索引号: | 003192562/202405-00006 | 信息分类: | 应急预案 |
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内容分类: | 其他,民政、扶贫、救灾、优抚,个人 | 发布机构: | 永安镇人民政府 |
成文日期: | 2024-05-02 | 发布时间: | 2024-05-02 16:18 |
文号: | 非正式文件,无文号 | 有效性: | 有效 |
废止时间: | 暂无 | 关键词: | |
名称: | 【自然灾害类预案】埇桥区永安镇2024年度防汛抗旱应急预案 | ||
审核人: | 初审:鲍俊     复审:崔见龙    终审: 沈思 |
埇桥区永安镇防汛应急预案
一、基本情况
1.自然概况
永安镇地处宿州市埇桥区东北部,东、南、西、北分别与 时村、桃沟、灰古、顺河、夹沟、支河、栏杆接壤。下辖14个行政村,00个自然庄,00个村民小组,00个党总支、00个党支部,00名党员,总人口约7万,区域总面积120平方公里,其中耕地00万亩,林地00万亩,村庄占地00万亩。
永安镇区位优越,交通便捷。境内京沪高速铁路、303省道、二徐(229)路贯穿其中。永安镇水系发达,境内股河、双庆河、方河三条主要河流贯穿东西;沟渠有洪路沟、永西沟等,14个行政村水泥道路四通八达,大许、夏桥、所圩集三个集贸市场。
永安镇是典型的农业大镇,以种植业为主,主要粮食作物有小麦、大豆、玉米;主要经济作物为瓜果、蔬菜等;主要畜牧业品种有猪、鸡、鸭、牛等。大许村莴苣、西瓜大棚面积达00亩,新河村西瓜、莴苣大棚面积达00亩。
2.防汛抗旱(水工程)基本情况
2.1防洪(汛)工程
2.1.1河流
(1)股河
股河上游与灰古交界。全长4公里。流经戴楼村、路庄村、刘桥村。
2018年,对我镇辖区内股河河段进行综合治理,治理长度6公里,施工内容包括河道疏浚、清淤等,治理后除涝和排洪分别达到5年一遇标准。
(2)双庆河
双庆河上游与顺河镇交界。全长4公里。流经戴楼、路庄、土楼、小李庄、戴夏。2018年,对我镇辖区内双庆河河段进行综合治理,治理长度4公里,治理后,达到10年一遇排涝标准。
(3)方河
方河西与夹沟、支河交界东至时村交界,全长10公里。流经某某村。
2018年,对我镇辖区内方汴河河段进行综合治理,治理长度10公里。治理后,达到20年一遇排涝标准。
(4)奎河
2.2农田水利设施
辖区现有农田面积12万亩,农田配套小水闸50座、水塘352面、机井1800眼,其防洪、排涝抗旱能力目前均可达到5年一遇标准。
2.3.重要危化企业及仓储情况
辖区内有双庆河加油站、盛民液化气站、永丰化工3个卫华企业。。
2.4.历史重要水旱灾害情况
近年来,我镇发生洪涝灾害一次,时间2018年。其中2018年8月17日至2018年8月20日,受台风“温比亚”影响,全镇普降暴雨,损失惨重。据统计,全镇受灾人口00万人,受灾面积00万亩,倒塌房屋00间,严重损毁房屋00间,一般损毁房屋00间;
序号 |
风险区域(隐患点) |
风险类型 |
所在位置(村、社区) |
涉及转移安置人员(人) |
1 |
夏桥 |
涵闸 |
夏桥村 |
0 |
成立镇委书记担任政委、镇长担任指挥长,副指挥长及成员人选和承担指挥部办公室职能的机构。镇分管领导担任防办主任,承担防办日常业务的机构负责人担任防办副主任。(名单如下)
政 委:杨 荡 (镇党委书记)
指 挥 长:付 帅 (镇长)
常务副指挥长:
副指挥长:蔡玉明 (人大主席)
张 强 (副书记)
朱婷婷 (副书记)
赵 萍 (镇政法委员)
成 员: 崔见龙、
张成、
张光明、
任士元、
任佰新、
朱晓东、
林广堂、
胡峰、
曾实现、
单培增、
