一年来主要工作回顾

一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，栏杆镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察安徽重要讲话和指示精神，紧紧围绕区委“实施五大行动奋力追赶苏北，在全市高质量发展大局中提高首位度争当排头兵”工作主线，团结带领全镇干部群众，高效统筹经济要稳住、发展要安全，履责于行、担当实干。在打牢基层基础，加快工作落实上更加坚定，在维护社会上更加稳定、在解决民生问题上更加积极、在壮大村集体经济上更加主动。实施了一批群众期盼的基础性工程，解决了一些困扰多年的发展难题，办好了一批事关群众利益的惠民实事，全镇经济社会发展稳中向好。2024年，栏杆镇荣获安徽省粮食生产先进集体、第二届全省微党课征集展播活动三等奖、宿州市五四红旗团委、宿州市防汛救灾先进集体、全区民兵工作先进单位。

一年来，我们踔厉奋发、靶向攻坚，实现高质量发展新跃升。工业经济稳进提质。统筹推进稳增长，持续加大对项目的建设、培育力度，对辖区内企业进行跟踪帮扶。工业经济持续向好，社会消费品零售总额实现较快增长，经济社会发展呈现稳步增长趋势。工业累计产值3864.9万元；商贸累计产值2517.2万元。项目建设提效增速。坚持深化改革，优化营商环境。在库重点项目7个，项目总投资3.54亿元，已完成投资2.5亿元。固定资产投资方面，在库项目2个，分别为宿州市东齐木业有限公司年产6万立方生态胶合板项目、宿州益新生物科技有限公司年产10万吨生物有机肥生产项目，合计投资达5590万元。上报入库项目4个，计划投资1.3亿元。营商环境持续优化。累计走访2个包保企业共8次，协助企业解决各类诉求共35件，其中帮助解决政策咨询与经营管理类诉求12次，帮助解决企业银行贷款诉求共5次，帮助解决企业招聘工人诉求共9家企业53人次，帮助解决企业周边交通及环境卫生诉求9次。

一年来，我们聚焦实体、转型升级，打造产业发展强引擎。特色农业实中有新。稳定粮食生产，发放农业支持保护补贴978.74万元，石河村等4个村社会化服务整体推进，服务土地面积2.88万亩，全镇11.8万亩农作物全部颗粒归仓。新增家庭农场12家，合作社6家，农业企业3家，培养宿州市乡村振兴中高级人才14人，申报区级龙头企业1家，新增绿色食品1家。三产融合不断深化。在全面推进乡村振兴中做大做强乡村旅游“蛋糕”，聚焦乡村旅游新业态新模式，加强对石相红色旅游等“软”资源的挖掘与活化利用，完善提升皖东北抗日根据地旧址。大力推进“红色+民俗”“红色+生态”“红色+采摘”等相关产业发展，形成旅游新格局。

一年来，我们统筹兼顾、有机更新，做实乡村振兴好文章。乡村面貌焕然一新。定期开展文明执法，集中清理占道经营，规范车辆停放，组织巡查，出动车辆500余次、人员1700余人次，处理生活垃圾6200余吨，清运柴草杂物1000余吨，实施户改厕230户，全部通过镇级验收，完成危房改造10户，通过区级验收。乡村品质跨越提升。积极解决群众身边的环境问题，对全镇黑臭水体摸排上报治理75条，对5个污水处理厂的运维情况进行日常巡查并督促整改。处理省级环保问题交办件1件，市级环保问题交办件2件，区级环保问题交办件4件，均已完成整改。乡村经济繁荣有序。全镇18个行政村集体经济平均收入超过40万元，力争年底村均达到或超过60万元，其中孙楼村集体经济收入达到100万元。丁李村、韩村村、路疃村3村联建的 1000 平方米钢构储粮厂房项目，即将用于农业社会化服务，村级集体经济不断壮大。

