各位代表：

现在，我代表大营镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。

一、2021年和本届政府工作回顾

刚刚过去的2021年，是中国共产党成立的100周年。面对复杂多变的困难形势，全镇上下在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，抓好乡村振兴战略的实施，实现“十四五”良好开局。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）经济发展稳步向好

截至目前，大营镇规模以上工业企业3个，共完成产值2.84亿元，较上年同期增长13.53%；固定资产投资已完成投资2.55亿元；招商引资项目4个，共计完成投资6465万元；重点项目14个，2021年计划投资4亿元，目前已完成4.08亿元，占计划投资的102%。

（二）社会事业日益繁荣

一是守好民生底线。今年以来，共办理低保户68户153人，五保户6户6人；办理小额临时救助10人次，发放救助金13750元；3户低保户共申请危房改造资金6万元。对特困人员给予全额医疗救助，对低保对象给予定额资助，脱贫不稳定且纳入相关部门农村低收入人口监测范围的，过渡期内根据实际，享受一定期限的定额资助政策。

二是持续推进城乡一体化建设。2021年，全镇共实施镇西村、镇东村、韩圩村三村5个增减挂安置区建设，共占地277亩。截至目前，在建安置房750户。

三是丰富群众精神文化生活。结合新时代文明实践所（站）开展文明实践活动,丰富群众精神文化生活。今年以来，新时代文明实践所（站）开展文明实践活动120余次，认真筹划、编排，结合“春节”、“端午节”、“中秋节”、“重阳节”等节日举办了一系列线上线下丰富多彩的文化活动，受众人数8000人次，在推动中华优秀传统节日创造性转化、创新性发展的过程中，推动群众崇德向善、诚实守信、移风易俗，提升思想道德素质和社会文明程度。

（三）生态环境持续改善

今年以来，我镇共计开展环保督察300余次，对全镇范围内企业、养殖场实行动态化监管机制，拆除关停1个“散乱污”企业，整改养殖场4个。中央和省环保督察反馈问题整改任务已全面完成。围绕环保督察“回头看”信访问题，及时开展自查自纠，全面梳理排查整治整改工作，所有问题严格按照“四确保四不放过”的要求全面整改到位，建立长效机制。

完善镇容镇貌的管护机制，对辖区内各区域垃圾进行及时清运，今年共清运垃圾800余吨。积极推进公（户）厕常态化管护，不定期对各村进行督查，发现问题立整立改，保持常态化制度落实。全力推进“增减挂”安置区建设，统筹推进环境治理工程、绿化工程、道路畅通工程、公共服务设施、文化打造项目等任务。

（四）乡村振兴步伐加快

为充分发挥产业扶贫作用，大营镇积极组织申报2021年产业到村到户项目，今年以来，我镇按照项目申报程序，经专家评审，共批复7个项目，争取乡村振兴衔接补助资金466万元。共实施353户产业到户项目，总计投资121.458万元。同时规范化建立扶贫项目资产收益分配台账，登记造册、管理在册、动态更新。2021年，村级光伏电站收益预计可达31.8万元。

实施衔接乡村振兴资金项目5个，补助资金383万元（镇东村葡萄大棚99万元、韩圩村草莓大棚99万元、镇南村温氏种植大棚9万元，镇南村产业扶贫（振兴）基地仓储加工配套设施项目77万元，镇南村工业丝瓜深加工项目99万元）。

建立全方位网格化动态监测体系对全镇脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户进行排查，截至目前，共排查出69个问题已全部整改到位，识别监测对象3户12人，及时给予“一户一方案，一人一措施”精准帮扶。

（五）安全防线更牢更密

深入贯彻落实习近平总书记系列重要论述和重要指示批示精神，围绕全镇安全生产工作部署，进一步落实安全生产监管责任，夯实安全管理基础，确保全镇安全生产形势持续稳定。积极开展安全生产检查、宣传和应急演练活动。开展“安全生产月”主题宣传活动，针对燃气安全、交通安全、食品安全、安全用电、防火防溺水等问题现场进行解答，提高群众安全意识，普及事故自救技能。大力开展安全生产隐患“大起底、大排查、大整改”专项行动，对加油站、校园周边、人员密集场所、燃气使用重点企业进行检查。常态化加强日常监管，形成监管高压态势，倒逼企业主体责任落实，全力防范和坚决遏制各类生产安全事故。今年以来开展各类安全生产活动  15次，全镇无安全生产事故发生。

