大营镇2019年政府工作报告

2019年以来，在区委、区政府的坚强领导下，大营镇以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻上级党委、政府总体部署及工作要求，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，攻坚克难，锐意进取，积极创新工作机制，各项工作步入了良性发展、跨越赶超的好势头。根据区政府办公室关于报送政府工作报告素材的通知，现将我镇2019年工作总结和2020年工作谋划汇报如下:

一、2019年工作总结

（一）主要经济社会指标完成情况

2019年全镇规模以上工业4个，共完成工业总产值16765万元，较去年同期增长24.53%。固定资产投资目前已入库4个投资企业，均为去年结转项目，共完成投资48323万元，已完成投资任务的105.05%；服务业共完成1376万元；2019年共谋划重点项目11个，总投资7.42亿元，2019年计划投资3.16亿元，目前已完成2.247亿元，占计划投资的71.11%。2019年共有招商引资项目2个，共完成投资1390万元,其中宿州市埇桥区今宏服装已完成投资920万元，宿州市润达休闲用品有限公司已完成投资470万元。

（二）工业项目建设快速推进

全镇有规上企业4家，2019年工业总产值达到16765万元，较去年同期增长24.53%。其中宿州市星宇服装有限责任公司工业总产值完成4271万元，比上年同期增长12.01%。宿州市精华制衣有限公司工业总产值完成5123万元，比上年同期增长15.65%。宿州市山里人服装有限公司工业总产值完成4426万元，比上年同期增长14.85%。宿州市宿塬混凝土有限公司工业总产值完成2945万元，比上年同期增长115.61%。2019年工业入库数1个，尚未完成，正在谋划达规企业。

（三）凝心聚力，着力推进扶贫开发，补齐小康短板

产业扶贫，2019年第一批产业扶贫到户项目837790元，惠及贫困户221户，2019年第二批产业扶贫到户项目248252万元，惠及贫困户161户，2019年第三批产业扶贫到户项目20000万元，惠及贫困户11户。教育扶贫,大营中心校2019年春季已经上报教体局扶贫办资助花名册共745人，上报资助资金共396605元，其中学前教育98人，资助资金3.92万元，义务寄宿104人，资助资金6.0625万元，义务非寄宿237人，资助资金4.9万元.上报雨露计划104人，资助资金156000元，学前非建档立卡40人，资金16000元，义务非建档立卡73人，资助资金43750元。危房改造，2019年危房改造建档立卡贫困户21户，享受危房改造资金30.65万元，其中修缮8户，4.65万元，重建13户，26万元。技能培训，大营镇扶贫工作站和社保所举办技能培训班，对有就业意愿并且健康有劳动能力的贫困户共计23余人进行了培训。扶贫工厂和扶贫基地建设，大营镇现有扶贫工厂4个，均已投入使用，带动贫困户约32户。现有挂牌扶贫基地8个，带动贫困户78户，新型农业经营主体带动贫困户748户，每个有劳动能力的贫困户有1个以上产业项目扶持。大力推进电商扶贫产业，大营镇已发展电商6个，正积极提升村级电商服务站网点基础功能，重点打造电商扶贫示范网点,做强电商扶贫品牌。大力推进乡村旅游扶贫，以三县交界古镇文化、商贸重镇打造美丽集镇为抓手，和现代农业、观光、采摘有机的结合起来，提升乡村旅游扶贫综合带贫能力。

（四）现代农业发展如火如荼，特色基地规模扩张

2019年新增设施农业500亩；新增产业联合体1家、家庭农场4个、农民专业合作社4家、农业企业2家、市级示范社1家、家庭农场1家；市级标准园1家，区级龙头企业4家；三品一标：绿色食品1个。