秦琪、
马刚、
王亮、
宋莉、
王忠宝、
王淮南
镇防汛抗旱指挥部下设办公室,承担镇防汛抗旱指挥部日常工作,办公室设在镇党政办,赵萍兼任办公室主任,张光明、任士元兼任副主任。指挥部成员随人事变动与工作需要适时调整。
1、政委、指挥长:负责贯彻执行国家和省、市、区防汛抗旱指挥部的指示和命令,研究解决防汛抗旱工作中的重大问题。组织、指挥全镇防汛抗旱工作。主持镇防汛抗旱指挥部全体会议,研究部署防汛抗旱工作,决策重大事项。
2、常务副指挥长:协助政委、指挥长负责全镇防汛抗旱日常工作。协助指挥长、或受指挥长委托组织、指挥、协调全镇防汛抗旱工作。
3、副指挥长(分管政法负责人):组织协调驻许岗消防中队及区蓝天救援队进行抗洪抢险救灾,协同维护抢险救灾秩序和灾区社会治安等。参加重要水工程和重大险情的应急抢险工作。
4、副指挥长(分管宣传负责人):负责发布经镇防指审定的防汛抗旱预警、汛旱情通告,准确报道相关防汛抗旱重要信息,把控全镇防汛抗旱宣传工作导向;组织协调、指导防汛抗旱新闻宣传报道工作。
5、副指挥长(分管民兵负责人):协调组织防汛抢险力量参与应急救援工作。负责组织民兵力量参加抗洪抢险、抗旱救灾等重大抢险救灾行动。参加重要水工程和重大险情的应急抢险工作。
1、镇民政所:根据镇防汛抗旱指挥部的动用指令,负责镇级生活类救灾物资储备和组织调出,负责组织安排危险地区民政福利设施及财产安全转移等工作。
2、镇中心校:负责组织指导各类学校加强防洪抢险知识宣传,指导在校师生及时开展应急避险工作,督促指导受灾学校开展灾后自救和恢复教学秩序工作。
3、镇派出所:负责维护社会治安秩序,保障运送防汛抗旱物资和抢险救灾人员的道路安全畅通;依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪抗旱设施的违法犯罪活动;妥善处置因防汛抗旱引发的群体性事件;协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。
4、镇财政所:负责筹集防汛抗旱资金,按照镇防指确定的分配方案,及时下拨防汛抗旱经费并监督使用。
5、镇水利站:负责指导防汛抗旱设施规划和建设工作,负责防汛抗旱设施建设、重点工程除险加固、水毁工程修复;指导全镇水利设施的安全运行工作;组织实施重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度工作,承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作;组织指导水毁水利工程修复工作。
6、镇环保站:负责组织指导水环境质量应急监测,为实施防洪、供水调度提供水质状况资料,协调做好突发环境事件应急处置工作。
7、镇自然资源和规划所:负责组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,指导开展群测群防、专业监测和预报预警工作,承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
8、镇建管所:负责组织指导全镇房建等工程项目防汛、防台风工作;负责在建项目汛期的施工安全。
9、镇农业综合服务中心:负责掌握农业洪涝、旱灾信息,组织开展农业生产救灾指导和技术服务、指导灾后农业生产救灾和生产恢复工作。
10、镇卫生院:负责洪涝灾区疾病预防控制和医疗救护工作,及时向镇防指提供洪涝旱灾区疫情与防治信息,组织开展防病治病,预防和控制疫情的发生与流行。
11、镇市场监督管理所:负责监控灾区生活必需品市场运行和供求形势,协调做好防汛抗洪救灾和灾后生活必需品的组织供应。
12、镇供电所:负责其所属电力设施的防洪及电力调度安全工作,保障防汛、排涝、抗旱的电力供应。