（六）疫情防控常态长效

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。12月15日，我镇发现1例省外来埇新冠肺炎确诊病例。在省、市、区的正确领导和科学指挥下，“埇”往直前，“宿”战速决，全镇迅速进入紧急状态，镇党委、政府高度重视，全面部署，镇村干部、镇直各部门闻令而动、迅即响应、沉着应战、果断处置，连夜召开相关会议，启动疫情处置方案，调整充实疫情防控指挥部队伍，成立10个专项工作组，镇疫情防控指挥部办公室工作人员全部到岗到位。同时发动全镇党员干部、群众代表、志愿者、民兵500余名参与抗疫工作。省内市县及兄弟乡镇400余名医护人员，区直单位及公安干警200余人火速驰援我镇，“皖”美集结，齐心协力，彰显了一方有难，八方支援的团结奉献精神。以严的纪律、细的措施、实的作风，坚决守住疫情防控线，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。根据核酸检测、流调结果及时发布疫情防控相关信息，落实舆情管控措施。坚持实事求是，积极回应群众关切问题，及时准确、公开透明发布疫情信息，确保疫情处置有力、有序、快速、有效。在这场没有硝烟的战争中，大营镇党委、政府始终与全镇人民一道，秉持“营”难而上的态度，守望相助，共克时艰，最终取得了疫情防控处置阻击战的胜利！

近期，陕西、天津、河南、上海、深圳、北京等多地连续发生新冠疫情，奥密克戎感染病例不断出现。春节期间，人员流动增多，疫情输入和传播风险加大，防控形势严峻复杂，为有效控制和降低疫情传播风险，持续巩固来之不易的疫情防控成果，更好保障全镇人民群众的生命安全和身体健康，大营镇将严格落实切实落实“外防输入、内防反弹”各项防控措施。

各位代表！2021年工作任务的顺利完成是“十三五”圆满收官的坚实基础。“十三五”时期，是大营发展史上极不平凡、具有重要里程碑意义的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中克难攻坚，在守正创新中砥砺前行，“十三五”目标任务总体完成、圆满收官，脱贫攻坚夺取全面胜利，经济社会发展取得重大成就，蔬果飘香、美丽幸福的大营从蓝图走向现实。

——五年来，我们锚定发展、以干克难，综合实力跃上新台阶

自2016年以来，大营镇取得目标绩效考核位居两个全区第一，三个全区第二的好成绩。先后被授予“2019年度宿州市脱贫攻坚奖先进集体”、“第一届宿州市文明村镇”、“第三届安徽省文明村镇”、“安徽省卫生乡镇”、“第六届全国文明村镇”、“2020年度‘七五’平安乡镇”、“选派工作先进单位”光荣称号。2020年，大营镇被评为宿州市第一批市级现代农业产业园，葡萄种植基地、丝瓜种植基地等产业基地的蓬勃发展使得我镇“果蔬小镇”品牌进一步打响。

面对新冠肺炎疫情影响的社会发展问题，我镇及时推动企业复工复产，强化“六稳”、“六保”任务落地。加大扶持民营经济、实体经济发展力度，常态化开展“四送一服”专项行动，优化营商环境。“十三五”时期，工业产值达11.6亿元，共计投资12.2亿元，农村常住居民人均可支配收入连年攀升，2020年我镇常住居民人均可支配收入达14671元。

——五年来，我们爬坡过坎、矢志转型，为现代农业注入新动能

着力打造“果蔬小镇”，农业产业化效益倍增。坚持以生态农业作为现代农业发展方向，推动绿色农业、特色农业和品牌农业创建，发展绿色高产高效现代农业，积极探索符合我镇的现代农业发展道路。产业结构调整后，全镇目前共注册成立新型农业主体215家，其中家庭农场118家、种养专业合作社66家、涉农企业31家。获批省级家庭农场2家（韩心朋、凤芹家庭农场）、省级示范社1家（洪万养猪），市级标准园3家、市级龙头企业4家、市级家庭农场4家，认证无公害农产品4个（韩心朋葡萄、刘艳军西瓜、吴迪西瓜、王树友油桃），成功申报绿色食品1个（韩君明葡萄），另有4个正在申报。截至目前，全镇葡萄种植面积已达1万亩，金硒梨种植200多亩，工业丝瓜种植1100亩。黄金蜜梨园、金斗梅杏种植园、意大利黑梨种植园、油桃园、莴笋种植园、草莓采摘园、千亩毛豆园等等，如雨后春笋，俯拾皆是。2020年，大营镇被评为宿州市第一批市级现代农业产业园。我镇还试点打造生态农业观光休闲新业态，打造了集旧村改造、水果产业、众筹农场、美丽庭院、双基建设、乡风文明、乡村旅游为一体的“韩老家田园综合体”，初具规模，效果很好。田园综合体草莓热卖、葡萄大卖，并成为周边的网红地。

