中共宿州市埇桥区委办公室：

根据《中共宿州市埇桥区委办公室关于报送2022年工作总结和2023年工作计划的通知》文件要求，我镇认真总结今年主要工作完成情况及存在的不足，结合工作实际认真谋划2023年工作思路，现将工作情况汇报如下：

一、2022年工作完成情况

(一)社会经济稳步发展。

截至目前，我镇规模以上工业企业14家，规下企业23家，新增入库规模以上工业二家（宿州市新平木业有限公司,），今年11月份已申报入库一家规上企业（宿州市诚鑫木业有限公司宿州市森金鑫木业有限公司）。重点项目建设申报入库8家，其中省集中开工项目2个，亿元以上投资项目2个，重点项目开工率100%，重点项目已竣工投产5个，3个在建。固定资产投资入库项目3个，其中5000万以上投资项目3个，总投资6.2亿元，已完成投资2.23亿元。永安镇限上商贸企业一家，限下大个体4家。永安镇14家电商服务站点运行良好。因疫情影响，企业产值有所影响，但总体变化不大，限上零售额2亿元，同比增长20%；规上工业总产值达10.3亿元，同比增长14%。

（二）乡村振兴持续推进。

永安镇在巩固拓展脱贫攻坚丰硕成果的同时，坚定不移的抓好乡村振兴各项工作，稳步推进，具体开展情况如下：

    一是网格化动态监测。为有效防止返贫致贫，我镇常态化运行网格化排查动态监测机制，将我镇14个行政村所有农户划分194个网格，由194个网格员进行入户排查全部农户“两不愁三保障”及饮水安全等情况。今年以来，通过网格化排查，帮助贫困对象解决问题489条，实现排查问题动态清零；系统动态调整自然减少141户142人，自然增加15人，截至目前，我镇现有脱贫户2377户5108人，监测户55户161人。

二是产业到户、到村项目。2022年申报产业到户项目156户，涉及资金45.23万元。产业到村项目5个，其中周家村菊花烘干基地建设项目涉及资金200万元；双鑫村农产品仓储库建设项目涉及资金500万元；所圩村双孢菇种植基地建设项目300万元；街西、薛赵、潘湖3村联建冷库项目涉及资金110万元；大许村万家利不锈钢制品有限公司扩建项目涉及资金30万元。

三是稳固扩大就业岗位。永安镇共开发乡村公益性岗位361个，其中固定性公益岗位227个，安置脱贫人口务工就业227人，临时性公益岗位数量134个，安置脱贫人口务工就业227人。对于公益岗全部按照要求对使用情况进行具体登记，检查、考核、建档，无冒名顶替、互相借用、换岗、脱岗现象，所有公益岗人员均能够严格履行岗位职责。

四是资产管理合理有效。我镇2013—2021年共有扶贫资产项目325个，形成扶贫资产329个，涉及资金6760.07万元。各级各类扶贫资金投入形成的资产全部纳入管理范围，做到应纳尽纳，合理管控，精准运营，与此同时，及时对资产收益分配台账进行更新，确保扶贫资产保值增值并长期发挥效益。

五是光伏项目持续增收。我镇共有村级光伏扶贫电站13个，容量60KW，光伏电站管理员13个，目前均能正常运营。2022年前两个季度共计发放光伏扶贫收益42.24万元，目前已分配17.075万元，其中发放光伏公益岗工资16.16万元，直接奖补0.48万元，用于土地租金、运维管护等其他支出0.4351万元。

(三)农业发展转型升级。

全镇现有家庭农场198家，其中2022年新增20家；现有农业专业合作组织89家，其中2022年新增7家，2022年获得市级示范家庭农场、区级示范家庭农场及示范经济合作社各1家。通过实施高标准农田建设，充分利用土地资源，推动我镇土地规模化、集约化经营。沿永中路两侧已建设国家级优质大豆育种基地4000余亩；实现8千亩大豆玉米复合带状种植实验，沿302省道，大力发展绿色无公害蔬菜大棚，建设万亩蔬菜基地；依托牧丰、广灿肉牛养殖厂，发展特色肉牛养殖，建设皖北万头肉牛养殖基地；以双兴村、周家村为中心，建设育苗、采摘、加工、售卖一体化的千亩无花果基地。目前，永安镇永安、股河、大许三村的高标准农田建设工作已全面启动。