根据工作需要,镇防汛抗旱指挥部下设五个工作组分别负责预警及信息报送、巡查防守、抢险救援、转移安置、生活保障等工作。
1、预警及信息报送工作组
组 长:
成 员
2、巡查防守工作组
组 长:
成 员:
3、抢险救援工作组
组 长:
4、转移安置工作组
组 长:
成 员:
5、生活保障工作组
组 长:
成 员:
1、包保行政村的镇级防汛责任人及职责
包保领导 |
职务 |
包保行政村 |
参与包保站所 |
张曼曼 |
副镇长 |
永安村 |
农业综合服务中心 |
李胜峰 |
四级主任科员 |
股河新村 |
退役军人事务办 |
张光明 |
包村负责人 |
双鑫村 |
水利站 |
张庆理 |
副镇长 |
双兴村 |
市监所 |
朱婷婷 |
党委副书记 |
夏桥村 |
司法所 |
张 强 |
党委副书记 |
团结村 |
建设所 |
秦 亚 |
二级主任科员 |
新合村 |
文广站 |
刘 亚 |
宣传委员 |
孙安村 |
宣传办、卫生院 |
张 欣 |
组织委员 |
所圩村 |
财政所、组织办 |
赵 萍 |
政法委员 |
潘湖村 |
社保所 |
沈 思 |
人大副主席 |
周家村 |
党政办、武装部 |
蔡玉明 |
人大主席 |
薛赵村 |
环保站 |
赵永社 |
三级主任科员 |
大许村 |
资源规划所 |
刘 野 |
四级调研员 |
街西村 |
团委、统计站 |
包保领导及包村干部工作职责:负责所联系行政村的防汛排涝和抗旱工作,协助所联系行政村转移危险区群众。
2、堤防等防洪工程防汛责任人及职责
2.1股河、双庆河、方河
行政责任人:
职责:贯彻执行堤防安全管理法律、法规;根据汛情及时做出工作部署。在防御洪水设计标准内,要确保堤防工程的安全;遇超标准洪水,立即到达现场,根据区防指、现场临时指挥机构指挥长指令及水情和险情组织抢险和下游群众转移,把损失降到最低,杜绝因洪水而造成人员伤亡事故;及时准确向区防指报告险情、灾情。
技术责任人:
职责:负责宣传河道堤防安全管理法规、政策、和各项规章制度,组织职工防汛知识培训,提高员工应急处理能力,参与河道堤防防汛预案的编制、修订和审核防汛预案,并组织防汛预案的演练,负责堤防抢险、救援技术指导,技术咨询和技术服务,提高防汛指挥的准确性和可行性,督促检查抢险救援装备、器材的维护保养情况,并检查现场救援和工程抢险装备、器材的完好性。
河道巡查责任人:
职责:负责河道的水雨情观测,制止破坏度汛工程设施的行为,检查度汛工程运行情况,发现隐患及时处理。河道超警戒水位或发生突发险情立即通知行政责任人和技术负责人。
3、危险区人员转移网格包保责任人及职责
(1)河堤防保护区
河道 |
通报责任人 及其职务 |
通报村 |
联系人 及其职务 |
奎河 |
任士元水利站长 |
夏桥村 |
夏孝忠书记 |
奎河 |
任士元水利站长 |
团结村 |
王小娟书记 |
方河 |
任士元水利站长 |
夏桥村 |
夏孝忠书记 |
方河 |
任士元水利站长 |
新合村 |
夏胜文书记 |
方河 |
任士元水利站长 |
孙安村 |
吴玉锋书记 |
方河 |
任士元水利站长 |
潘湖村 |
刘辉书记 |
方河 |
任士元水利站长 |
周家村 |
张建权书记 |
双庆河 |
任士元水利站长 |
大许村 |
代洪运书记 |
双庆河 |
任士元水利站长 |
股河村 |
张冠书记 |
股河 |
任士元水利站长 |
大许村 |
代洪运书记 |
股河 |
任士元水利站长 |
股河村 |
张冠书记 |
洪路沟 |
任士元水利站长 |
夏桥村 |
夏孝忠书记 |
洪路沟 |
任士元水利站长 |
团结村 |
王小娟书记 |
洪路沟 |
任士元水利站长 |
新合村 |
夏胜文书记 |
洪路沟 |
任士元水利站长 |
