一、2022年工作完成情况

（一）聚焦党建引领，

认真做好党员发展工作。大营镇始终把发展党员工作作为党的建设的一项基础性、经常性的工作，努力造就一支高素质的党员队伍，保持党的先进性和纯洁性。截至目前，全镇已报区委组织部预审24人，通过23人，已发展党员23人。

抓实镇委党校建设。大营镇针对不同类型培训对象，采取不同培训方式。对基层党员干部的培训，按照分类培训的要求，开展短期专题培训，通过举办主题班、入党积极分子培训班、后备干部培训班、新型农民职业能力提升班等，采取理论教学和实地考察相结合的方式，增强基层党员干部理论联系实际、解决实际问题的能力。今年以来大营镇共举办各类培训班5次，培训人数300余人。

（二）聚焦“经济要稳住、发展要安全”，经济平稳运行。

经济运行稳中向好。截至目前，我镇工业企业共完成产值11755.9万元；在库19个投资企业，共完成投资38177万元；重点项目在库25个项目，总投资11.935亿元，2022年计划投资5.335亿元，目前已完成4.3655亿元，占计划投资的81.83%。

强力提升企业服务。常态化开展“四送一服”，帮助企业协调解决项目建设、技改、安全等实际问题20余个。牢固树立全镇上下营商环境“一盘棋”思想,坚持党政负责人一手抓，凝聚各部门合力，确保优化营商环境工作取得实效。今年以来，共走访企业150余次，切实保障了我镇企业平稳运行。

（三）聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果

在“四个不摘”上抓责任。巩固脱贫攻坚成果以来，大营镇坚持巩固3个贫困村出列、1546户3647人贫困人口稳定脱贫的宝贵成果。全镇共有低保户1400户2724人，五保户207户214人，每月均按时发放补贴。2022年分期举办专题的现场招聘会2场，为10余家企业发布用工岗位100余个，帮助70多人失业转就业，转就业率达100%，全镇就业务工脱贫人口有1585人，安排公益性岗位就业161人；持续组织申报产业到户项目，2022年申请产业到户项目438户，涉及奖补资金108.77万元；经镇村验收通过389户，涉及奖补资金98.825万元。强力推进金融帮扶，2021-2022累计发放小额贷款75户375万元。大营镇纪委紧扣“巩固拓展”基础，抓牢“有效衔接”关键，锚定“乡村振兴”目标，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，压责任抓落实，保执行增质效，强合力转作风，惩腐败筑防线，不断强化项目建设资金使用监管。

在“三保障一安全”上强巩固。一是不断巩固教育帮扶。2022年春季学期共资助学生591人次，发放资金共289637.5元，2022年秋季学期相关教育资助工作已全面部署，正在按资助流程开展。二是持续落实医疗帮扶。盯实城乡居民参保和特殊人群参保，实现特殊人员参保征缴线上直接资助，确保了“脱贫户、低保户、边缘户”动态参保应保尽保。三是持续保障住房安全。2021-2022年危房改造3户，涉及资金6万元，持续落实危房改造普惠性政策。四是全程跟进安全饮水。每月进行一次自来水检测，全镇所有农户均已保障安全饮水。

在防返贫监测上出实招。一是坚持网格常态化排查。严格按照《关于建立健全区乡村组“四级网格”动态监测帮扶机制的通知》的要求，全镇共划分81个网格，建立镇不漏村、村不漏组、组不漏户的全方位网格化动态监测体系。二是强化集中排查。每年至少对全镇所有农户开展一次集中排查，2021-2022年，共开展3次集中排查，排查发现300余条问题，新识别监测对象15户61人。

在项目规划实施上谋效益。2022年实施乡村振兴项目6个，补助资金270万元。在完善产业园区基础设施建设的同时，有效降低能人、大户经营发展门槛，为村级特色产业发展提供资源支持。