（五）其他重点工作落实情况

统筹推进，优化环境，城乡建设展现新面貌。我镇积极做好农村环境整治工作，坚决按照上级要求，重点打造示范村示范户，拆除乱搭乱建、非标广告牌、根治“牛皮癣”，垃圾清运规范管理。大营镇2019年实施的增减挂钩项目涉及耿湾、韩圩、大营、镇东、镇南、镇西、陈李7个行政村27个自然庄，搬迁总户数1534户、总人口6442人，拆旧村庄面积2063亩，零星地块约465亩，总合计2528亩，项目实施完成后可实现新增耕地约2100亩。规划安置区3处，安置区占地面积约460亩，建成后可安置户数1020户人口4800人。全力打造耿湾和大营两个美丽乡村，建设群众安居乐业的新家园。社会事业全面进步。2019年，全镇城乡居民养老保险参保人数27693人，参保率达114%；农村劳动力转移在去年基础上增加520人。扎实做好国防动员、民兵预备役工作，此外，共青团、妇女儿童、宗教等各项事业都取得了新进步。

（六）共性工作

1.依法行政，履行法定职责，做好政务公开工作。全面推进依法行政，规范行政执法能力。2019年开展法治学习22次。综治普法联合宣传活动27次，活动期间共计悬挂宣传条幅112条，制作宣传展板22块，发放各种宣传资料、图册2300余份，现场接受群众咨询350余人次。自觉接受人大监督、群众监督、社会监督，认真吸纳意见和建议，改进工作。深化政府信息公开，依法规范权力运行流程，11次开展政务公开自查整改工作，对信息公开工作进行认真梳理，并及时调整政务公开领导小组，切实保障了我镇政务公开工作的顺利开展。

2.积极做好应急管理和社会稳定工作。制定应急预案，加强汛期应急管理，严格落实二十四小时值班制，突发信息及时上报。建立健全矛盾纠纷排查化解稳控机制，创新群众工作和社会管理服务模式，提升基层社会治理水平。全面落实安全生产监管责任，镇、村、企业三级监管网络全面形成，截至目前，无安全事故。完善各类应急预案和快速反应机制，公共卫生安全等突发事件应急处置能力得到进一步提高。认真落实《信访条例》，实行领导干部信访值班制度

3.认真办理人大代表议案建议及政协委员提案。认真办理人代会期间人大代表议案建议，办复率100%，满意率100%。

4.是加强机关效能建设。严格落实中央八项规定，省、市委三十条规定，组织学习党章、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《埇桥区党员干部日常行为规范》，筑牢拒腐防变思想防线。积极推进“四议两公开”制度，打造阳光村务。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习。建立乡科级干部的廉政档案，切实加强机关效能建设，制定详细的考核办法，坚决纠正损害群众利益的不正之风，巩固“四风”整治，坚决查处违法违纪案件，正风肃纪，清正廉洁。镇纪委坚持对机关工作作风、上下班在岗情况及办公环境卫生等，进行每周1-2次的效能督查，开展明查暗访74次,发现问题4起,通报批评6人,1人警告处分。编发效能简报12期，发出效能短信113条，上报效能信息13条。

（七）存在的困难和问题

一年来，我镇各方面工作取得了一定的成绩，但还存在一定差距，经济社会发展还存在不少困难和问题：一是工业企业规模小、数量少，发展不足、不快、不优、不平衡的问题仍较突出；二是部分贫困户自身发展动力不足，个别贫困户“等、靠、要”的懒汉思想根深蒂固；三是改革阵痛期的矛盾隐患客观存在，维护社会稳定的压力依然较大；四是群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。

二、2020年工作谋划

（一）聚焦精准施策，保障脱贫成效

按照“1234+N”要求，①聚焦产业，造血扶贫：把发展产业作为打赢脱贫攻坚战的重要战略，坚持因地制宜，大力推行“四带一自”模式；②聚合资源，项目扶贫：围绕“两不愁、三保障”，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，强化扶贫政策精准落实，推动扶贫项目精准到户；③聚力帮扶，精准扶贫：加强驻村工作队、帮扶干部、村两委、扶贫小组长“四支队伍”管理，落实精准帮扶责任；④激发内生动力，主动脱贫：坚持扶贫先扶志、扶贫与扶智相结合，积极开展孝道扶贫系列活动，引导贫困群众自觉树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，着力打造一批群众积极参与、脱贫效果较好的示范村、示范点，培育一批示范户。