双兴村 |
王兴林书记 |
洪路沟 |
任士元水利站长 |
双鑫村 |
吴新虎书记 |
洪路沟 |
任士元水利站长 |
所圩村 |
王飞鸿书记 |
洪路沟 |
任士元水利站长 |
街西村 |
高前进书记 |
洪路沟 |
任士元水利站长 |
薛赵村 |
杜辉书记 |
洪路沟 |
任士元水利站长 |
周家村 |
张建权书记 |
团结沟 |
任士元水利站长 |
潘湖村 |
刘辉书记 |
团结沟 |
任士元水利站长 |
双鑫村 |
吴新虎书记 |
团结沟 |
任士元水利站长 |
孙安村 |
吴玉锋书记 |
团结沟 |
任士元水利站长 |
新合村 |
夏胜文书记 |
永中沟 |
任士元水利站长 |
街西村 |
高前进书记 |
永中沟 |
任士元水利站长 |
永安村 |
刘兴虎书记 |
永中沟 |
任士元水利站长 |
双兴村 |
王兴林书记 |
永中沟 |
任士元水利站长 |
新合村 |
夏胜文书记 |
永中沟 |
任士元水利站长 |
团结村 |
王小娟书记 |
职责:当河水位达到警戒水位(00米)时,镇村两级转移安置责任人,接到镇防指所转移指令后,立即组织责任片区群众至集结地点,按转移路线迅速转移,就近安置在附近的村部或者村民家。根据摸排情况,计划转移00人(其中集中安置00人,投靠亲友00人。(详见附件4-1)
三、预警和应急响应
1、预警信息
主要依据区级以上应急、气象、水利等部门以及上游地区发布的预警信息及现场实际监测掌握的本辖区降雨及洪水情况,由镇防办联系有关站所、村委会,采取应急广播、电话、短信及相应的网络联系方式,也可结合实际,采取录音移动喇叭、手摇报警器及敲锣等方式广泛发布,必要时挨家挨户通知群众。
方河堤防等风险区域由镇防办视情向所涉行政村定向发布(送),行政村根据需要进一步通知到人。
1.1 汛情信息
加强对当地灾害性天气的监测和预报,并将结果及时报送区防汛指挥部和相关成员单位。当预报可能或即将发生严重水旱灾害时,镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时,雨情、水情应在30分钟内报到区防指,为适时指挥决策提供依据。
1.2 洪涝灾害信息
(1)洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
(2)洪涝灾情发生后,镇防汛指挥部应及时向区防汛指挥部报告洪涝受灾情况,对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后,应立即将初步情况报到区防汛指挥部,并对实时灾情组织核实,核实后及时上报。
达到紧急、特急响应条件,根据区防汛抗旱指挥部发布的应急响应启动建议,镇防汛抗旱指挥部及时启动本级预案,并立即组织会商研判,监视雨情、水情、工情、汛情等,做好水闸、堤防等防洪工程调度、巡查、维护,地质灾害点、易涝点等风险区域检查、防守,重要能源、电力、供水、交通、通讯等基础设施监测、巡查。视情提前转移有关危险区域人员。
1.响应分级
按洪涝、旱灾的严重程度和范围,应急响应行动分紧急响应、特急响应两级。
2.响应条件
2.1紧急响应条件
出现下列情况之一
①方河超警戒水位(00米);
③局部区域(00个以上行政村或面积大于00亩)发生洪涝灾害;
④方河出现一般险情,出现超保证水位洪水或漫溢险情;
④台风可能或已发生影响;
⑤区级防指启动防汛应急Ⅳ级或Ⅲ级应急响应(涉及本辖区时);
⑥经气象、农业、水利等部门研判本辖区内普遍发生中度旱情、或局部严重旱情。
其他需要启动紧急响应的情况。
2.2特急响应条件
出现下列情况之一
①方河超保证水位(00米)或出现险情,中小河流堤防出现险情;
②较大范围(00个以上行政村或面积大于00亩)发生洪涝灾害;
