索引号: | 003192351/202408-00005 | 信息分类: | 政府工作报告 |
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内容分类: | 其他,综合政务,个人 | 发布机构: | 大营镇人民政府 |
成文日期: | 2024-08-29 | 发布时间: | 2024-08-29 16:26 |
文号: | 非正式文件,无文号 | 有效性: | 有效 |
废止时间: | 暂无 | 关键词: | |
名称: | 大营镇2024年政府工作报告(第十二届人民代表大会第五次会议) | ||
审核人: | 初审:朱亚南     复审:王鹏    终审: 唐建飞 |
各位代表:
现在,我代表大营镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见和建议。
一、2024年工作回顾
今年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及党的二十届三中全会精神为指导,在区委区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,认真落实区委、区政府的工作要求,聚焦区委区政府“实施五大行动 奋力追赶苏北”这一目标,以思想解放、作风转变、招商突破、项目提速、园区提质五大行动为抓手,积极作为、担当实干,统筹推进经济发展求突破、乡村振兴见成效、民生福祉提品质、基层治理上台阶、争先创优求突破、防范风险守底线等重点工作。抢抓政策机遇,聚焦重点、顶压前行、攻坚克难,在坚守中突破,在改革中前行,经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势,成功交出了一份殊为不易的答卷。
今年以来,我们坚持“兴特色”稳抓农业产业,推进乡村全面振兴。
一是夯实三农基础。充分调动新型农民创新创业积极性,改善调优种养产业结构,培育壮大新型农业经营主体,做大做强果蔬产业,持续实现农业产业化经营“三级跳”,全力打造大营“果蔬小镇”新招牌。目前,全镇葡萄种植近1万亩,工业丝瓜种植500余亩,草莓种植200余亩,金硒梨种植200余亩,大棚蔬菜和露天蔬菜种植1000余亩,建成了黄金蜜梨园、油桃园、莴笋种植园、草莓采摘园等,为群众带来了一定的经济收益,实现了产业的多元化发展。今年以来,我们通过宣传、严防死守、蓝天卫士值班等机制,秸秆还田1.38万亩,秸秆离田9.6万亩,保障了夏收抢种禁烧工作取得全面胜利。组织开展农业科技培训10余次,开展小麦赤霉病防治全覆盖。积极开展小型农田水利设施建设,解决村民灌溉问题。今年以来,共疏通中小沟渠5公里、30眼机井、7座桥涵,清理垃圾560吨。
二是全面推进乡村振兴。持续深化“四落实一巩固”,聚焦“三保障一安全”重点环节,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。按照“一二三四”总体发展思路,统筹谋划推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,同时做好体制机制、工作体系、政策制度和项目建设的衔接。盯实城乡居民参保和特殊人群参保,特殊人员参保全覆盖,确保了“脱贫户、低保户、边缘户”动态参保应保尽保。全程跟进安全饮水。每月进行一次自来水检测,全镇所有农户均已保障安全饮水。坚持网格常态化排查。全镇共划分111个网格,定期组织网格员对所有农户开展一次“三保障”及饮水安全突出问题全面排查,摸清有致贫返贫风险的农户,做到早发现、早干预、早帮扶。截至目前,共排查发现84条问题,均已整改到位,问题持续做到动态清零。今年以来,区直有关部门共反馈7次预警信息,镇乡村振兴工作人员均逐户入户走访开展排查,形成情况报告,召开7次研判会议,坚决确保脱贫户不返贫,一般农户不致贫。申报实施产业到户项目541户142.72万元,申报实施产业到村项目2个,总投资198万元。
三是提升乡村建设水平。大力实施“千村引领、万村升级”工程,以韩圩村为和美乡村示范村、镇东村韩老家为和美乡村省级中心村,加快建设彰显田园风光的宜居宜业和美乡村。其中韩圩村和美乡村建设投资约122万元,镇东村韩老家和美乡村建设投资约210万元,重点通过修建道路、安装路灯、墙体美化、铺设污水管网等措施,因地制宜开展“微改造、精提升”,补齐农村基础设施短板,提升公共服务体系建设。今年来,我们坚持发展为要、项目为重,扎实推进城乡环境建设,不断完善污水管网建设,农村集中供水率达96%。大力推进农村“四好”公路建设,祁大路升级改造已建成通车,累计完成1条农村道路硬化1.95公里,约1公里水泥路正在施工中。
