为贯彻落实省、市、区打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，进一步提高广大群众防骗意识和能力，迅速遏制全区电信网络诈骗案件高发势头，确保实现电信网络诈骗案件“两降”工作目标。经研究，决定在全镇范围内开展全民反诈防骗宣传，根据《埇桥区全民反诈防骗宣传工作方案》，特制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，将电信网络诈骗犯罪防范宣传作为加强和创新社会治理、推动平安埇桥建设的重要抓手，列入党委、政府服务民生民安的重要内容，广泛发动机关单位、企事业单位、社会各界和人民群众积极参与，形成“全民参与、全民反诈”格局，推动城市治理体系和治理能力现代化，不断提升群众安全感。

二、组织领导

成立永安镇全民反诈防骗工作领导小组，党委书记秦品学任组长，镇长付帅任副组长，成员单位由司法所、财政所、民政所、卫计办、派出所、综治办、宣传办、社保所、中心校等单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在永安镇派出所，办公室主任由所长王堃担任。

三、工作机制

采用“线上”与“线下”相结合的方式，广泛开展多种形式的反电诈宣传活动。真正做到覆盖全镇群众、宣传不留死角，掀起全民反诈宣传高潮。一要充分利用微信、微博、抖音等宣传媒体开展线上反电诈宣传活动。二要通过入户走访宣传反诈知识、举办反诈讲座、张贴宣传材料等传统方式进行线下反电诈宣传。三要建立三级反电诈宣传工作群，组建反电诈宣传指挥系统。

第一级反电诈宣传指挥群：乡镇党委书记为群主，乡镇分管领导、村负责人和各科、室、所、站、校长为成员，建立反电诈宣传指挥群，承担本地区反电诈宣传工作。收到反电诈宣传总指挥群推送的反诈信息后转发至该群，安排部署本辖区内的反电诈宣传工作。

第二级反电诈宣传组织群：以各社区、村负责人、各科、室、所、站、校长为群主，本单位所有工作人员为成员，建立本单位的反电诈宣传组织群，派出所民警必须在群，并承担管理员角色，及时发布反电诈预警和防范信息。群主将反电诈指挥群反电诈宣传信息推送至该群，落实反电诈宣传指挥群工作安排，部署本单位的反电诈宣传工作。

第三级反电诈宣传群：各单位所有工作人员作为反诈宣传员按照单位安排网格化包保各个村民小组及分管领域的群众。工作人员为群主，包保群众为成员，建立专门反电诈宣传群，必须有一名辅警进入，并承担群管理员角色。工作人员要逐门逐户开展反电诈宣传工作，保证人人进群。按照第二级反电诈宣传组织群安排开展反电诈宣传工作。

各单位反电诈微信宣传群要统一命名、统一编号，统一登记、统一管理，统一考核、务求实效。命名方法：“单位、村组名称”命名，一级：如“永安镇反电诈指挥群”；二级：如“永安镇永安村反电诈组织群”；三级：如“永安镇永安村反电诈宣传群”，人数超过500人的，可在群名后加“1群”“2群”编号。各群群主、管理员要及时按照上级微信群工作要求，及时转发、传播反电诈宣传内容，开展宣传工作，反诈宣传员将宣传内容向广大群众传播各单位参照逐级下达、传发宿州市公安局埇桥分局负责每日宣传内容、预警通报、典型案例。

四、部门责任

（一）村级。负责本辖区内的日常电诈宣传工作，统筹、协调、落实反电诈宣传总指挥群各项工作指令。根据辖区电信诈骗发案情况有针对性地开展宣传活动。负责本辖区内工作人员反电诈宣传。广泛组织反诈宣传进进家庭活动，通过在村公共场所推送反电诈知识、警示标语和典型案例等方式，让反诈意识入脑入心全面提升群众反诈能力。

（二）教体系统。指导全镇高中、初中、小学、幼儿园等公立、私立学校悬挂反电诈宣传横幅、张贴宣传海报、设立宣传点、设置宣传展板、发放宣传册进行集中宣传。发挥学校主体作用，通过开展反电诈主题班会、每学期举行全校家长专题讲座等形式，帮助师生、家长了解并掌握反电诈的基本知识。发挥校园网、广播、电子屏等载体作用，营造反电诈的良好氛围。积极动员广大师生、家长共同参与反电诈宣传，充分发挥班级“家长群”作用，推送“三级反诈群”反电诈信息辐射到每一位学生家长。把反电诈作为新生入学教育、毕业生就业指导和离校教育的重要内容，有针对性的做好防范教育。

（三）卫健系统。指导、监督和规范全镇医疗机构、计划生育机构和医疗服务行业反电诈工作，督促在LED屏幕播放宣传内容、张贴宣传海报、设立宣传点、设置宣传展板。负责组织医、患建立“三级反诈群”，特别要求住院人员及陪护人员纳入“三级反诈群”推送反电诈信息。建设卫健系统反电诈运行机制，提出卫健系统反电诈建议。在导医台设立反电诈宣传台，明确人员负责宣传反电诈工作。全镇医疗机构、计划生育机构和医疗服务行业大屏必须每天播放反电诈信息不低于24次。