③台风可能或已发生严重影响;
④区级防指启动防汛应急Ⅱ级或Ⅰ级应急响应(涉及本辖区时);
其他需要启动特急响应的情况。
3.响应启动及终止
达到响应启动条件,由镇防办提出响应启动建议,报镇防指研究决定。当暴雨洪水影响结束,险情得到控制,并预报无较大汛情时,由镇防办提出响应终止建议,报镇防指研究决定。
4.响应行动
4.1紧急响应行动
(1)镇防办24小时值守,密切关注雨情、水情、工情、险情、灾情等。乡镇防指成员单位按照职责做好相关工作,密切监视汛情,加强巡逻查险。
(2)镇防指成员无特殊情况不得离开乡镇。
(3)镇防指政委或指挥长主持会商,作出工作部署。
(4)加强防汛工作的指导,镇包保领导及防指成员根据责任包保赴洪涝发生险情、汛情灾情严重的行政村(区域)指导。
(5)提前安全转移可能受洪水威胁的群众。
(6)必要时,按照规定申请区级防指派出工作组赴现场指导抢险工作。
4.2特急响应行动
(1)镇防办24小时值守,密切关注雨情、水情、工情、险情、灾情等。镇防指成员单位按照职责做好相关工作,密切监视汛情,加强巡逻查险。
(2)镇防指成员无特殊情况不得离开乡镇。
(3)镇防指政委或指挥长带班,并坐镇指挥,必要时,从乡镇防指成员单位抽调人员,充实值班力量。
(4)镇防指政委或指挥长主持会商,作出工作部署,镇防指全体成员参加,工作情况及时报告区级党委、政府和防指。
(5)镇包保领导及有关成员按照分工赴相应的行政村督导防汛救灾工作。
(6)全面转移受洪水威胁的群众,洪涝灾害危险区域场所实行管制或关闭。
(7)按照规定申请区级防指派出工作组赴现场指导抢险工作。
1.堤防巡查防守
1.方河堤防巡查防守
(1)强降雨
巡查人员:沿岸3个行政村共30个巡查人员(每村10人)轮换班巡查。
巡查频次:每天3次,必要时加密巡查。
(2)设警戒水位(00米)以下
巡查人员:沿岸3个行政村共30个巡查人员(每村10人)轮换班巡查。
巡查频次:每天1次,发生降雨时每天3次。
(3)警戒水位(00米)以上
巡查人员:沿岸3个行政村共30个巡查人员(每村10人)轮换班巡查。
巡查频次:24小时不间断巡查(3组,每组10人)。发现险情时,巡查责任人立即报告至镇防指。镇防指立即报告至区防指。
(4)发生险情或超保证水位(00米)
巡查人员:沿岸3个行政村共45个巡查人员(每村15人)轮换班巡查。
巡查频次:24小时不间断巡查(3组,每组15人)。发现险情时,巡查责任人立即报告至镇防指。镇防指立即报告至区防指。
2.危险区人员转移
(1)转移时机
①当河水位达到警戒水位(目测判断为桥梁两岸地面高程以下0.5米)且继续上涨,沿河各村做好人员辙退转移准备工作,需先行安排老弱病残幼等人员,及贵重物品、危险有毒物资转移;
②危险易涝区域内水高地面0.1米;
③上级防汛部门下达准备转移指令。
①当河水位超过警戒水位达两岸地面高程且继续上涨;
②危险易涝区域内水高地面0.3米;
③上级防汛部门下达转移指令。
(2)转移对象
低洼区域进水住宅,危旧房屋内群众等。
(3)转移信号
①准备转移信号:转移安置责任人在接到镇级准备转移命令时,通过广播及其他方式(无通讯条件时用录音喇叭)通知转移准备。
②立即转移信号:转移安置责任人在接到上级立即转移命令时,通过广播(无通讯条件时敲锣、手摇报警器)组织人员立即转移安置,必要时挨家挨户通知群众,确保所有人员按计划转移安置。
(4)转移命令
达到转移避险条件,由镇防办主任针对全镇区,包保领导或村委会主任可对相应行政村提出转移建议,由政委或指挥长研究决定,下达转移命令。
紧急情况下,各行政村委会主任有权根据自身情况研判第一时间组织开展本辖区人员转移,并将情况报告镇防指。