(四)底线工作常抓不懈。

一是严格落实疫情防控责任。现正值我区疫情防控关键时期，坚持底线思维，严格落实“外防输入、内防反弹”责任，精准落实“属地管理”责任，做好风险人群管控。疫情防控应急物资储备充足，持之以恒做好全覆盖全员核酸检测工作。

二是全力以赴抓好安全生产工作。常态化开展安全生产工作，严格落实学校、加油站及重点企业等重点区域安全工作，共排查各类安全隐患396条，消除安全隐患396处，关闭了5家非法经营成品油的站点、1家销售液化气站点，规范了1家合法加油站和4家液化气销售点，整顿了1家液化气储配站；督查检查了36家液化石油气餐饮用户，发现了26个隐患，督促整改了26个隐患。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。

三是做好矛盾纠纷排查化解。实行“一排二查三稳四化”的工作思想，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出组、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针。积极发挥村级自治作用，将矛盾化解在基层。今年来，我镇共排查矛盾纠纷161起，调处成功155起，调解率达96.27％，其中村级主持调解109起；系统受理信访案件46起，已全部办结。加大热线办理力度，杜绝可能发生的信访“苗头”，截至目前，共办理12345热线462件，热线满意率100%，群众满意度得到有效提升。

（五）人居环境治理有效

一是“散乱污”企业综合整治工作。我镇根据上级“散乱污”整治文件要求，对2018年以来已上报完成整治的“散乱污”企业（作坊）开展“回头看”工作，经对全镇“散乱污”工业企业（作坊）进行全面深入摸排，我镇在2018年关停取缔了4家散乱污企业和2021年取缔了一家物料堆场、一家鞋撑子机器加工设备，一家塑料颗粒加工厂，进行巡查监管，未出现反弹现象，改善全镇生态环境质量。

二是污水管网及卫生厕所建设工作。镇政府驻地建成区和美丽乡村中心村（大许、边家新村、吕湖、野楼等）生活污水治理（处理）设施已建成并常态化运行，受益居民约为4500户。

公户厕建设管护方面，目前我镇已建成公厕共有155座，达到平均每个自然村至少一座的最低要求，并有公厕管护员、保洁员79名，每天负责管护维修、清扫保洁；今年我镇新建卫生户厕335户，户均补助2000元。以整村推进建设为主，涉及孙安、团结、夏桥、双兴等村；截至目前，户厕建设已全面竣工，并通过区级验收复核和补助资金发放。

三是农村生活垃圾处理工作。我镇已建立完善生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、区（无害化）处理”的农村垃圾收处、转运体系。由博德尔（宿州）环保工程有限公司（驻永安）负责生活垃圾的清扫、清运和转运，全面做到生活垃圾日产日清。目前，全镇生活垃圾每天产生约15吨，及时清扫，及时转运；全镇生活垃圾无害化处理已达90%以上。

四是美丽乡村建设工作。我镇按照区“美丽办”的工作安排和要求，对2021年度省级美丽乡村——双兴村中心村建设，加大巡查力度、现场督查指导，力求稳步推进，保证建设任务。目前，野楼中心村的规划编制、公共服务中心建设、文体活动室建设、卫生室建设、环境整治提升、污水处理、沟塘整治、村庄绿化、道路建设、活动广场、村庄亮化、公厕提升等已建设完成，并纳入长效管护。

（六）党建工作能力提升

一是强化政治理论学习，夯实理论基础。举办全镇村“两委”干部及后备干部主题培训班1场，参加培训人数120余人，邀请区委党校高级讲师、区直单位业务科室负责人等对党的二十大精神进行深入浅出的讲述，同时发放《党的二十大报告辅导读本》、《二十大党章修正案学习问答》等系列学习材料580余份。

二是扶持壮大村集体经济。截至目前，我镇14个行政村集体经营性收入累计275.4万元，每村目前收入均在10万元以上，其中村集体经营性收入突破50万元3个。预计年底各村集体经营性收入全部超15万元，同时建立双鑫村、永安村等两个村集体经营性收入突破100万元的模范强村。

三是强化党组织战斗活力，提升党员队伍。截止目前已发展党员24名，超过全区发展平均水平，预计十一月底完成全镇党员发展指导性计划；严格党员教育培训，结合党委班子联系党支部制度，开展“党课开讲啦”活动10余次，受众党员1100人次。