今年以来,我们坚持“提效能”推进经济发展,发展动能持续增强。
一是经济运行回升向好。截至今年7月,我镇在库6个投资企业,共完成投资约1.33亿元;限上商业企业2个,共完成销售额2357.6万元;限上餐饮业企业3个,共完成销售额639.2万元;项目库共有12个项目,总投资24.86亿元,2024年计划投资4.09亿元,目前已完成4.05亿元。
二是项目建设成效明显。重点项目是经济社会高质量发展的“加速器”和“压舱石”。今年以来,我们努力推进重大项目引建,全力推动项目快开工、快建设,早竣工、早达产,为完成全年目标夯实基础。克服一切困难、想尽一切办法,倾力做好服务保障工作,一个项目一个项目盯、一个节点一个节点抓。中城投埇桥区大营镇风电场项目,今年已完成投资1.67亿元,阜淮城际铁路宿州段项目,今年已完成1.65亿元。埇桥区大营镇韩圩村村级道路提升以工代赈项目,共计投资226.85万元,一期道路全长1.95公里,管网1950米,目前,项目已完工。该项目累计用工70余人,发放劳务报酬约54.56万元。
三是集体经济平稳发展。积极挖掘本地资源优势,积极谋划发展壮大集体经济项目,充分利用各村自然资源优势,逐村制定集体经济发展计划,通过产业发展、招商引资、投资入股、发包租赁等途径方式拓宽集体经济增收渠道。同时积极申请扶持资金,扶持村级集体产业发展,增强村集体自身造血功能,实现集体经济进一步增收提档。预计今年5个村集体经济收入均可突破50万元。
今年以来,我们坚持“抓长效”加强生态建设,环境质量明显提升。
一是人居环境提质增效。在农村卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、村庄清洁行动等新一轮农村人居环境整治提升行动的基础上,由村庄面上清洁向屋内庭院拓展,以点带面,打造“共建、共治、共享”人居环境整治模式,坚持集中整治和长效管护相结合,以负面清单为导向推进人居环境问题有效整改。重点围绕“整治农户庭院、改善个人卫生”常态化开展农村人居环境整治工作,突出治理常态化。今年来,结合每周“人居环境整治日”,我镇共开展人居环境整治60余次,清理垃圾5000余立方,铺设雨水管网1950米,人居环境治理取得实效。高标准实施95户改厕任务,农村人居环境治理进一步提升。
二是切实守牢耕地红线。加大对土地资源的动态巡查力度,严厉打击乱占耕地建房等土地违法行为,今年来,共拆除乱占耕地建房类图斑3宗,集中开展“两违”知识业务培训1次,政策宣传3次,有效提高群众“逢建必报”的意识,“两违”问题整治力度持续提升。落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务,防止耕地“非粮化”,通过林地复垦及坑塘填埋新增复垦补充耕地106亩。
三是生态环境显著改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,高标准高质量完成环保督察交办件3件,压紧压实整改责任,将整改工作抓在手上、扛在肩上、落到实处,坚持依法依规、实事求是、分类施策、精准治理,严格执行整改验收销号制度,夯实整改工作闭环,完善常态化问题发现整改机制,以更加坚决、更加有力的举措高标准抓好问题整改。压实各级林长责任,提升绿化质量。坚持“三分种树,七分管护”,严格落实“河长制”“林长制”,更换河长制公示牌8面,加强林地保护利用。多措并举、迎难而上,持续深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,生态环境质量明显改善。
今年以来,我们坚持“惠民生”增进百姓福祉,幸福指数不断攀升。
一是民生保障提标扩面。严格落实巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,保持民政兜底保障政策的整体稳定,全力做好符合条件的脱贫人口基本生活保障,不断优化调整民政政策措施,落实临时救助政策,补齐民生保障短板弱项,切实做到“应保尽保,应救尽救”。截至8月20日,今年来,新增低保95人,累计发放低保救助金1083.12万元、特困保障救助金113.43万元,做到应保尽保。建立健全社会救助信息网络化管理机制,推动社会救助政策落实落细,今年以来共开展临时救助18人,累计发放救助金8.7万元,镇救急难互助社联合会救助3人,发放救助金5000元。切实抓好“四类人员”住房安全保障工作,全年来共完成危房改造3户,申报危房改造资金6万元。全力推动“两险”征缴工作,今年城乡养老保险征缴12990人,医疗保险征缴36124人,在乡镇医疗保险征缴工作中排名第一。坚决兜住兜牢基本民生保障底线,累计发放生活困难残疾人生活补贴总额48.16万元,重度残疾人护理补贴52.07万元。