水位达到规定转移条件,无重大险情时;或接到上级指挥部门转移指令时,人员和贵重物品、有毒危化品按时限要求或一般要求24小时内完成。转移时遵循就近转移原则,能就近投亲靠友的尽量投亲靠友,做到先人员后财产,先老弱病残孕幼后一般人员的原则。如水位上涨较快,应视情缩短转移时间。如发生重大险情或溃破,迅速把所有人员就近撤离至高地等安全地带,有序转移至安置点。
(5)转移安置:采取步行、农用车、镇村安排车辆、冲锋舟等形式转移。
①安置地点和撤离路线的确定遵循就近、安全的原则。
②当交通、通讯中断时,镇、村、组、户躲灾、避灾的应急措施采用就近、就高、安全和各自为战、村组自救、院户联防、户自为战的原则进行。镇、村防汛指挥机构要采取灵活、行之有效的办法组织抢险救助,全力保证人民生命财产安全。
③镇政府汛前在危险区域共设置若干集结点,集结完成后,按预定路线转移至安全地带。详见附件4。
(6)转移路线及安置地点:分风险点见附件。
(7)清查:人员转移完毕后,镇、村两级转移负责人要进行清查,确保应转全转,并实行零报告;洪水风险期间,禁止人员擅自返回。
当气象部门预报降雨减小,近期无强降雨且无大面积内涝、河流回落到安全水位时,根据灾区受灾类型(如下所示)控制范围,镇防办根据各行政村区域灾情实情,可报请区防指同意后组织群众返还。
①当降雨减小,新汴河水位降至桥面高程0.5米以下且持续回落,且预报上游近期无强降雨;
②堤防无险情,或险情处置稳定,预报上游近期无强降雨;
③低洼地积水回落至可见路面。
(9)自救互救
①群众接到转移信号应相互转告、互救互助,如事态紧急,来不及转移出去,可集中至村内安全的高地,或位置较高、较为坚固的邻居家避险,等待救援。
②拥有挖掘机等大型装备及救生衣、救生圈等救生装备的群众可联系村委会或主动帮助开展救援等工作。
③其他自救互救办法。
4.抗洪抢险及现场救援处置
(1)相关部门联动
①实行道路管控和疏通。了解抢险救援出发地点到出事现场的线路情况和道路状况,对抢险行进道路进行管控,快速疏导交通,确保救援车辆和物资畅通,对危险区域进行封路封桥,并维持现场秩序;第一时间抢通抢险救援通道,保障应急救援队伍、卫生救援队伍等第一时间赶赴灾区;②抢险队伍及时出警。抢险队伍15分钟内集结完毕,携带救援装备前往救援。
(2)组建现场指挥机构
突发险情现场应立即成立由镇政府牵头,包村干部、武装、民政、水利及所在村等单位负责人组成的现场指挥机构,由镇委书记杨荡同志和镇长付帅同志担任总指挥,下设工程技术组、险情抢护组。现场指挥部成立以后,要立即确定转移安置人群地点,救援工作以现场指挥部指挥为主。
(3)被困人员救援
当接到各村居或其他途径经过核实的求救信息后,镇第一时间报告防汛指挥长,由指挥长发出救援指令。镇统一指挥部门联动,到达救援现场后服从现场指挥部指挥。
(4)险情处置措施
①堤防高程不够或有道口、缺口,可能出现洪水漫溢。
抢险措施是:在预报有较大洪水时封堵缺口,对于交通要道道口,根据洪水预报,在洪峰到来之前加以封堵;对于堤顶高程不够,汛前又无力加高培厚的堤段,要密切注意汛情,在大洪水到来之前,按断面临时加筑子埝。
②堤身填筑质量不好,或有裂缝、獾洞,可能出现渗透、管涌、流土破坏,影响堤身安全,对这些堤段汛期要加强巡视,出现险情,迅速采取措施处理。
抢险的措施是:对已发现的裂缝、獾洞或灌浆或挖开回填;对已出现的渗透、管涌、流土现象,要查清部位、性质、规模,按照“上堵下排”的原则,上游铺土或土工膜,下游用砂石反滤压重;对已出现滑坡、塌陷现象,可采取打桩、抛石或编织土袋,固定堤坡,然后填土的措施。
③护岸破坏或主流冲刷段未做护岸,可能引起堤脚被淘刷,危及堤防安全。
采取的措施是:对已破坏的护坡汛前进行反修,对不能反修的及未做护坡的堤段,汛期加强巡视,出现淘刷现象,采取抛石或编织砂袋护脚。
