2021年，栏杆镇委镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区“十四五”规划及发展目标，按照年初制定的计划，整体推进，狠抓落实，各项工作成效显著。截至目前，全镇税收收入420万元；重点项目投资2.43亿元；固定资产投资1.13亿元；工业总产值0.956亿元。

一、主要做法及取得成绩

（一）疫情防控常态长效。深入落实防控措施，科学调度、严抓落实，筑牢疫情防控堡垒。积极推动疫苗接种，为外地务工村民提供预约服务；安排车辆接送行动不便的村民，开通老弱病残绿色通道；针对外出务工人员等群体，提供“5+2”“白+黑”服务，大幅提升接种效率。对区反馈境外推送人员，第一时间核查相关信息，落实“一对一”全面管控，有效保障人民生命安全。

（二）乡村振兴步伐加快。“四送一服”深入推进。建立领导班子联系企业制度，全面解决企业发展困难。为超王面业解决融资贷款问题，为嘉诚鞋业解决用工难问题。现代农业提质增效。新增家庭农场3家，农民专业合作社5家，农业企业2家。现有50亩以上连片钢架大棚1649.75亩，种植经济作物面积1.5万亩，年产量预计可达3万余吨。工业经济持续向好。坚持深化改革，优化营商环境，保障工业经济稳定运行。入库工业类固定资产项目2个，合计固定资产投资3400万元。重点项目库中工业类项目2个，投资1.07亿元。申报宿州市埇桥区寻味源餐饮服务有限公司为限上餐饮业。项目建设继续发力。投资1300余万元的高标准农田项目正在建设，计划新建涵管桥157座，新打机井60眼，整治小沟2万余米、大沟5000余米，护坡500米，完成硬化路面6.2公里。投资约2400万余元的奎河凤山闸水利项目已启动建设。以宿州市第一人民医院栏杆分院为中心的医疗康养项目正在推进。（三）乡村面貌提升改善。强化人居环境整治。全年开展环境综合整治专项行动12次，处理生活垃圾9000余吨，清理建筑垃圾2500余吨；结合文明城市创建，拆除违法搭建26处。扎实推进危房清零工作，改造危房13户，维修危房2户，拆除危房170户。强化“两违”管控。查处、整治违法用地复垦2宗，制止违法用地3宗，办理设施农用地7宗。强化生态环境保护。办结中央环保督办件2件；整改完成涉及污水处理厂环保问题2件，办结相关投诉8件；整改完成畜禽养殖污染问题15件，办结相关投诉5件。

（四）人民福祉持续增进。加强弱势群体帮扶救助。新纳入低保户69人，发放保障金 180万余元；临时救助 52人次，发放救助金20万元；新纳入五保户13人，发放分散五保资金180万余元；加强残疾人帮扶救助，发放重残护理补贴58万余元、残疾人生活补贴75万余元。排查敬老院安全问题4个、安全隐患16个，并全部完成整改。加强矛盾排查、纠纷调处。调处宅基地纠纷、承包地纠纷、邻里纠纷等各类矛盾纠纷71件，其中重点信访事项40件，及时消除了一批信访隐患，保证了社会大局稳定。加强安全生产隐患排查整改。进行安全隐患排查55次，排查隐患17处并完成整改。

推深做实工会、共青团、妇联等各项工作，办成办好一系列实事，群众获得感不断提升。

（五）乡村旅游日益繁荣。做好“红色”文章，推动红色文化旅游与乡村振兴深度融合。皖东北抗日根据地旧址被列为区级文保单位、区党性教育基地。石相片区“三色”融合，“三线”环绕，“三园”采摘，“两水”点缀的特色全域旅游模式逐渐形成。