二是文明创建有声有色。依托新时代文明实践所(站)平台,开展送春联、理论宣讲、我们的节日等系列活动100余次,形成以镇级新时代文明实践所为引导,带动村级新时代文明实践站常态化开展工作模式。充分发挥志愿服务队的作用,提升干部群众志愿服务能力,推动培育践行社会主义核心价值观,推动乡村文化振兴。充分发挥农家书屋文化阵地作用,举办技能培训班及讲座10场,深入推进精神文化建设,成功举办大营镇首届春游江淮赏花节暨第十届广场舞展演、宿州市第二届“大地歌会”镇村级选拔赛,不断丰富群众文化生活,持续强化精神文明建设。今年评选“好媳妇好婆婆”先进模范14人、“巾帼建功标兵”14人、“文明家庭”14户、“美丽庭院”14户,授予38名同志“三八”红旗手荣誉称号,积极推选“埇桥好人”。
三是社会事业全面发展。今年以来,我们的教育质量和医疗卫生水平,以及公共服务均得到提升。春季共资助贫困学生693人次,发放资金42.14万元。雨露计划62人,资助资金9.3万元,义务教育入学率达100%,严格落实控辍保学责任。持续提高医疗质量和服务水平,有序推进送医下乡活动,为972名群众提供脑卒中检测服务,病有所医、医有所保的局面逐渐形成。新办理残疾证35人,为69名贫困精神残疾人申报残疾人药费补助金6.9万元;为54户112名残疾人申报一户多残补贴资金9.74万元;为有就业能力和就业愿望的11名贫困残疾人申报万人就业扶持资金3.3万元;申报阳光大棚项目补贴资金3人1.5万元;开展为期5天的农业实用技术培训,让残疾人了解掌握更多的实用技能,更好地投入到生产生活中去;切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助。对全镇范围内年满18周岁青年进行深入的排查摸底,切实掌握好应届毕业生的人员动态,对相关家庭进行走访宣传,并对有意向参军的适龄青年,安排专人负责征兵政策介绍和思想动员工作,建立相关适龄青年档案,做到每位适龄青年都意向明确,底数清楚。今年新征入伍合格大学毕业生9人,其他学历毕业生5人。
今年以来,我们坚持“重平稳”守牢底线思维,社会治理成效显著。
一是抓牢安全生产。全面落实“党政同责”“一岗双责”工作责任制,坚决执行“三管三必须”的工作规定,成立安全工作领导小组。强化重点行业领域专项治理,联合镇执法队、安委办、派出所等部门对全镇范围内14家服装加工企业开展全面检查,并结合我镇实际制定服装加工企业消防安全专项排查整治方案,坚决将安全事故风险遏制在萌芽状态。扎实开展烟花爆竹检查行动,对沿街70余家经营场所开展常态化安全检查,督促各经营场所配装独立式感烟火灾探测报警器、漏电保护等安全装置。深入开展全镇燃气安全火灾隐患大排查大整治攻坚行动,组织对辖区内32家重点企业专项督查检查行动,帮助企业理清思路,排查安全隐患,做好应急预案。全面开展防汛风险隐患及农村自建房排查,及时消除风险隐患并积极申报危房改造资金,确保群众住房安全。深入开展校园周边环境治理专项行动4次,摸排辖区内411个水域,明确包保责任人,配备相应救生设备,抓实抓细全镇青少年儿童防溺水工作。
二是强化综合治理。坚持以平安建设为抓手,常态化开展扫黑除恶,促进社会和谐稳定。今年来,我们深入排查化解矛盾纠纷和信访隐患,成功处置信访矛盾纠纷22起,坚决把矛盾消除在萌芽状态,维稳能力得到保障。群众安全感指数、治安满意度“双提升”。禁毒铲毒、反邪教等工作有序推进。高质量高标准办理“宿事速办”12345便民服务热线685件。大力推进未成年人“护苗”专项行动,重点实现“家庭防护”与“社会防护”相结合,开展安全知识宣讲、法治宣传教育等活动,提高未成年人防溺水、消防安全、交通安全及反电诈等安全意识。集中开展校园周边“扫黄打非”活动15次,对发现问题督促整改落实。
今年以来,我们坚持“严要求”强化能力作风,自身建设持续增强。