④涵闸等穿堤建筑物破损或洞身与堤身结合不好,影响建筑物正常运用,危及堤防安全。
采取的措施是:对防洪堤上病险建筑物汛前应进行维修加固,来不及维修加固的予以封堵;对汛期必须使用的引、排水涵洞要加强巡视、观测,发现异常现象或险情及时加以处理,以至封堵。
⑤缺少上堤道路,附近缺乏主料,给防汛抢险造成困难。
汛前应就近准备一定的抢险物料,修建临时道路以备抢险。
⑥洪水漫堤或溃堤、决口。
当发生超标准洪水时,最可能出现漫溢、决口。决堤后洪水直接威胁人民群众的安全。对这种最危险的情况,可以采取两方面措施:一是加大下泄流量,以降低水位,二是提前转移下游群众,确保群众生命财产安全。
(5) 畅通现场与指挥部信息传输
现场指挥部要及时反馈前方信息,涉及抢险救援特别是人员伤亡的信息要先上报镇。各村每日1-2次向镇党政办发送汛情及抗灾动态信息,做好上传下达。
(6) 应急伤病人员安置、后勤保障
特别要准备好炉具、餐具,确保应急伤病人员有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有医疗服务。
5.应急排涝
各行政村配备必要的排涝设备,当出现沥涝灾害时,及时开展自排和抽排,采取综合治理措施,主客水分开,就近排水,自排为主,机排为辅及时排除积水,尽快恢复正常生产生活秩序。
6.道路抢通、供电保障、通信保障
各行政村汛期前通过与相关企业签订预征预储协议,储备防汛抢险物资及应急抢险机械,确保道路畅通,抢险救援物资机械及时送达。
永安配电站负责其所属电力设施的防洪及电力调度安全工作,保障防汛、排涝、抗旱的电力供应。
组成人员:抢险队人员本着在所在村就近组建的原则,选定便于召集、便于联络、便于参战的有基干民兵参加的群众组成防洪抢险应急队伍,由镇人武部部长XX统一指挥。全镇共组建XX支防汛应急抢险队伍,各村抢险队队长由村民兵营长担任。各村组建队伍规模如下:
XX村组织抢险队员15人,
XX村组织抢险队员15人,
XX村组织抢险队员15人,
XX村组织抢险队员15人,
XX村组织抢险队员15人,
XX村组织抢险队员15人.(详见附件5)
职责:认真执行镇防指有关指示和要求,切实加强队员的组织纪律性和责任心,提高快速反应能力,充分发挥抢险队伍在抗洪抢险中的骨干作用,做到召之即来,来之能战,战之能胜。具体任务如下:
(1)保护本辖区内的重要水利设施,一旦灾情发生,接到镇防指通知立即赶赴险情现场参加抢险。
(2)发生险情时,负责群众转移,保护人民生命财产安全。
组成人员:由所在村挑选责任心强、有抢险经验、熟悉堤情的人员担任。巡堤查险队长为所在村负责人,队伍按照每村8~10人组建。(详见附件6)
职责:巡查防守范围重点为所在村域范围内的闸河堤防和水库大坝。巡查的范围包括临背水堤坡、堤顶和距背水堤脚50~100米范围的地面及积水坑塘。对所属巡查范围要按照巡查规范要求做好巡查记录,并签注巡查人员姓名和时间(时间要记录到年、月、日、时、分);发现险情要按照要求立即报告,做到险情查清、记录记清、报告说清,发现险情快、向上报告快、一般险情处理快(重大险情要及时报告,请示处理)。
(1)镇防指筹备防汛物资:
镇防汛指挥部按照预案要求需筹备化纤袋1.5万条,桩木20方,铁锨150把,铁镐30把,铁丝50斤,救生衣120件,雨衣150件,防水手电58只,皮划艇2只,对讲机29个,报警器1台。所筹备的防汛物资存放于镇政府后院应急仓库。砂石料及抢险机械按照社会号料协议方式储备。
(2)各行政村筹备的必要的防汛抢险物资如下:
XX村筹备编织袋1000条,铁锨20把; XX村筹备编织袋1000条,铁锨20把;XX村筹备编织袋1000条,铁锨20把;XX村筹备编织袋1000条,铁锨20把;XX村筹备编织袋1000条,铁锨20把.