紧紧围绕我区“四区两基地”战略定位，结合我区实施优质粮食工程，建设高标准农田和实施农产品“五个一批”工程、“113551”产业振兴工程的工作安排，谋划发展4万亩优质麦生产基地、万亩连片葡萄生产基地、连片金硒梨生产基地、草莓生产基地、千亩工业丝瓜基地、千亩蔬菜生产基地、优质育苗基地等产业发展基地。在工作中勇于解放思想，党委政府主要负责同志“挂帅出征”，明确主攻方向，建强招商队伍，抓实“双招双引”。严明纪律抓落实，优化环境抓落实，全力营造企业发展和项目建设的良好环境，促进项目落地及政策的落实。

——五年来，我们久久为功、善作善成，脱贫攻坚取得决定性胜利

优化调整“一户一方案、一人一措施”。结合贫困户实际，进一步优化调整贫困户“一户一方案、一人一措施”，制定并落实产业项目、就业扶贫、危房改造、生态保护、智力扶贫、健康脱贫、社保兜底、金融扶贫等方面的帮扶措施，使全镇1597户贫困户均能享受相应的帮扶措施。

建立网格化动态监测排查机制。结合区乡村振兴局“两不愁三保障”及饮水安全突出问题网格化动态监测排查活动，将全镇划分260个网格，由260位网格员进行包保。每月对所有农户开展一次“两不愁三保障”及饮水安全突出问题全面排查，摸清有致贫返贫风险的农户，找准“两不愁三保障”及饮水安全存在的突出问题。对发现的问题建立问题台账，逐个问题到户核实办理，限期整改销号,网格员每月入户宣传扶贫政策至少1-2次。

全面推进就业扶贫。对贫困户和边缘户外出务工意愿、就业服务意愿进行摸底，对有外出务工意愿且有劳动能力的贫困人口进行统计，为其提供就业岗位信息与技能培训等就业服务。五年来，大营镇社保所开办多期技能培训班，共培训贫困人员124人次。大营镇扶贫工作站与农技站、畜牧站、林业站各站所联合开展特色种养业扶贫户生产技能培训班，传授种植、养殖、林业等生产技术，培训贫困户1000余人。

大力推进产业扶贫。为充分发挥产业带贫作用，大营镇积极组织申报产业到户项目，五年来，实现了产业扶贫项目全覆盖，2017年至2021年累计发放到户资金约998万元，惠及农户2422户次。

开展监测对象帮扶工作。细致分析本镇监测对象家庭基本情况，收集相关资料，实行一户一档管理。从“两不愁、三保障”方面入手，结合收入情况，给予低保、临时救助、大病救助等相关帮扶政策，切实帮助其解决实际困难，防范返贫现象发生；五年来，共识别27户97人监测对象，其中24户监测对象均已通过针对性帮扶措施消除返贫致贫风险，2021年新识别3户监测对象未消除返贫致贫风险。

开展边缘户帮扶工作。细致分析本镇边缘户家庭基本情况，收集相关资料，实行一户一档管理。从“两不愁、三保障”方面入手，结合收入情况，给予低保、临时救助、大病救助等相关帮扶政策，切实帮助其解决实际困难，防范返贫现象发生。

扎实做好各项反馈问题整改工作。一是中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，大营镇根据中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题清单，举一反三自查，细排实查，共自查发现25个问题，制定整改措施54条，取得成效54个，所有问题均完成整改。二是中央脱贫攻坚巡视“回头看”及国家脱贫攻坚考核反馈问题整改工作。大营镇根据中央脱贫攻坚巡视“回头看”及国家脱贫攻坚考核反馈问题清单，举一反三，结合脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”和“冬季攻势”，细排实查，认真开展自查工作，制定整改措施，真改实改，全面整改，制定整改措施62条，整改销号问题24个；三是2021年7月巩固拓展脱贫攻坚集中排查发现问题及省市区暗访反馈进行举一反三自查发现问题，现均已整改完毕。