四是构建乡村治理体系，党建提质增效。永安镇党委坚持把党建引领信用村建设工作作为“一抓双促”重要抓手，依托“党建+信用+金融”政策优势，积极探索、扎实推进、助力乡村振兴发展。开展“共产党员户”挂牌活动，推动党员身份亮出来、服务群众动起来、关键时刻站出来、先锋形象树起来，营造了党员示范引领、群众看齐跟进的良好氛围，目前全镇已经挂牌1850户；同时结合“共产党员户”活动开展“党员带动户”挂牌行动，目前我镇已经制作2800个“党员带动户”牌子，在14个行政村各选取1-2个村民组开展试点挂牌，结合日常工作开展情况拟定于年底在全镇全面铺开。

 (七)民生福祉更加殷实。

持续开展扫黑除恶专项斗争，平安建设扎实推进，社会大局和谐稳定，镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好。狠抓禁毒铲毒工作，为切实做好“无毒”乡镇，我镇今年上半年共成立五个工作组，抽点镇村干部130余人，对全镇范围内进行踏查，前后共计踏查3轮，排查出靶点355处，铲除毒株一万余株。严格落实畜禽养殖禁养区规定，配套建设粪便污水贮存、晒粪厂，雨污分流等形成畜禽养殖粪污收集利用体系。推进“互联网+政务服务”建设，群众办事更加便捷。实行家庭医生签约服务，注重人才培养，医疗技术水平和服务能力不断加强。增强公共文化服务，实施文化惠民工程，各村均建设了免费开放的群众综合文化服务中心、农家书屋、电子阅览室。统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防教育、民兵预备役和双拥等工作也不断加强。

二、2023年工作计划

一是打造自治、德治、法治相结合的现代化治理体系。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，持续推进“四重”信访矛盾化解攻坚，依法解决群众合理诉求。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极倡导文明生活，树立乡村文明新风尚，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。深入开展“八五”普法，加强法治教育，扩大法律援助，切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。

二是以党的政治建设为统领，全面提高组织工作质量。结合固定主题党日活动，创新学习实效，充分发挥红色教育基地和村级活动场所的作用，采取多种形式加强政治学习，引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照中央及省委、市委、区委部署要求，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，扎实开展党史学习教育。

三是全力以赴抓好乡村振兴工作。2023年继续保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制，通过农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访“三条线”，继续对农村人口开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。持续发展壮大衔接资金项目产业，积极谋划产业到村项目，发展壮大村集体经济，确保每个项目都能够规范实施到位并最大程度地发挥产业项目的带动效益。利用我镇闲置的建设用地，因地制宜发展一批工业企业进乡村。在积极进行招商引资的同时，鼓励本土企业金海面粉、鑫鑫木业、龙马木业、华衡仪器等实体生产加工企业继续做大做强，支持14个村积极发展电商新媒体，打造基地种植+仓储+深加工+电商平台销售的一体化产销平台，实现一二三产业联合发展。

四是严格落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设，抓好道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急预案体系，加强应急演练，提高公共突发事件应急处置能力。

五是加强社会治理制度建设，完善社会治理体制机制。提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。深化平安建设，拓宽“雪亮工程”覆盖面，进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。

六是慎始如终的抓好疫情防控。坚持外防输入、内防反弹、人物同防持续加强重点场所、重点人群合方位管控、强化境内外中高风险地区食品货物查验消杀。发挥重点人群定期检测筛查作用，提高监测预警和处置能力，构建更加牢固的全民免疫屏障。

七是以人为本实施暖民心行动。实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动，把群众的呼声作为第一信号，决定谋划的实施一批群众关注度高、反映较为集中、能见效的民生实事。我镇计划2023年再争取完成两个老年助餐点的项目建设，以及部分村的快乐健身行动，行动项目选择贴近群众期盼，确保“干的事”精准对接群众“盼的事”；行动举措谋划更富针对性，从群众关心的事情做起，力求落地见效。行动支持政策集成创新，构建多元化民生供给机制，尽可能覆盖更多群众。

八是持之以恒抓好生态环境整治工作。深入贯彻中办、国办关于《农村人居环境整治提升五年行动方案》文件精神，坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，以建设美丽宜居村庄为导向，以深化村庄清洁行动为重点，以“美丽庭院”评选、“光荣榜”等工作措施为抓手，严格落实“五清一改”，严格落实月考评调度机制，持续改善农村人居环境。继续实施增绿增效工程，巩固林业工作成果，全面落实河长制、林长制、田长制、路长制工作要求，持续抓好大气污染防治。

中共宿州市埇桥区永安镇委员会

2022年11月26日