（四）聚焦规划先行，新型城镇化不断提速

顶格推进征迁安置工作。举全镇之力，整合各类资源，调动积极因素，出台激励机制，完善多方保障，扎实开展房屋及土地征收。加快推进淮宿蚌城际铁路征地工作，目前协议已经全部签订。持续推进增减挂项目安置工作，大营镇2021年实施的增减挂村庄共涉及镇东、镇西、韩圩3个行政村4个自然庄，拆迁村庄面积196亩，搬迁人口203户，790人，目前镇东村半截刘半截王已拆除复垦完毕，韩圩村东韩、顿庄、镇西村陶王庄群众正在搬家。

（五）聚焦绿色生态，镇村文明建设成效显著

坚持常态监管不懈怠。持续加强日常动态巡查力度，建立共同责任机制，强化联合执法，压实监管责任。全面落实河长制、林长制、田长制责任，累计镇村巡河350人次，解决处理问题10余起。大力推进“路长制”工作，提升精细化管理水平。持续改善流域水生态环境质量，组织各村人员共计135人，租船1只，民用车辆8辆以及打捞器材，对澥河、农村田间沟渠、乡村水塘等共28个点位开展定期清理治理工作。持续强化秸秆禁烧巡查值守，确保宣传、巡查、处置到位。

坚持文明创建不放松。扎实开展“埇桥道德模范”“埇桥劳动模范”“埇桥好人”评选等活动，推报“埇桥好人”8名，“道德模范”13名、“星级文明户”12户。实现新时代文明实践所阵地、人员全覆盖，参与群众1万余人次。

坚持区域整治不动摇。镇容村貌明显改观。建立了街道管理长效机制，对街道乱搭乱建、乱停乱放、出店经营、占道经营等无序现象进行集中清理整治，彻底改观多年来“脏乱差”的现象。着力推进主干道的绿化、美化，以农村垃圾、污水治理、镇容村貌提升为主攻方向，对兴国路、振兴路、永大路、医计路进行绿化再提升，使乡村环境更美、生活质量更高。针对我镇农贸市场环境问题，投入大量资金，完成大营镇农贸市场改造提升，完成大营主要街区路口环境整治和景观提升以及街道外立面改造工程。

（六）聚焦平安建设，基层社会治理稳步推进

深化平安大营建设。坚决压实“四方责任”，落实“四早”要求。加强对信访稳定工作的领导，努力做好新时期信访工作。落实矛盾纠纷排查机制，努力把问题发现在萌芽、解决在初始、处置在基层，实现“小事不出村、大事不出镇”。大营镇今年以来共排查矛盾纠纷129件148人，其中排查上报重点信访人32件43人，已化解104件124人，正在化解15件24人。领导接访117批次，144人，已全部签批交办。采取强有力的措施，确保重点信访人人稳当地。对重点人员实行“五包一”的工作机制，要求各包保责任人严格落实24小时监控制度，时刻关注重点稳控对象的人员动向，实行每天“零报告”。同时细化应急预案，部署应急力量，做好应急处置的各项准备，一旦发生进京事件，第一时间安排镇包保人员、村书记及派出所民警进京拦截、劝返，确保不发生影响社会稳定的事件。

加强安全生产管理。落实分级分类监管责任制，扎实开展大排查大整治工作，累计检查各类生产经营单位120次，落实整改一般安全隐患20起。对违法服装加工点消防安全突出隐患集中开展联合执法行动，有效防范和遏制了安全事故发生。加大道路交通安全宣传，完善道路交通安全设施，确保交通安全稳定向好。一年来安全生产形势总体平稳。

疫情防控常态长效。全镇坚持“外防输入、内防反弹”原则，慎终如始做好常态化疫情防控，做好返乡人员的信息登记、上报、管控，明确包保责任人，建立来（返）人员信息台账，按照区疫防办每天重点地区返回人员管控措施落实管控。常态化开展区域核酸检测工作，确保每轮核酸检测不漏一户、不漏一人。