——五年来，我们坚持不懈、破除制约，生态环境持续好转

坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，严格落实“河（湖）长制”、“林长制”和生态保护责任制，大力整治农村黑臭水体，实行环保首位问责制度，坚决打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。五年来，共计疏浚河流1条，治理中小沟25条，投入资金1000余万元。黑臭水体治理鱼塘13面、小沟5条，治理面积7500平方米，开挖疏浚大沟128条，小沟419条，完成土方198.5万立方。新建污水处理厂（站）2个，铺设污水管网11.2公里，农村污水治理成效明显，基本消除劣Ⅴ类水体。同时镇村两级河长根据所包保的区域，认真贯彻执行河长1号令、2号令，累计巡河4000余次，处理违规种植12起，新设立标识牌90余块，累计打捞水中垃圾及漂浮物约50吨，河长制工作连续四年全区第一。实施农药化肥减量增效行动，进一步降低对水资源的污染。

对全镇范围内养殖企业、养殖场实行动态化监管机制，整改养殖场20余个。中央和省环保督察反馈问题整改任务已全部整改到位并落实长效管护。同步开展水污染溯源交办件整治工作，第一时间下沉到村对反馈问题逐一排查，28处水污染交办单已全部整改完毕。

在辖区内全面开展散煤使用、清理危险废物、“散乱污”企业（作坊）的排查整治工作，针对排查问题，逐一下达整顿通知书，从源头落实节能减排。以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战，以壮士断腕的勇气向违法排污开刀，坚决关闭一批、拆除一批、扶持一批、重处一批，全面打响环境保护攻坚战，严守生态保护红线。

——五年来，我们补短强弱、厚植优势，城乡区域协调发展

持续做好土地“增减挂”置换工作。镇党委、政府提前谋划，根据各村实际情况，认真做好调查摸底工作，精心研究制定工作预案，立足土地利用总体规划、村镇建设规划和美丽乡村建设规划——拆旧区以居民点整体搬迁为主；复垦区按宜耕则耕、宜林则林、宜水则水的原则，因地制宜，分步实施；建新区与美丽乡村相结合——统一规划集中连片建新居，形成整体规模，产生集聚效应，持续改善农村人居环境。按照全市“增减挂”三年提升行动的要求，大营镇坚持全域推进，行政村覆盖率100%，共涉及全镇7个行政村54个自然庄，新建安置点8处，搬迁人口15228人。拆旧村庄面积4900亩，复垦整理后,净增耕地面积3200余亩，按照上级要求积极上报零星地块，共上报零星地块488亩并通过市、区相关单位验收。韩圩村常湖组、娄湖组，镇东村前胡组、湖底刘组，镇西村安置区正在施工中。增减挂项目的实施，有效增加了拆迁群众的耕地面积，提高了土地利用率，优化城乡用地布局，促进新型城镇化发展。新建的大营村、耿湾村增减挂安置区，为“省级美丽乡村”，大营村、耿湾村安置区占地面积合计480余亩，安置户数1280户，实现了人口集聚。

持续改善农村人居环境。促进人口向镇区集中的同时，加大对镇区乱停乱放、乱摆乱占治理力度，镇村面貌日趋整洁有序。持续开展农村人居环境整治“三大革命”，建立了环境卫生、镇容镇貌管理和公厕、户厕长效管护机制，镇村垃圾做到日产日清，全镇2637户户改厕已完成移交，114座公厕常态长效管护。镇区面貌不断改善，农村人居环境不断优化，群众幸福感、满意度有较大提升。同时加大镇政府建成区基础设施的投入，先后投入资金1000多万元，对商贸城、客运站、中心幼儿园、韩圩、大营中心村实施道路维修和黑化。对定安路、兴国路、振兴路实施拓宽改造提升，X032县道拓宽升级建成通车，镇容镇貌得到了极大的改善。

持续完善公共服务体系。大营镇坚持发展为民、发展惠民的原则，认真实施各项惠民工程。不断优化教育资源配置，加强师德、师风教育，新建公立幼儿园、标准化小学2所。卫生服务体系不断完善，医疗卫生条件明显改善，新型农村合作医疗参保率连续达到100%以上。1个镇级残疾人工作站、7个残疾人之家建成并投入使用，镇西、耿湾两个养老服务中心有序转化为公建民营，居住环境和供养服务质量明显改善。完成7个村级文化广场建设。城乡居民医疗保险实现应保尽保、提标扩面。