（二）坚持绿色发展，大力发展现代农业

针对农民收入低、增收难的问题，坚持绿色富镇、绿色富民，着力拓宽农民增收渠道，大力发展现代农业，协同推动人民富裕、全镇富强、大营美丽。

1．强力推进大营万亩大棚优质葡萄园建设项目，尽快申报无公害农产品认证，带动设施农业、特色农业发展。

2．大力扶持龙头企业，依托协会、合作社等组织，培植种养大户，发展粮油、果蔬等农产品加工业。

3．大力开展农业基础设施建设，促进农业增产。

4．加快农业标准化生产基地建设。

5．积极开展人工造林、废弃塘整治，发展特色种养殖项目。

6．提高环境质量，促进人与自然和谐共生。

7．加强秸秆综合利用和禁烧工作，做到“全面禁烧零火点”。

8．加快培育新型农业经营主体。

（三）大力推进工业攻坚，实施工业强镇工程

始终坚持“工业领先才是真正的领先”这一理念不动摇，大力推进“3111”工程等重点项目建设，以招商引资为突破口，大力实施工业强镇工程。

1．出台奖励引进企业新举措，打造招商引资浓厚氛围。

2．积极协调建设用地指标，全力推进项目建设，提升招商引资实效。

3．强力推动洽谈项目早落地、早投资、早见效，持续推动好重大项目的开展。

（四）做好城镇建设和环境整治工作，改善人居环境

结合大营镇区位特色，按照“城镇建设要超前规划，基础配套设施要与城镇建设相协调，环境卫生整治打造亮点”的原则，继续提升大营品味，优化投资环境。

1．结合新一轮土地利用规划与城乡规划，根据城镇人口变化的规律，优先布点选择镇政府驻地中心村、小集镇、交通便捷较大的村，统筹土地置换项目，合理布点，确保建成未来永久居民点。

2．逐步改造旧街道，全面拆除乱搭乱建，提高街区生活环境质量。

3．推进美丽乡村建设，坚持发展中心村、保护特色村、整治空心村，不断完善基础设施和公共服务体系。强力推进农村环境“三大革命”整治。

4．采取有力措施，狠刹农村违法用地和违法建设行为，建立依法管好地、用好地的长效机制。

（五）进一步加快民生工程进展，坚持共享发展

1．继续深入推进新农合、新农保工作，进一步做好新农合筹资和新农保参保、续保工作。

2．加大农村劳动力转移培训和职业培训力度，积极引导、鼓励和支持返乡农民工创业，让更多的返乡农民工将创业激情转变为创业实践，以创业带动就业。

3．完善社会保障制度，做好低收入家庭认定工作，规范农村五保供养、城乡医疗救助、灾害救助和临时救助工作，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，给广大群众以稳定、可靠的保障。

4．促进文化大繁荣大发展，完善各类文化设施，不断提高人民群众的文化品位。

5．全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，改善教育教学条件，增强学生的社会责任感，提高教育教学质量。

6．建立计划生育工作新机制，全面落实各项工作措施，坚持以人为本、优化技术服务，实施利益导向，促进计生工作良性发展。

7．抓好财政“一事一议”奖补项目落实，惠及广大群众。

8．完善机制，加大违法占地管控力度。

9．构建社会综合治理和信访维稳工作新格局，为构建平安和谐大营创造良好的社会环境。

在今后的工作中，我镇将认真分析，扎实工作，以更大的决心、更实的举措，努力完成好党建及经济发展等各项工作，推动经济社会发展，全力打赢脱贫攻坚战！ 

（六）加强廉政建设，树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象。进一步落实中央八项规定，贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，用制度管权管事管人，推动制度规范全覆盖，以零容忍的态度惩治腐败，让心存侥幸者望而生畏。落实党风廉政“一岗双责”制度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐新大营提供纪律保证。