（七）聚焦共享发展，民生福祉明显改善。

持续加大社会保障力度。按照应保尽保要求，全面抓好城乡居民参保缴费工作，完成了区下达工作目标。按照“解决民生、保障民生、改善民生”的工作要求，实施“暖民心十大行动”，聚焦群众的急难愁盼，确保各项惠民政策落到实处。

不断推动社会事业进步。有效开展爱国卫生工作，实现公共卫生服务全覆盖。重视退役军人服务管理，常态化开展信息采集工作。对现役军人家庭实行普遍优待政策，对特殊困难群体进行优待帮扶，累计发放优抚资金约200万元。扎实完成新兵征集任务8名。开展“六一”及教师节表彰慰问活动，积极推进“双减”政策落地。

（八）聚焦规范高效，组织自身建设得到加强。

强化担当作为。坚持群众利益至上的原则，不断深化“互联网+政务服务”，扎实推进“放管服”“最多跑一次”，线上为民代理各类服务2000余件。在第一时间办理“宿事速办”政府热线493条，着力提升政府执行力和公信力。

筑牢廉洁防线。及时传达市、区关于形式主义、官僚主义等突出问题的案件通报，利用微信等新媒体平台推送省、市形式主义官僚主义典型案例，时刻做到警钟长鸣。加强机关效能建设，严惩损害机关形象的违纪行为，持之以恒纠正“四风”。

二、2022年经验总结及存在的困难和问题

一是解放思想程度不高，发展理念有待进一步转变；二村集体经济发展和农民持续增收的难度较大；三是民生和社会事业发展与民众的要求还有一定的差距，社会矛盾依然突出，信访维稳难度大。

三、2023年工作打算

围绕聚焦乡村振兴这个主题，奋力促进一、二、三产融合发展，特别是在项目落地建设、特色产业培育、果蔬小镇等三个方面强力突破，为埇桥建设贡献大营力量。

（一）抓项目建设，推进产业转型升级

强化要素保障，推进项目建设。加快推进耿湾村、镇南村增减挂钩安置区项目、大营镇辖区种植养殖等农业项目供电线路延伸及改造工程、镇东村秸秆收储项目、乡村道路提升及人居环境补短板工程资金、大营镇镇西村孙家美丽乡村建设项目、毛豆收储中心建设项目建设。

（二）抓乡村振兴，推进高效优质发展

强化产业发展，推进乡村振兴，推进“果蔬小镇”建设。大力发展粮油、果蔬等农产品加工业，延长农业产业链。优化养殖布局，规划建设高标准养殖场，促进畜牧业规模化、标准化发展，种养结合，粪污资源化利用，实现农业生态循环发展。

（三）抓生态保护，推进宜居城镇建设

强化环境整治，推进生态保护。聚焦蓝天保卫战，落实林长制、河（湖）长制、路长制，治理“散乱污”企业，强化农村面源污染综合整治，加大秸秆禁烧力度，确保实现夏秋两季秸秆禁烧圆满成功。对主要道路和整体环境进行绿化、亮化；对镇区街道和镇容镇貌进行常态化管理。

（四）抓民生建设，推进幸福指数提升

强化社会治理，推进民生建设。持续发展扶贫产业，稳定群众收入，实现脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。扎实推进教育改革，落实“双减政策”，提升教育教学质量。完善矛盾纠纷化解机制，推进农村移风易俗，积极倡导乡风文明，切实维护社会和谐。抓实抓细疫情防控，落实“外防输入、内防反弹”措施，有序推进疫苗接种、常态化区域核酸检测等各项工作。压实安全生产责任，坚决防范重大安全事故发生。

（五）抓自身建设，推进政府工作效能

强化勤政廉洁，推进自身建设。坚持深化法治政府建设，用法治思维推动工作，自觉接受人大法律监督、社会民主监督。积极推进政务公开，全力打造阳光政府。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严守廉洁底线，严把廉政要求，强化公共资金、国有资产、工程建设、征地搬迁等重点领域监督。

中共宿州市埇桥区大营镇委员会

2022年11月24日