持续深化社会治理。我镇积极组织开展矛盾纠纷排查调解、校园周边环境治理、食品药品安全、消防安全监管、重点领域排查等工作。采取边排查、边调处、边化解的工作措施，坚持排查到户、接访到人、调处到位等工作常态化、规范化，实现源头治理。并积极征求群众意见，查找存在问题，逐步加强队伍建设，改善窗口服务，提高履职水平。五年来，共摸排纠纷线索300余条，调解矛盾纠纷500余件。本着坚持“教育、感化、挽救”的方针，严格按照社区矫正实施办法加强对矫正人员的管理，对我镇6名在矫服刑人员做到定期谈话、定期走访、手机定位监管、微信不定期核查、每月组织矫正人员参加公益劳动和法治学习，及时掌握他们的信息。深入开展扫黑除恶专项斗争，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时解决群众诉求，疏通渠道，群众安全感、满意度实现双提升。

持续推进法治政府建设。积极利用国家宪法日、国家安全日等各个重要时间节点开展普法工作，五年来，共发放法律知识读本23000余册，法律宣传材料8000余份，提供法律咨询9500余人次，开展各类法治培训90余次。

——五年来，我们量力而行、尽力而为，民生福祉不断增强

持续筑牢疫情防控屏障。面对百年不遇的重大疫情，全镇上下全员参战、全社会积极支持，强化组织领导、强化舆论宣传、强化措施管控、强化网格管理、强化物资保证，共打一场疫情防控阻击战。成立新冠肺炎疫情防控指挥部，统筹抓好疫情防控工作，加大对中高风险地区返回人员的排查上报，按照区疫情防控工作安排，对于中高风险地区返回人员一律落实核酸检测与集中隔离。全镇共划分127个网格，其中村级网格103人，机关单位网格15个，企业网格7个，宾馆网格2个。制定并完善了大营镇应对突发新冠肺炎疫情全员核酸检测工作方案。

持续保障困难群众基本生活。认真落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策。五年来共新增低保户925户1867人；新增五保户22人；护理补贴共新增195人；生活补贴新增539人。截至目前，大营镇共有1357户2666人享受农村最低生活保障，农村低保制度的实行，使贫困群众的生活基本得到了保障，医疗难问题也得到了极大的缓解。五保户203户210人，其中集中供养的21人，分布在耿湾和镇西两个敬老院；分散供养的189人，集中和分散五保户的生活费都能够每月及时发放。困难儿童15人均足额发放补助金，解决基本生活问题。700位重度残疾人享受了重度残疾人护理补贴，765位困难残疾人享受了困难残疾人生活补贴。

持续保障居民充分就业。五年来，共开发安置各类公益性岗位约200人，贫困户享受就业补贴约30人。建设扶贫车间1个，安排工人约50人。为提高我镇贫困劳动者的业务技能，组织召开技能培训会3次，参加人员约100人，大大提高了贫困劳动者的就业技能。办理贫困户创业补贴1人，享受补贴5000元。贫困户外出务工交通补贴1000人左右。召开劳动者就业招聘会10场次，送农民工到企业参观就业约2000人次，达成就业意向约100人，极大的促进了农民工稳定就业。为保障维护农民工权利和权益，我所处理农民工欠薪案件5起，成功为农民工追缴工资20余万元，保障了农民工的合法权益。

持续丰富群众精神文化生活。开展丰富多彩的文体活动,促进文明创建工作和文化事业向更深更高层次发展。五年来，共举办文体活动80余场，开展群众文化培训讲座、少儿才艺培训等60余场，并协助各村举办了近百场文体活动。如每年元旦联欢会、乡村春晚、职工运动会、广场舞比赛、六一儿童节联欢会、庆七一活动、书画展等等。挖掘乡村文化艺人，培养文化志愿者队伍。共组建了舞蹈队、腰鼓队12支，组建戏剧团等文艺团体2支。促进了基层综合文化服务中心，公共服务效能提升。