各行政村的抢险机械、砂石、木材等物资按照社会号料、企业协议储备的形式储备(详见附件7)。
五、宣传教育与培训演练
结合5月12日全国防灾减灾日及5月8日~14日的防灾减灾宣传周,通过发放宣传单、广播、微信等方式广泛宣传,增强广大群众的防汛减灾意识,提高群众避灾自救能力。
汛期前组织一次防汛应急救援知识培训,帮助镇村干部熟悉防汛应急预案。
计划6月中下旬组织一次防汛演练。通过演练,检验镇指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况,检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。进一步修改完善防汛预案,切实提高防汛抢险的能力,为实战奠定基础。
雨情、水情、汛情、工情、险情、灾情,工程调度运用情况,抢险、救灾进展情况,防汛人力调集、物资及资金投入情况,人员转移及安置等情况。尤其要做好险情、灾情报送工作。
由镇防办报送区防办,对应的站所同时报行业主管部门。防汛抗旱信息报送应及时、准确、全面,重要信息一事一报,一时难以准确掌握的信息,应首报基本情况,再续报详情。突发险情、溃堤破圩、人员伤亡等险情灾情信息必须第一时间上报。
1.永安镇河流水系图
2.风险隐患清单
3.人员转移路线图
4.人员转移安置情况表
5.镇级应急队伍表
6.巡堤查险队伍表
7.防汛抢险救援物资装备表
8.转移安置明白卡
9.永安镇主要防洪工程情况统计表
10.永安镇防汛指挥体系图
11.永安镇预警流程图
12.村级防汛预警流程图
永安镇河流水系图
序号 |
风险隐患区域 |
所在位置 |
1 |
方 河 |
流经街西、大许、周家、薛赵、潘湖、所圩、孙安、新合、夏桥9村, |
2 |
奎 河 |
流经夏桥、团结2村 |
3 |
双庆河 |
流径大许、股河2村, |
4 |
股 河 |
河流径大许、股河2村 |
5 |
洪路沟 |
流经周家、薛赵、街西、所圩、双鑫、双兴、新合、团结、夏桥9村, |
7 |
团结沟 |
流经潘湖、薛赵、所圩、双鑫、孙安、新合6村, |
8 |
永中沟 |
流经街西、永安、双兴、新合、团结5村, |
项目 单位 |
抢险物料 |
救生器材 |
抢险机具 |
物资价值 |
||||||||||
袋类 |
布料类 |
块石 |
砂石料 |
桩木 |
围井围板 |
橡皮舟 |
冲锋舟 |
救生衣 |
救生圈 |
柴(汽)油发电机 |
便携式照明 设备 |
移动 照明 设备 |
现有 物资 价值 |
|
万条 |
万平 方米 |
万立 方米 |
万立 方米 |
立方米 |
块 |
艘 |
艘 |
件 |
只 |
台套 |
只 |
套 |
万元 |
|
永安镇 |
1.5 |
|
|
|
|
|
2 |
|
120 |
80 |
|
80 |
20 |
7.5 |
镇政府筹备的防汛物资存放于镇政府应急仓库
永安镇涵闸基本情况表
水闸名称 |
位 置 |
所属 河流 |
工程 等级 |
主要建筑物级别 |
闸孔数量(孔) |
闸孔总净宽(米) |
水闸类型 |
过闸流量 (m³/s) |
设计洪水标准[重现期](年) |
校核洪水标准 [重现期](年) |
元墙闸 |
元墙组 |
方河 |
|
|
|
|
|
|
|
|
潘湖闸 |
潘湖村 |
方河 |
|
|
|
|
|
|
|
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夏桥闸 |
夏桥村 |
方河 |
|
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|
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附件9:永安镇防汛指挥体系图
指挥
附件11 村级防汛预警流程图