灰古镇政府工作报告

2021年6月22日在灰古镇第十一届人民代表大会第六次会议上

谢欣欣

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2021年上半年工作回顾

2021年上半年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督关心下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持高质量发展，以乡村振兴战略为总抓手，以人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全镇上下紧抓机遇，主动作为，乡村振兴初见成效，综合实力持续增强，发展后劲不断夯实，社会事业全面进步，全力推进完成镇第十一届人大五次会议确定的各项目标任务。

（一）乡村环境加速提升，环境整治持续发力

农村人居环境整治工作稳步推进，2021年上半年共出动人力2300余人次，动用机械化车辆300余车次，清理垃圾2340吨，村容村貌和镇区环境得到了明显改善。我镇以国务院大督查反馈的时东村和戴夏村两个点上的问题为导向，对全镇改厕工作开展全面整改，实行户户排查，确保整改到位，万无一失。在整改过程中，坚持在充分尊重群众意愿的基础上开展改厕工作，做到替群众参谋，帮群众算账，为群众省钱，让群众满意，积极动员群众全过程参与；着力加强户厕、公厕管护力度，向群众发放《明白卡》，教会群众如何管护户厕；安排85名扶贫公益岗为公厕管护员，对全镇公厕实施常态化管护，实行“每日两打扫”，确保全镇公厕干净卫生。2017-2020年度合计改厕总户数3149户，有问题户数664户，公厕共计99座，有问题公厕12座，已全部完成整改。

（二）产业项目快速拓展，园区发展活力飞扬

2021年上半年，现代农业园区紧紧围绕粮食和畜禽两大主导产业，按照“稳一产、强二产、拓三产”工作思路，强化农业科技支撑、项目支撑、设施支撑，持续打造工农旅融合的现代农业智慧园区。各类项目快速推进。智慧农业管理平台、气象减灾服务系统建成并投入使用，气象观测站及观光雷达项目稳步推进中，预计年底前竣工，园区内现已实现了卫星遥感、气象观测站、土壤传感器、北斗无人机等数据采集与分析，为农业生产提供精准服务；“老字号”农产品加工“双创”基地一期工程已竣工，吸纳外出务工人员返乡创业，部分加工企业已签约入驻；盘活闲置厂房搭建创新创业平台，建设中小企业孵化中心，目前已有5家企业入驻。产学研构架逐步形成。与安徽农业大学构建“大学+政府+试验站+基层推广中心”四体融合的8个产业联盟，可服务园区及周边新型农业经营主体；中国农科院、安徽农业大学、西北农林大学等多家高校和科研机构，在产业园内建立科研试验基地；中国农业大学张福锁院士牵头的“专家小院”落户园区。截至目前，实施试验示范项目31个、新品种36个，集成新技术10多项，获得国审品种3个，省审品种3个。三产发展势头强劲。农业展览馆、气象科普馆、协鑫智慧农业观光园、万鼎拓展训练基地等建成并投入使用，市级科普基地通过认定，3A级景区创建通过审批。上半年，园区研学旅及参观旅游接待约1万余人次；园区联合埇桥区总工会、埇桥区农业农村局、埇桥区农业机械化管理服务中心在园区成功举办埇桥区第二届（大疆杯）农机手技能大赛。

（三）镇区建设焕然一新，文明创建成绩斐然

根据市创建全国文明城市指挥部第六十二次调度会议要求，灰古镇已纳入埇桥区近郊乡镇整治提升范围，打造文明创建项目22个，实施内容包括镇区街巷改造提升、下水管网疏通、绿化改造提升、小区道路硬化、镇政府大院改造提升等项目，项目资金2230.14万元。目前，夹蒿路镇区段绿化提升工作已全部完工，镇政府大院提升改造已完成，濉河两侧、北集家园广场两个项目已建设完成，并投入使用。在全镇党员干部的不懈努力下，灰古镇区面貌日新月异，基础设施和环境卫生水平大幅提升，灰古群众即将迎来一个整洁、秀美、靓丽的全新镇区。

（四）民生保障有效巩固，社会福祉节节向好

2021年我镇产业到村项目2个，分别为八张村新建高标准蔬菜大棚项目、李桥村育肥猪舍建设项目，共计299万元，目前资金已全部拨付；认真落实“一户一方案，一人一措施”工作举措，根据每户每人的不同情况，精准制定增收方案和措施，全镇1506户脱贫户共制定帮扶措施13909条，户均9.24条。全镇共开发公益性岗位110个，每月务工收入600元，有效帮助了脱贫户增收。每月对低保户、五保户、残疾人、孤儿等发放补助，做好兜底保障工作，有效保障了贫困户基本生活。对返贫、致贫和边缘户进行全面排查，建立名单，加大帮扶，动态监测，常态管理，有效防止返贫和致贫发生，不断巩固脱贫攻坚成果。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，加大环境保护力度，持续开展大气污染防治，持续健全镇、村两级河长制、林长制责任体系；共投入300余万元的濉河治理工程已全面竣工，濉河两岸绿化、道路硬化等提升改造项目全部完工。