我们坚持以政治建设为纲领,深入学习贯彻党的二十大及党的二十届二中、三中全会精神和《中国共产党纪律处分条例》,提高政治站位,强化政治担当,始终把党的全面领导贯穿到政府工作全过程全领域。及时调整大营镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组,制定年度党风廉政建设工作意见,认真落实“一岗双责”,坚持“一把手负总责,班子成员各负其责”,切实做到职责划分清晰、任务分工具体。持续推进依法行政,自觉接受人大依法监督和公众监督,成功推进办理人大代表建议851条。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,持续压减“三公”经费,廉政建设实现常态化、规范化,持续纠治“四风”,让高效廉洁之风贯穿政府工作全过程。严肃党员干部“八小时”外生活圈,结合“三个以案”警示教育活动,以集中整治、加强监督、严明纪律为抓手,着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。
此外,统计、民族宗教、防震减灾、工会、共青团、妇联、残联等事业都取得了新进步、新成效,完成了各自预期目标。
各位代表、同志们!站在潮头,方知浪高风急;亲历其中,才思行之艰辛。回首过去一年,我们在攻坚克难中破浪前行,在创新实干中砥砺奋进,取得的成绩实属来之不易,浸润着全镇上下的心血和汗水,凝聚着大营人民的智慧和力量,也离不开来自各方面的关心支持。在此,我谨代表大营镇人民政府,向辛勤工作在全镇各行各业的广大干部群众,向给予政府工作鼎力相助的人大代表,向发挥余热作贡献的离退休老同志,向情系家乡建设的在外乡亲乡贤,向所有关心支持大营经济社会发展的各界朋友,表示崇高敬意和衷心感谢!
各位代表、同志们,思危方能居安,知忧才能克难。在盘点总结成绩的同时,我们也要清醒认识到,全镇经济社会发展中还存在诸多需要解决的问题和挑战:一是新形势下基层治理能力有待加强,部分镇村干部缺乏发展意识,存在“局外人”的观望感,基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够明显;二是特色产业规模化发展和培育特色产业链条上仍有待增强;三是镇村区域发展还不够协调,城乡融合、民生改善、社会治理还有短板弱项,公共服务及基础设施建设与人民群众期待还有差距。对此,我们将把握问题导向,采取有效措施,切实加以解决。
二、今后主要工作
各位代表,今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是加快推进大营镇高质量发展的重要一年。大营镇将继续紧紧围绕区委、区政府各项工作部署,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以强烈的紧迫感和高度的责任感,提高工作标准,注重工作实效,立足当前,着眼长远,锐意进取,迎难而上,扎实推动大营镇经济社会各项事业高质量发展。
(一)坚持经济高质量发展,推动新旧动能转换
优化产业发展布局,强化土地要素保障,积极争取资金,做好“双招双引”,充分发挥产业招商、以商招商、以企招商的作用,聚焦发展需求,精准捕捉信息,以强优势、补短板为目标,全面提高招商工作的针对性、目的性,为埇桥区高质量发展注入动能。加快项目建设,集中攻坚重点项目建设。加大对镇域内企业的帮扶力度,帮助企业提高生产效益。持续摸排辖区内商贸企业,确保应统尽统,壮大辖区商贸体量。抓实营商环境工作,分管领导定期走访,帮助企业明发展方向,提解决思路,着力提升服务地方发展的能力,激发市场活力。
(二)强化宜居乡村建设,提升基础承载能力
一是继续深入开展农村人居环境整治工作,巩固村庄清洁行动和“美丽庭院”活动成效,点、片辐射,持续推进,确保人居环境整治工作常态化。大力推进文明创建工作,继续坚持网格化管理,彻底消除乱停乱放、占道经营等行为,持续改善街村环境。坚决打赢蓝天碧水净土保卫战,加快镇村黑臭水体整治,加大农业面源污染防控力度,加快推进畜禽粪污资源化利用项目。持续巩固提升中央、省环保督察反馈问题整改成果。
二是严格执行林、河长制,加大巡查力度,做好环境污染防治工作及已有林地保护工作。切实保护好生态环境。全面推进清河清湖行动,对全镇范围内河湖水域岸线存在的乱占、乱建、乱排及河坡种植等问题进行集中清理整治,维护河湖健康生命,早日实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河湖管护目标。
(三)深化和谐大营建设,增强辖区群众幸福感