一年来，我们防微杜渐、齐抓共管，筑牢稳定线。慎终如始抓安全生产。坚决落实隐患排查，开展安全生产与消防安全培训7次，开展工贸行业领域有限空间作业、燃气和特种设备、烟花爆竹等领域专项治理行动12次，印发宣传资料2300余份。精心组织“安全生产月”“第33个全国消防日”专题培训5次，接受咨询人数200人次，发放材料300余份。组织开展消防演练12次，参练人员1000余人次。积极处理矛盾纠纷。严格落实领导接访机制，积极开展矛盾排查、纠纷调处活动。2024年以来，通过治安案件、纪委举报、12345投诉、现场反映等多种途径，摸排矛盾纠纷218起，化解矛盾事项211起，有效遏制了矛盾的激化和上行。全年网上32件信访案件均已调解办结，签订息访承诺书24件，化解率100%，息访率达到70%以上。

一年来，我们以民为本、共治共享，增强了人民群众获得感。全力抓好社会事业。改造提升18个行政村的健身场地，让群众在“家门口”就能“快乐健身”，不断丰富人民群众文化生活。努力提升托育服务质量，让“幼有所托”成为惠民常态。持续丰富群众文化生活。开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动，推出宣讲报告、红色教育、大地歌会、文艺展演、桃花节等多项群众性活动。推荐埇桥好人、道德模范2人，4户家庭获评区级“文明家庭”。不断提升医疗服务水平。截至2024年10月底，镇卫生院医保住院6883人次，共计报销1158.02.万元，其中大病保险2.24万元、民政救助83.4万元。中医适宜技术单病种1880人次，补偿190.43万元，门诊6.57万余人次，共计报销190.65万元。其中民政救助14.41万元，大病保险1.40万元。药占比调控平稳，其中门诊药占比为30.32%，住院药占比为15.56%。大大减轻就诊群众负担。全力抓好民生保障。动态管理社会救助、社会福利工作，新增低保102户138人，取消低保66户140人，现有低保对象2164户3373人，发放低保金1513.72万元，分散五保361户，发放分散五保供养金294.3万元，发放孤儿救助金33人次，共37.77万元。临时救助 34人次，救助金额13.85万元，办理小额临时救助10人，救助金额1.42万元，持续推进城镇劳动人口就业促进，帮扶新增就业人员100余人次，失业人员再就业33人次。全面推进养老保险征缴政策，截至目前，养老保险征缴率已达到87%，人均缴费340.89元。继续聘用乡村公益岗276人，申报资金153.9万元，办理脱贫户外省就业交通补贴1043人，发放资金30.46万元。残联发放适配辅助器材97台(件)，新办残疾证93人，发放残疾两项补贴196.28万元，精神药补137人，发放补贴13.7万元。积极落实双拥政策。坚持把双拥、国防教育纳入年度教育内容，开展双拥工作宣传活动5次，发放宣传材料750余份。积极入户宣传，推门讲解征兵政策，实行精准动员，向部队输送合格兵员15名，其中10名大学毕业生。为3位荣立三等功的现役军人发放“三等功臣之家”荣誉证书。常态化组织开展退役军人走访890余户，春节、八一、中秋慰问走访老复员军人、参战老兵以及抗美援朝纪念章获得者共计131户，发放慰问6万元物资。慰问现役副团级以上干部家庭共计5户，发放慰问金2500元。

一年来，我们履职尽责、担当作为，提振了干事创业精气神。强化效能政府建设。以实绩为导向，推动干部队伍系统性重塑，深入开展“一改两为”行动，围绕社会治理、营商环境、人居环境整治等重点工作，让干部沉到一线发现问题、思考问题、锻炼能力，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案提案，围绕项目建设、安全生产，积极开展人大视察评议活动；全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力。加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督制约机制，加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村账镇管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，老龄、民族、宗教、统计、档案、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表，道阻且长，行则将至。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体栏杆人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表栏杆镇人民政府，向为栏杆发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持栏杆发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：一是对标高质量发展仍有差距。各村特色主导产业不够明显，规模普遍不大，发展后劲不足，抗风险能力较弱。工业经济较弱，工业增长缺乏后续力量，企业转型进程较缓。二是社会治理压力较大，人居环境整治任重道远。民生保障还需加力，乡村振兴还需发力，教育、医疗等公共服务难以满足群众需求。三是工作状态仍待提升。部分干部争先创优意识不强、氛围不浓，改革创新精神不足，履职能力有待提高。对此，我们将坚持问题导向，以解剖麻雀的工作方法，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