各位代表，过去的一年，是形势逼人、挑战逼人、使命逼人的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。对我们来说，这一次次的危机，也是一次次的大考。经过艰苦努力，疫情和洪涝都未对我镇群众生命财产造成损害。这些成就的取得，是区委、区政府和镇委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇党员干部团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表灰古镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇人民和社会各界人士，向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和灰古在外人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展过程中还面临许多困难和问题，主要表现在：一是建设资金不足。资金问题一直是困扰我镇发展的大问题。目前，投融资机制虽然呈现出了多样化的特点，但总的来说，还没有走出一条充分运用市场机制筹措建设资金的道路，镇政府投资仍然占较**重，尤其在公共基础设施建设方面更是如此；二是产业发展不平衡。农业经济快速发展，工业经济总量偏小，缺少顶天立地的大企业；企业单体规模小，骨干企业少，高新技术型企业少。三是土地指标紧张。招商引资和项目建设需要建设用地指标，而乡镇建设用地指标紧张，企业难以入驻影响经济发展。对于这些问题，我们必须高度重视，坚持底线思维，勇于直面问题、分析问题、解决问题，以更努力的工作、更扎实的举措，切实加以改进和解决。

二、2021年下半年工作任务

2021年是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是全面建成小康社会的决胜之年，挑战与机遇并存，压力与动力同在。为此我们要有坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前、保持定力、精准发力、持续用力，努力夺取新胜利，迈上新台阶。

（一）提升产业链供应链现代化水平，促进经济高质量发展

加快发展民营经济。围绕粮食生产、蔬菜加工、苗圃基地等主导产业和优势产业，以培植骨干、膨胀规模为重点，以优化环境、优质服务为保障，积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。引导投资向符合产业政策的项目倾斜，向国家重点支持的节能降耗、高新技术、环境保护等领域倾斜，坚决禁止高耗能、高污染企业。进一步优化发展环境，镇直各部门要努力为加快发展提供更加优质高效、快捷便利的服务。

广泛开展招商引资。进一步动员全社会方方面面的力量，吸引外来资本和企业来灰古投资兴业。坚持走出去、请进来，广泛接触各地客商，精心组织、参加招商引资活动。围绕“三区两园一中心”的整体战略布局，做好现代农业文章，着力引进现代化农产品加工业，延长农产品产业链，增加农产品附加值；通过土地置换和入股等形式，千方百计突破土地、资金等“瓶颈”制约，大力引进大、高、外、洁项目，努力做好现代农业强镇文章。

（二）统筹推进镇村建设，加速提高社会发展质量

努力维护社会稳定。兴一方经济、扬一方正气、保一方平安是维护群众根本利益的需要，是基层党组织义不容辞的责任。要深入开展严打整治斗争，坚持打防并举、标本兼治、专群结合，加大治安防范力度，搞好治安联防，确保治安案件、刑事案件、****件全面下降。树立大信访观念，正确对待老百姓的利益，认真执行国家政策，树立法治意识，综合治理信访工作。强化属地管理、一岗双责责任。广泛排查各种不稳定因素，确保把问题解决在萌芽状态。加强安全生产体制机制建设，确保安全生产形势平稳。

　　大力发展社会事业。坚持以人为本，关注民生，和谐发展，更加重视社会事业发展和公共事务管理。坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，以文明创建工作为契机，进一步完善农村水、电、路、医、学等基础设施建设。巩固农村义务教育成果，提高教育教学水平；深化医疗卫生制度改革，继续推进新型农村合作医疗制度；认真落实再就业扶持政策，完善社会保障体系建设，实施精准扶贫，扩大农村低保覆盖面，进一步巩固我镇脱贫攻坚成果；加大资金争取力度，精心组织项目实施，重点实施土地整理和农业综合开发、水利工程建设项目，进一步改善农业生产条件。

　　抓好镇区基础设施建设。立足镇情，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，切实抓好镇驻地规模的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善、吸纳能力的增强、创业环境的优化等工作。加快功能建设，全力推进八张、碾盘全流域整治工作开展，提升镇区建设档次。大力推进农村城镇化进程，坚持统筹城乡发展战略，采取更加积极的政策，吸引个体经济向镇区集中，提高规模和集聚效益，创造更多的就业岗位。充分发挥镇区对农村的带动作用，积极消除不利于城镇化的体制和政策障碍，推进镇区中心村建设。

（三）坚定践行“两山”理念，打造绿色生态美丽灰古

我镇深刻领会习近平生态文明思想的核心要义，科学把握“绿水青山就是金山银山”理念，立足打造生态宜居皖北小镇，着力改善人居环境。一是积极推行“林长制”责任体系建设，大力落实绿化造林工作，对各村主干道、主要河道进行全面绿化；二是完善镇村两级“河长制”，明确河长制工作责任，确保水资源生态安全；三是美丽乡村建设继续提升，按照美丽集镇建设的总体思路要求，推进管、网、路同步施工，加强工程质量监督管理，紧紧围绕“四美三宜”建设目标，对付湖村、八张美丽乡村进行巩固提升，建立长效机制。着力打造付湖粮繁、碾盘苗木、八张蔬菜、灰古养殖等一村一品，多种措施增加集体收入。四是扎实推进农村人居环境整治工作，对农村环境进行综合整治，建设公厕和户厕，建立保洁队伍，规范管理。

（四）科学推进乡村振兴，夯实农业农村建设基础

以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现灰古镇农业强、农民富、农村美。一是打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，加快土地流转和发展适度规模经营，利用本镇生态和自然资源优势，结合电子商务，实现农产品销路畅通。二是抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。三是大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。

各位代表，要把蓝图变为现实，舍奋斗无他途。展望2021年，对灰古镇来说有机遇也有挑战，正如习近平总书记所说我们要只争朝夕，不负韶华，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，团结和依靠全镇人民，不忘初心牢记使命，以更加饱满的热情、更加昂扬的风貌、更加过硬的作风，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，最终实现我镇乡村振兴，谱写灰古发展新篇章。