各位代表！回首五年来路，一路风雨兼程。五年攻坚，我们扛责冲锋、尽锐出战，抗疫情、战贫困、治污染，打赢了一场又一场硬仗。五年砥砺，我们负重前行、开拓进取，稳增长、谋创新、促发展，干成了一件又一件大事。五年聚焦，我们夙夜在公、一心为民，创文明、惠民生、补短板，办成了一批又一批实事。五年磨砺，我们不忘初心、牢记使命，转作风、强本领、提效能，锻造了一支能打仗打胜仗的干部队伍。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深刻体会到，必须始终坚持人民至上，悟透以人民为中心的发展思想，把为人民谋幸福作为一切工作的追求；必须始终坚持改革创新，以思想破冰引领发展突围；必须始终坚持斗争精神，越是艰难越向前，撸起袖子加油干。我们相信，只要凝心聚力、保持定力、持续发力，一年接着一年干，一任接着一任干，埇桥发展必将走向新的胜利、再创新的成就。

各位代表！五年携手同行，几度春华秋实。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府总揽全局、坚强领导的结果，是全镇广大干群挥洒汗水、拼搏奉献的结果。在此，我代表大营镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持大营建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，生态文明、医疗、教育、养老等民生事业还存在薄弱环节，与群众的要求和期盼还有差距。少数干部激情不高、业务不精，不敢较真碰硬。对此，我们将正视问题、直面差距，坚持以人民为中心，想方设法、攻坚克难，认真加以解决！

二、“十四五”经济社会发展主要目标任务

“十四五”时期，是推进大营高质量高速度发展的重要五年，是乘势而上实现转型崛起的黄金五年。“十四五”期间，我们必须增强主动求变的先机意识、慢进则退的危机意识、不出彩就出局的竞争意识，重点做好以下六方面工作：

（一）抓招商促项目，加强工业经济

在常态化做好疫情常态化管控的同时，抓好经济发展项目建设，坚持项目为主原则，继续加大招商引资力度，立足当前、着眼长远，筛选、整理、储备、充实项目库；进一步做强工业经济，大力发展光伏、服装、农产品加工等产业。作为三县交界之地，充分利用好地理位置优势，借力发展，承接好产业转移。

（二）抓环保促生态，打造绿水青山

持续改善生态环境，践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进环保专项整治工作，用最严标准、最大决心、最实举措、最强监管，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战；持续推进“散乱污”企业整治工作，持续加大畜禽养殖污染治理，做到应管尽管、应关尽关、应搬尽搬、应改尽改，推动环境保护日常监管精细化；持续开展农村人居环境整治，形成长效管护机制。

（三）抓转型促升级，推进乡村振兴

持续推进现代农业产业化和先行区建设工作，扎实推进小城镇建设“十个一”工程，实施“345+N”项目，全面贯彻实施乡村振兴战略，调整产业结构，突出本地特色，创优创美现代农业。继续完善基础设施建设，完善小型农田水利项目和水利设施除险加固工程等防汛抢险项目。充分挖掘我镇资源、产业、品牌优势，大力发展特色果蔬产业，推进乡村田园综合体及特色小镇建设，增加群众收入，推动大营经济社会全面发展。

（四）抓责任促安全，推动高效能治理

落实总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿全镇发展各领域和全过程，有效防范和化解各类风险挑战，深化安全生产隐患排查治理，防范和遏制安全生产事故发生。强化重点领域安全保障，提高公共安全和基层治理水平，增强应急保障能力，持续深化社会诚信体系建设，努力打造共建共治共享社会治理新格局。

（五）抓保障促和谐，提升民生福祉

积极开展农民文化艺术节系列活动，持续提升文化服务水平。加大财政投入力度，深入实施民生工程。开展矛盾排查和信访积案化解，推进信访工作法治化。紧盯重点领域和重点人群，推动更加充分更有质量就业，加大扶持创业就业力度，积极完善创业服务体系，加强就失业人员的精细化服务工作。提高居民收入，健全多层次社会保障体系，提升公共服务品质、宜居环境品质、文化生活品质，不断满足群众对美好生活的向往。不忘为人民谋幸福初心，积极回应群众期盼，切实增强群众获得感、幸福感。

（六）抓作风促廉洁，建设人民满意政府

一是加强政治建设。把旗帜鲜明讲政治融入血脉、植入灵魂，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是狠抓作风建设。健全绩效考核机制，整肃庸政懒政怠政，树立实干导向，坚持正向激励，实施容错纠错，大力发扬“三牛精神”，以战报作答卷，以结果论英雄，全力营造干事创业的浓厚氛围。三是推进廉政建设。落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强财政资金管理，强化重点领域和关键环节审计监督，全面筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线，始终保持为民、务实、清廉的政治本色。加强政务公开标准化规范化，确保政府各项工作纳入法治化轨道。

