一、问：为什么会出台这样一份文件？背景是什么？

答：近年来，《大气污染防治法》《关于全面推行河长制的意见》等文件明确要求加强秸秆禁烧和流域治理，压实地方责任。

二、问：意义是什么？

为深入贯彻生态文明建设要求，切实改善农村生态环境，有效防范秸秆露天焚烧对环境空气质量的影响，降低火灾风险，提升群众生活质量，结合我镇工作实际，制定本方案。

三、问：主要内容是什么？

1.指导思想，2.工作目标，3. 工作措施，4.工作要求。

四、问：工作目标是什么？

全镇范围内全年全时段全区域禁止露天焚烧农作物秸秆、其他农业生产废弃物、落叶、草地、生活垃圾及可燃性工业固废、建筑垃圾，防止秸秆焚烧反弹，力争实现零火点，确保全镇空气质量持续改善。认真执行市总河长2号令和区总河长1号令，落实严禁河湖的河坡、堤坡、干涸河床耕种工作。

五、问：具体的落实措施是什么？

（一）宣传。充分利用广播、条幅、宣传车、微信等宣传工具和宣传方式，对辖区内所有自然庄进行全方位、全覆盖、高频次宣传。

（二）网格化管理。包组、包户、包到地块，确保每个地块责任到人。

（三）巡查检查。镇、村、组要建立日常巡查工作机制，合理确定巡查责任面积，成立应急小分队、设立监控点、组织流动哨，实行全天候驻守、巡查和值班。

（四）应急处置。每村设置不低于两个固定应急点，并配备水车、旋耕机、灭火器、扫帚等应急物资，确保遇有突发情况，第一时间赶赴现场，处置到位。

（五）严惩恶意行为。派出所要与各村建立巡查联动机制，加大对恶意焚烧秸秆行为的打击力度。对擅自焚烧秸秆的行为予以警告，责令其立即停止焚烧，并按规定对直接责任人予以处罚；对恶意纵火的相关责任人，依法严查重处；对暴力抗法、焚烧情节严重，造成大气污染事故，导致公私财产遭受重大损失或人身伤亡的，依法追究相关法律责任。

（六）严禁河湖的河坡、堤坡、干涸河床耕种。各村安排指导禁烧人员开展禁止河湖的河 坡、堤坡、干涸河床耕种的宣传、巡查工作，对发现准备在河湖的河坡、堤坡、干涸河床进行耕种的，要及时劝阻和清除。

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