（四）住建系统。负责住建系统工作人员反电诈宣传及“三级反诈群”建设工作。指导全镇建筑工地、建筑市场、房地产行业有关场地悬挂反电诈横幅、张贴宣传海报、设立宣传点、设置宣传展板。负责全镇建筑工地施工人员、建筑市场商户、房地产行业从业人员纳入“三级反诈群”推送反电诈信息。每月要澄清、核查区域建筑工地、企业流动人员数量，及时将务工人员纳入“三级反诈群”。

（五）交通系统。指导、监督和规范全镇所有营运车辆的宣传及“三级反诈群”建设工作。利用运营车辆头枕、车载LED屏幕、车载视频开展反电诈宣传工作。负责公路管理局及下属单位的宣传工作。

（六）文广系统。坚持正确的反电诈舆论向导，紧密围绕反电诈宣传指挥部的宣传工作开展宣传报道。认真制作反电诈节目、飞播字幕、广告等，利用广播、电视积极开展形式多样的宣传活动，利用新媒体扩大宣传面。

（七）乡村振兴领域。负责督促各村建立反电诈工作群，动员各贫困户进群。将反电诈工作纳入乡村振兴、督查督导的工作内容。

（八）金融领域。针对银行业各环节工作人员进行反电诈培训，负责涉诈汇款事件的预警工作，及时将线索移交公安机关，并提出相应防范建议。在各银行营业点摆放反诈宣传资料、设置宣传栏，在营业网点门口电子屏幕滚动播放防骗标语，在业务窗口、自动取款机旁设置防骗提醒。对业务员进行培训，对疑似受骗客户随时提醒、主动劝导；信贷部门引导群众到正规银行办理贷款。

（九）商旅领域。制定酒店、旅馆、饭店、歌厅等场所流动人口反电诈工作考核评比制度并组织落实，对电诈高发场所予以停业整顿。负责酒店、旅馆行业工作人员反电诈宣传及“三级反诈群”建设工作。指导全镇酒店、旅馆、饭店、歌厅、旅游景点悬挂反电诈宣传横幅、张贴宣传海报、设置宣传展板、发放宣传册。负责在旅游景点门票、酒店门卡印制反电诈标语。

（十）通信领域。协调辖区内通信行业和所属单位工作人员反电诈宣传及“三级反诈群”建设工作。协调“移动、联通、电信”三大运营商反电诈短信的推送工作，每月推送不低于10万条。在通讯运营商营业网点和柜台醒目位置张贴防范提示，印发防骗宣传彩页、宣传手册，在所有线上业务办理平台设置防骗提示，在LED屏、营业网点显示屏、业务办理APP等播放防骗视频、动画等。通过手机短信群发功能向用户群发公益警示短信，对新办通信业务用户签订不转卖手机卡承诺书。

（十一）人社部门。负责所属单位工作人员反电诈宣传及“三级反诈群”建设工作。负责社保窗口悬挂反电诈宣传横幅、张贴宣传海报、设置宣传站、发放宣传册。各类用人单位、人力资源服务机构在拟定招聘计划、发布招聘信息、招用人员过程中，把反电诈作为重要内容，有针对性的做好防范教育。

（十二）统计部门。拟订普查员反电诈工作方案，组织实施全镇人口、经济、农业等重大普查时将反电诈宣传纳入其中，特别要求人口普查设置反电诈宣传站、发放宣传册。汇总、整理和提供有关方面的统计数据，对经济、社会发展、人口环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向领导小组及有关部门提供统计信息和反电诈建议。

（十三）政务服务中心。负责大厅单位工作人员反电诈宣传及“三级反诈群”建设工作。负责大厅设置宣传站、发放宣传册、窗口反电诈宣传、张贴宣传海报。针对办理业务群众开展反电诈宣传，引导群众关注正规业务部门信息，避免虚假信息诈骗。

五、工作措施

（一）组织开展宣传活动。采取以案说法、小品、快板、现场有奖竞答、集中签名等方式，多角度、多形式地开展面对面对群宣传。组织开展新闻发布会、涉案资金返还大会、集中宣传日等活动，全面扩大宣传影响力。

（二）深化新闻媒体宣传。利用广播、电视、报刊等传统媒体重要版面、重点栏目，利用微信、微博、抖音、头条及各类新闻客户端，大力宣传反诈成效，发布典型案例，剖析犯罪手段，教授防范方法。围绕防范电信网络诈骗，各地、各成员单位设计制作一批电子海报、短视频、情景剧、图文动漫等宣传产品，并组织一次评奖活动。策划电视访谈、“全民反诈直播”等节目，在宿州广播栏目播放反诈防骗内容。利用城市广场户外大屏、公交移动电视和宾馆、商场、住宅楼宇电视等载体，播放反诈宣传内容。           

