近日，永安镇人民政府出台了《永安镇2023年预防青少年、儿童溺水工作实施方案》（以下简称《方案》），现在我就该方案进行解读。

一、决策背景和依据

根据区印发的《关于贯彻落实省预防中小学生溺水新十条措施实施意见的通知》精神（埇教组秘{2023}5号），结合本镇实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

广泛动员全镇力量参与青少年、儿童的防溺水工作，有利于凝聚上下同心的局面，对构建协同共治的防溺水防护网络有着积极重要的意义，围绕青少年、儿童的生活轨迹作统筹全面考量，明确相应主体的管理责任范围。

三、研判和起草过程

（一）形成初稿。4月13日-4月20日，经镇各级领导班子讨论，结合实际，拿出方案初稿。

（二）征求意见。起草过程中，我镇于4月21日共征求了各行政村、镇直相关单位、中心校、幼儿园等27家单位及群众代表意见。于4月29日整理反馈意见，均无修改意见。

四、工作目标

全面深入源头防控、推动实现防溺水社会治理共同体格局，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。

五、主要内容

《方案》主要分为五个部分。第一部分“工作原则和目标”明确我镇防溺水工作的大方向。第二部分“重点工作”是确定防溺水工作的重点领域及着手的重点方向。第三部分“工作安排”，对中心校等重点单位进行工作的安排部署及阶段性工作的截止时间。第四部分“工作要求”一是突出了责任落实制度，二则进行思想层面的再提醒。第五部分“溺水事故发生时的应急预案”，是对突发事故的处理预案。

六、创新举措

1、建立健全溺水事件一事一报和责任倒查机制；

2、将因溺水造成的学生非正常死亡情况已纳入平安建设日常督导考评体系。

七、保障措施和下一步工作

落实全时段值班值守制度，救援组织、车辆、设备保持随时待命的状态，确保第一时间赶到现场、展开救援、及时汇报。在督查督导方面，通过“四不两直”“明察暗访”等方式，对重点单位如各村、学校展开防溺水专项行动开展情况督查，精准问责、严肃问责。下一步我镇将进一步常态化开展青少年、儿童防溺水工作，加速完善防溺水长效机制。

八、解读机关

解读机关：宿州市埇桥区永安镇人民政府，解读人：付帅，政策咨询服务电话：0557-4768103