（六）党的建设不断加强。推深做实党史学习教育。成立党史学习教育工作领导小组和工作指导组，制定一系列工作方案，明确重点任务和工作要点。中心组开展党史学习教育专题研讨9次，各级党组织书记讲党课32次。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，征求意见建议112条，解决问题96件，开展主题志愿服务活动16场，党员干部为民服务的意识和能力得到提升。加强基层党建。举办党员干部培训班10期，培训村“两委”干部、党支部书记、后备干部270余人次；举办入党积极分子暨发展对象培训班3场，培训入党积极分子和发展对象150余人次。89个党组织顺利召开组织生活会，党组织凝聚力和向心力切实增强。深入开展皖美村支书擂台赛，形成比学赶超的浓厚氛围。壮大村集体经济。18个村集体经营性收入共计100万余元，其中化楼村收入达到26.17万元。强化意识形态建设。开展意识形态领域风险隐患专项排查行动2次，全面梳理薄弱环节和突出问题并落实整改。开展公益宣传专项排查整治行动2次，撤换问题公益宣传14处，新设置公益宣传58处。压实党管武装责任。开展专项征兵宣传教育30余次，入户走访200余次，发放宣传材料1500余份。输送优质兵员19人，动员适龄青年应征入伍100余人次。建立常态化联系退役军人走访慰问制度，走访慰问辖区内退役军人、抗美援朝老兵、军烈属等150余人次。推深做实党风廉政建设。开展专项督查5次；集中廉政谈话100余人次；个别廉政约谈、谈话提醒9人次；查办清理线索12件，其中立案1件，初核了结11件，正风肃纪成果进一步巩固。

二、存在问题及对策建议

存在问题：

一是基础设施建设相对落后，公共服务存在短板，发展不平衡不充分的问题依然存在。

二是工业增长缺乏后续力量，大幅缺少工业用地，企业转型进程较缓。

三是一二三产融合发展举措不多，现有的家庭农场和专业合作社规模普遍不大，发展后劲不足。

对策建议：

一是加强道路建设，维修改造毁损道路；推动实施水利设施综合治理；推动一系列公共服务设施建设。

二是坚持把产业规划与镇经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、生态发展规划等有机结合，加快招商引资进度，加快推动工业企业转型升级。

三是调整农业产业结构，大力发展现代农业，建设一批带动性强的产业联合体，壮大特色种养殖规模。

三、2022年工作计划

（一）全力以赴推进党史学习教育。结合“四史”学习，教育引领广大干群知史爱党、知史爱国，汇聚奋斗力量。聚焦红色资源，打造学习教育亮点特色；聚焦“我为群众办实事”，结合工作实际办好一系列民生实事，将所学所悟转化为服务群众的强大动力。

（二）全力以赴抓好产业升级。一是高效推进项目建设。加快皖北川藏线道路建设、石相民宿升级改造及柏山枣类水果种植示范基地、新庄肉鸡养殖基地、化楼高标准农田等重点项目建设进度。二是着力构建乡村现代产业体系。打造楸树良种繁育基地，干杂果、鲜果种植基地；打造绿色有机农产品生产加工基地、乡村旅游目的地。三是大力发展农村电商。深入探索“企业+互联网+农户”运行模式，全面整合电商资源，构建特色农产品网络销售市场。

（三）全力以赴改善民生福祉。强化疫情防控。完善医疗卫生基础设施，做好疫苗接种工作。加强基础设施和公共服务设施建设。对040乡道部分毁损道路进行维修改造；加快奎河凤山闸建设，加强奎河全线治理；加快推进小城镇“十个一”工程、新庄中心路以工代赈项目、宿州市第一人民医院栏杆分院、栏杆派出所、石相小学新址建设；继续打造皖东北抗日根据地旧址红色旅游及石相老街乡村旅游项目；启动消防站建设，完善社会保障。扎实推进民生工程。统筹做好城乡低保、社会救助、优抚安置等各项工作，提升服务质效。

（四）全力以赴完善社会治理。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合法合理诉求。强化安全生产责任落实，加大隐患排查力度，有效防范安全生产事故。

（五）全力以赴提升环境面貌。健全完善基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效机制，实现农村生活垃圾及污水治理全覆盖、管护管理常态化制度化。压实环保责任，认真落实河长制、林长制，做好境内河流、林场等区域污染防控。

（六）全力以赴抓好自身建设。坚持依法行政、依法决策，运用法治思维和法治方式推动各项工作。始终把纪律和规矩挺在前面，扎实履行“两个责任”，落实“一岗双责”，继续深化“三个以案”警示教育，大力倡导真抓实干、担当作为的优良作风，营造风清气正的政治生态。

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栏杆镇人民政府

2021年11月16日