（三）加大社会面宣传力度。充分发挥村镇干部、民警、反诈志愿者的作用，设计制作多种类型防骗宣传册页、海报、手册及其他宣传制品，广泛组织“六进”宣传（进企业、进社区、进学校、进银行、进商场、进家庭）活动，开展“扫楼式”、“面对面”、“一对一”宣传教育。

（四）强化重点群体针对性宣传。针对易遭受刷单、网购等诈骗的学生群体，固化在校学生刷单、买卖电话卡和银行卡列入校纪校规管控等措施，并通过《致全区学生的一封信》、反诈民警走进高校、反诈知识有奖竞赛等方式进行宣传。对企业负责人、财务人员等群体开展针对性宣传教育，遏制冒充企业负责人诈骗财务人员案件发生。对银行大客户继续落实发送一条反诈短信、发送一条投资诈骗提醒短视频或抖音、由客户经理对客户拨打一个反诈宣防电话“三个一”措施，最大限度遏制电诈案件发生。

（五）推广安装“国家反诈中心”APP。各地各部门要按照属地属人管控主体责任，采取多种形式，广泛推广该APP应用，要结合社区人口结构的实际情况，采取发倡议书、居民联系群推送宣传等形式，对自身关联人员、服务对象进行安装推广；要采取挨家挨户宣传推广“国家反诈中心APP”，介绍该软件功能，“面对面、手把手”引导群众下载安装注册。动员全体工作人员及辖区居民按要求下载“国家反诈中心”APP，并落实安装一个APP，发一次微信朋友圈，覆盖一个家庭，开展一次反诈宣传的“四个一”措施。层层分解任务，量化人员指标，确保安装覆盖率。

六、工作要求

（一）提升政治站位。各村、各部门要清醒认识做好全民反电诈工作的重要性、紧迫性、必要性，充分发挥职能作用，进一步提升站位，将反电诈宣传工作上升到政治高度，履职尽责，认真组织实施。各单位要确定专人担任反电诈工作联络员，负责本单位日常反电诈工作，协调、落实永安镇反电诈工作小组各项工作指令，收集、整理、传递本单位反电诈重要信息，定期参加反电诈宣传工作调度会。

（二）加强协作配合。要坚持永安镇反电诈宣传工作领导小组统一领导，贯彻落实工作部署，严格按照分工安排的要求抓好工作落实。工作中，要强化行业配合、部门联动、单位协作，切实形成工作整体合力。同时各单位要明确联络员，名单、职务、联系方式报领导小组办公室。

（三）强化主体责任。启动责任倒查工作机制，做到令行禁止、行动迅速。各部门“一把手”为第一责任人，要明确单位反电诈宣传工作主管领导。要加强协调，在人、财、物方面予以保障，确保打击治理工作顺利推进。同时各单位要对本领域内的反电诈宣传工作负责，要根据本单位实际制定本领域、本单位反电诈宣传方案。

（四）加强监督考评。领导小组办公室将不定期对各单位辖区、分管领域组织抽查，结合发案情况督导宣传防范效果，以通报形式强力推进工作开展。将反电诈宣传工作成效纳入绩效考核，对各单位反电诈宣传工作每月进行通报。对在宣传活动期间开拓创新、工作扎实、效果明显的单位和个人予以表彰；对组织不力、进展缓慢、效果不明显、案件持续高发的单位进行通报批评。

附：永安镇全民反诈防骗领导小组

中共宿州市埇桥区永安镇委员会

2022年1月25日

永安镇全民反诈防骗领导小组

为贯彻落实省、市、区打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，进一步提高广大群众防骗意识和能力，迅速遏制电信网络诈骗案件高发势头，确保实现电信网络诈骗案件“两降”工作目标。经研究，决定成立永安镇全民反诈防骗领导小组。

组   长：秦品学（党委书记）

副组长：付  帅（镇    长）

组  员：张  强（副 书 记）

孙正远（副 书 记）

张  铎（纪委书记）

张  欣（组织委员）

赵  萍（政法委员）

刘  亚（宣传委员）

魏梦璇（武装部长）

张曼曼（副 镇 长）

张庆理（副 镇 长）

孙  宁（副 镇 长）

王  堃（派出所所长）

林广堂（建设所所长）

张成华（安委办主任）

单培增（民政所副所长）

马  刚（社保所所长）

曾实现（财政所所长）

胡  峰（市监所所长）

薛天骄（司法所所长）

邱毛雷（法庭庭长）

宋  莉（卫计办主任、退役军人事务站站长）

张  标（农经站站长）

秦  琪（文广站站长）

王  峰（中心校校长）

王淮南（卫生院院长）

各村书记

领导小组办公室设在永安镇派出所，王堃同志兼任办公室主任，负责全镇具体的反电诈宣传工作。