三、2022年工作打算

2022年是“十四五”的关键一年，我们必须以愈战愈勇、愈行愈稳的坚强决心，积极抢抓机遇，主动迎接挑战，奋力在危机中育新机、于变局中开新局，竭力做好各项工作，实现高质量发展。

（一）聚焦融入“长三角”，推进全面改革

深度融入长三角一体化发展，瞄准长三角地区资本、技术、人才优势，强力推进“双招双引”，抢抓杭州宿州结对帮扶机遇，在承接产业转移、搭建资本平台、加强农业产业链供应和等与杭州地区深入合作。学习先进地区不能简单“照搬照抄”，要结合大营镇实际，在持续优化营商环境的同时，引入一批生态环保的蔬果产品深加工产业。着力推进一产、二产“提质扩量增效”的同时实现三产的“锻长补短”，实现由传统农业乡镇向综合发展型乡镇转型。

（二）聚焦双基建设，优化发展环境

一是加强基础设施建设。按照既定计划完成镇东村沟西王、西韩，镇西村陶王、小徐家，陈李村韩家、小朱家，韩圩村顿庄、东韩零星地块的土地“增减挂”工作，加快安置区建设及其配套设施的完善。注重居住区和生态的关联性，更好的开展镇政府驻地建成区规划，充分利用由澥河、汾洪江、双龙沟、解放沟形成的滨水生态景观带，增强人们定居意念，提高已有房产利用率，拓延小城镇建设的边际效应。

二是推动环境综合治理。坚持科学规划、逐步开发原则，继续全力推进大营新村、耿湾新村、镇西安置区、镇东安置区建设，并在全镇范围内深入开展人居环境整治。加大对镇容镇貌改造投资力度，把群众幸福感、满意度作为重中之重。

（三）聚焦产业转型，推进乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实四个不摘要求，围绕三落实，以巩固开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶，守住不发生规模性返贫致贫的底线，持续做好产业发展、稳岗就业、扶贫项目资产监管等重点工作，确保三保障和饮水安全核心问题动态清零，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

加快现代农业发展。在牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线的基础上，全力推进农业现代化发展。一是精心谋划，打造特色产业基地。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造葡萄、草莓、油桃、黄金蜜梨、工业丝瓜等特色产业基地。实行“企业+互联网+农户”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，发展特色农产品种植。二是依托项目，延长农业产业链。加快农业标准化生产基地建设，打造高标准农田，确保农业增产增效。依托合作社、家庭农场等新型农业经营主体，培植种养大户，谋划农产业加工项目，大力发展粮油、果蔬等农产品加工业，延长农业产业链。积极开展人工造林、废弃塘整治，发展特色种养殖项目。三是科学布局，实现畜禽养殖业快速发展。优化养殖布局，形成镇西、镇南、大营村生猪养殖基地，大营、陈李蛋鸡养殖基地，韩圩、镇南肉鸡生产基地，规划建设高标准养殖场，促进畜牧业规模化、标准化发展，种养结合，粪污资源化利用，实现农业生态循环发展。

（四）聚焦民生福祉，建设服务型政府

加强政府自身建设。牢固树立法治理念，加快法治政府建设。推进决策科学化、民主化，全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，让权力在阳光下运行。着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力。

完善公共服务体系。慎终如始抓好常态化疫情防控。继续推进城乡居民医疗保险和新型农村社会养老保险制度。积极应对人口老龄化，推进医养结合。促进“互联网+”政务服务，实体和网络“两个便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好低保、五保等民生工程，保障群众生活。

深化社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会矛盾综合治理,提升群众安全感和满意度。加强食品药品安全监管，保障人民群众身体健康。健全基层治理体系，支持人民团体广泛参与社会治理和公共服务。常态化推进“1+11+N”安全生产专项整治。完善国防动员体系和民兵训练营建设,健全全民国防教育体系，深化军民融合。扎实做好民族宗教、防震减灾、保密、档案等工作。

任重千钧、惟有担当，征途漫漫、惟有奋斗。蓝图催人奋进，拼搏铸就辉煌！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，戮力同心、真抓实干，开拓进取、勇往直前，为加快建设蔬果飘香、美丽幸福的新时代大营而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！