体易大量积聚，各类生产经营单位进入污水井、各类管网管阀井、料仓、储罐、地下室、地窖等有限空间作业量加大，导致中毒窒息、燃爆等事故风险的机率增加。各镇（街道）、园区及各有关部门要按照《关于开展工贸企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查的通知》要求，督促企业抓好有限空间辨识工作，严格履行“先通风、再检测、后作业”的要求，严禁未经通风和检测盲目冒险作业。要进一步强化对从业人员危险辨识和避险常识的培训和教育，作业前必须制定应急措施，现场配备相关应急装备，严禁因盲目施救造成二次伤害，导致事故伤亡人数扩大的情况发生。冬春季节正处于取暖期，部分企业和居民特别是农村大多数采用明火取暖。同时，因天寒地冻，门窗紧闭，通风不畅，加之冬季气压较低，煤炭燃烧不充分，产生大量一氧化碳，易发生多人窒息和煤气中毒事故。为此，要加大宣传力度和日常巡查工作，提醒企业和居民安全用火、安全用气，做好自我防范工作。

烟花爆竹经营安全。一季度是烟花爆竹销售的旺季，因销售、储存、运输、保管和燃放不当，导致烟花爆竹爆炸事故机率加大，发生人员被炸伤、烧伤和重大火灾事故的风险加大。为此，各有关单位要按照全国烟花爆竹安全生产工作视频调度会要求，强化安全风险管控措施，严厉整治违法违规经营行为，常态化、制度化抓好烟花爆竹安全工作落实。要加大对《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《宿州市人民政府关于禁止销售和燃放烟花爆竹的通知》等法律法规文件宣传，增强企业（经营业户）的安全意识，进一步巩固主城区烟花爆竹禁售禁放成果，防止发生火灾和爆炸亡人事故发生。

非煤矿山及煤矿安全。进入冬季，受雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，矿井内外容易结冰，尤其雪后路滑，极易发生生产安全事故。各监管部门要按照《安徽省煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设工作总体方案》要求，认真履行安全监管和行业监管责任，对非煤矿山生产企业安全生产责任制、安全防护措施、安全教育培训、隐患排查治理、应急预案及演练等工作落实情况进行深入细致地检查。针对检查中发现企业存在的问题，列出问题清单，要求企业按期整改到位，确保所有隐患实现“闭环”管理。针对长期停工停建龙王庙煤矿，要落实盯守和巡查责任,严格按照安全操作标准进行下井、通风、排水等工作，避免安全事故发生。

特种设备、油气输送管道、校园、社会福利机构等其他行业领域也要结合本行业的实际及一季度安全生产特点，认真分析研判安全生产形势，有针对性地开展安全风险分析和隐患排查，有效遏制各类事故发生。同时，要加强应急值守，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度。加强信息报送，完善细化应急预案，充分做好预案、物资储备、通信保障等各项准备工作，全力做好应急救援工作。