下一步工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划开局之年，面对考验和挑战，我们要顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行、团结奋斗，汇聚磅礴力量，以实干实绩开创各项事业发展新局面。

一、全力提高经济指标。优化营商环境，实行党政班子成员联系服务企业制度，帮助企业解决融资、用工、环境保障等问题，全面完成工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、城乡居民可支配收入等目标任务。项目建设作为主要工作任务之一，建立健全项目定期调度服务机制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强项目建设跟踪服务。继续推进栏杆镇小周家废弃石料厂等15个废弃矿山生态修复、宿州市超王面业有限责任公司年产700吨小麦强化粉建设项目、国网安徽省电力有限公司宿州市埇桥区供电公司物资仓储及特种车辆车库建设、大自然农家乐观光采摘园等项目。

（二）全面实施乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。将实施乡村振兴战略与农村人居环境整治提升五年行动方案统筹衔接起来，集中抓好镇、村、组、户环境卫生整治，不断提升乡村建设的整体形象。坚持不懈引领产业结构转型升级，大力推动实施多村联建项目，促进村集体经济增收。严抓“两违”管控，守住基本农田红线，紧抓粮食和重要农产品生产供给，扛稳粮食安全重任。推进高标准农田建设，并以订单农业为依托，打造水果种植、加工、储存、销售一体化基地、石河村有机蔬菜基地、优质种子繁育镇。发展“一村一品”特色，做大做强牛肉、石榴、山杏、黄桃等特色农产品。

（三）全面加强环境保护。加强秸秆禁烧常态化管控，确保全年“零火点”。推深做实河长制、林长制日常巡护工作，确保污染源快速处置，造林绿化按期完成。不断加大黑臭水体治理力度，治理养殖直排、杂物乱堆、垃圾乱倒等现象，巩固提升河水水质。持续推进农村人居环境整治行动，健全完善长效管护机制。

（四）全面创新乡村旅游。紧抓我区推进东北部乡镇发展乡村旅游的契机，依托老海寺省级城郊森林公园和石相红色文化资源，打造“三色”“三园”“三线”文化旅游基地，逐步形成“红色、古色、绿色”生态观光型乡村。依托宿州市第一人民医院栏杆分院优质医疗资源、老海寺林场天然氧吧和沿山沿路万亩优质林果资源，发展健康养老项目，打造休闲养老康健基地。持续推进“红色+民俗”“红色+生态”“红色+采摘”等相关产业发展，形成乡村旅游新格局。

（五）全面谋划设施提升。栏杆镇将结合实际，科学谋划部署，强化基础设施，改善村容村貌。一是做好建制村通双车道工作，积极申请区级政策支持，对符合条件的村进行路面拓宽改建。优化提升村庄内部道路，补齐贯通村庄外部“断头路”。二是优化镇区建设。利用废弃汪塘等空闲地，打造精品游园，改善群众生活环境。三是完善公共服务条件。依托宿州市第一人民医院栏杆分院，打造康养中心。

（六）全面提升基层治理。持续推进“党建+信访”，坚持采取“沉下去”走访、“包联式”跟访、“敞开门”接访，推动治理能力、治理方式、治理结构优化升级，切实解决群众的实际问题。严格落实持续推进“改进工作作风、为民办实事、为企优环境”工作，深入实施“暖民心”行动。紧抓普惠民生，健全社会救助体系，紧抓兜底民生，用干部“担当指数”换取群众“幸福指数”。

（七）全面打造过硬干部队伍。坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。坚持党的全面领导，自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，全面提升行政效能。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，政府支出能省则省，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，积极谋划一批民生项目，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

各位代表，保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们将继续按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，经过广泛征集和充分讨论，已票决的5项民生实事候选项目，我们将紧扣目标要求，认真组织实施，把好事办好、实事办实。

同志们，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事当争第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力，拼搏攻坚，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，抓好第四季度经济工作，全力推进栏杆经济社会高质量发展！