一是完善社会保障体系。实施50项民生实事,不断加大困难群众救助力度,全面落实残疾救助、特困人员供养、困难儿童救助等优抚政策,进一步健全低保动态管理及公开机制,构建全社会共同参与的大救助格局。扎实做好敬老院的管理运营,满足不同层次养老需求。
二是防范化解风险隐患。学习借鉴新时代“枫桥经验”,按照“党建统领、多网融合、创新治理”的工作思路,依托镇村调解室等平台,充分发挥网格化管理职能,依法及时化解各类矛盾纠纷。深入推进扫黑除恶专项斗争,加大治安巡防力度,细致全面摸排线索,从严从重打击黑恶势力犯罪。树牢“安全发展”理念,夯实企业主体责任,深化重点行业领域专项整治,源头防范安全事故发生;加强安全教育培训,完善应急救援体系,增强全社会安全意识和防灾减灾能力。加大对学校食堂和养老院、大型超市、城乡结合部及农村食杂店的食品安全监管,做到无死角、全覆盖,确保无重大食品安全事件发生。抓好意识形态工作,坚持以社会主义核心价值观牢牢占领农村思想文化阵地,坚决抵制封建迷信思想传播和非法宗教渗透;关注网络舆情,建立应急响应和处置机制,防止虚假消息、政治谣言扩散发酵,维护清朗网络环境。
三是抓好信访安保维稳。常态化运行大营镇矛盾化解中心,落实班子成员轮流接访等制度,及时处理群众诉求,坚决避免矛盾问题失控和上行。特殊时期、重大活动、突发事件期间,保持安保维稳指挥部规范高效运转,全力确保各种矛盾纠纷“发现得早、控制得住、处理得了、化解得好”。
(四)加强政府自身建设,提高履职尽责能力
一是加快建设法治政府,进一步提高科学施政能力。推进法治大营建设,运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序,加强对投资项目、公共资源交易等领域的审计监督,严格规范项目招投标管理,从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督、政协民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,自觉接受纪检监察委员会的监督,广泛接受社会监督和舆论监督,确保政府权力在阳光下运行。
二是加快建设责任政府,进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风,勇于攻坚克难。大力弘扬雷厉风行的落实之风,面对任务不推不让,面对矛盾挺身而出,确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核,做到有清单、有督查、有考核、有问责,推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制,树立担当作为鲜明导向,客观公正评价使用干部,为担当者担当,为干事者撑腰,营造干事创业良好氛围。
三是加快建设服务政府,进一步提高服务群众能力。树立群众观点,俯下身,听民意,积极走访干部群众,在走访中了解民情民意,推动机关干部服务群众再深入,在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。健全务实高效公共服务体系,将“最多跑一次”改革向纵深推进,提高政务服务事项和宿事速办12345热线办理实效,及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。
四是加快建设廉洁政府,进一步提高拒腐防变能力。落实全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定精神,推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制,强化领导干部“一岗双责”,加大问责追责力度,不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核,以查促纠,严厉整治“庸懒散慢拖”现象。加强审计监督,问责、问效,规范权力运行,始终保持反腐败高压态势,坚决查处侵害群众利益的不正之风,营造风清气正的政治生态。
各位代表、同志们。征途漫漫,惟有奋斗。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委区政府和镇党委的坚强领导下,鼓实干之劲、聚和谐之力、扬发展之帆,锚定目标、开拓创新、踔厉奋发、砥砺奋进,为建设有形态、有温度、有活力的美丽大营,为实现我镇经济社会发展的各项目标而努力奋斗!