各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

过去的一年，我们面对严峻、复杂的经济发展形势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，秉持以人民为中心的理念，坚持稳中求进的工作总基调，迎难而上、乘势而为，稳步推进经济社会高质量发展。

这一年，我们千方百计攻项目、抓产业，筑牢高质量发展“主根基”。

经济运行稳中有进。我镇在库投资企业9个，完成投资约3.19亿元；限上商业企业2个，完成销售额4055.3万元；限上餐饮业企业3个，完成销售额1090.2万元；项目库共有17个项目，总投资26亿元，2024年计划投资4.89亿元，已完成4.89亿元。

招商引资量质齐升。我们始终坚持把“双招双引”作为经济工作的第一战场，全年外出招商、接待客商5次，提供区领导外出考察线索1条。“双招双引”项目3个，分别是宿州市利民种苗有限公司年培育500万株种苗项目、宿州市埇桥区潘雷养殖场年出栏1000头优质肉牛项目、宿州市先展农业发展有限公司年产110万公斤鸡蛋项目。报省亿元以上项目1个为中城投风电场项目，签约亿元以上项目1个，落地在绿色家居产业园，为安徽万橡树家居有限公司投资1亿元建设木质托盘生产线、购置生产加工设备及辅助性生产设施，建设厂房7500平方。我镇荣获“2024年度优化营商环境先进集体”奖。

项目建设全面提速。去年以来，我们努力推进重大项目建设，全力推动项目快开工、快建设，早竣工、早达产，为完成全年目标夯实基础。克服一切困难、想尽一切办法，倾力做好服务保障工作，一个项目一个项目盯、一个节点一个节点抓。中城投埇桥区大营镇风电场项目完成投资1.67亿元、阜淮城际铁路宿州段项目完成投资1.65亿元。埇桥区大营镇韩圩村村级道路提升以工代赈项目，共计投资226.85万元，建设道路2.622公里、管网1950米。该项目累计用工85人，发放劳务报酬约74.9785万元。我镇荣获埇桥区“双招双引”项目建设贡献奖先进集体。

这一年，我们坚持不懈抓巩固、促衔接，描绘乡村振兴“美画卷”。

脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，持续开展防止返贫动态监测帮扶，全面落实产业帮扶、就业帮扶、兜底救济等措施，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。帮扶政策总体稳定，新识别监测对象9户36人。鼓励并帮助全镇484户申报产业到户项目，奖补129.26万元。强力推进金融帮扶，目前现有脱贫人口小额信贷236.8万，惠及139户，其中2024年新增投放137户227万。2024年衔接资金共投入407.51万元，其中产业到户项目142.51万元，以工代赈项目207万元，小农水项目58万元。

农业发展稳中提质。一是推进二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，截至目前，全镇7个行政村221个小组8297户已完成摸底核实工作，各村民小组正在制定延包方案。二是小麦病虫害防治工作。完成小麦赤霉病统防统治面积21.9万亩/次，完成玉米“一喷多促”约10.7万亩。全力开展秸秆综合利用工作，推动农业循环经济持续发展。三是牢牢守住耕地红线，排查发现违法用地19宗，其中拆除复耕5宗，查处制止10宗，完善用地手续4宗；整改卫片下发违法用地图斑4宗，复垦林地、坑塘补充耕地面积约89亩。

和美乡村有颜有品。我们着力推动农村人居环境大提升行动，将人居环境整治工作与党建工作充分融合，激发镇村干部的工作热情，推动农村人居环境整治稳步向前，全镇7个行政村常态化围绕主干道杂草、垃圾、村庄内乱堆乱放、公厕管护等内容进行整，实现农村人居环境“颜值”再提升。大力实施“千村引领、万村升级”工程，以韩圩村为和美乡村示范村、镇东村韩老家为和美乡村省级中心村，加快建设彰显田园风光的宜居宜业和美乡村。投入200余万元建设镇东村韩老家和美乡村中心村，拓宽道路4条，总长度约1094米，“户户通”342米，村南北道路、中心道路扩宽1米，合计1143米；清理沟塘5座，建设污水管5480m，检查井101座，生态池1套，村内的污水集中通入生态处理池进行集中处理，并实现雨污分流；新建太阳能路灯43座，太阳能景观灯8座，文化广场设置1处广场高杆灯，健身设施2处，小花园1处。大力发展村级集体经济，全镇村均集体经营性收入约103万元。

这一年，我们精耕细作强基础、补短板，精塑城乡面貌“高颜值”。

擦亮人居环境“底色”。持续开展全域文明创建和农村人居环境整治工作，在农村卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、村庄清洁行动等新一轮农村人居环境整治提升行动的基础上，由村庄面上清洁向屋内庭院拓展，围绕“整治农户庭院、改善个人卫生”，实现治理常态化，农村人居环境治理进一步提升。高标准实施并完成157户改厕任务；常态化开展镇村主干道路沿线路域环境整治行动，提升道路环境节点20余处；发放电动三、四轮车牌6341个，设立统一道路交通安全警示牌80余个；劝阻占道经营2000余次，劝阻机动车、电动车违规停放1500余次。荣获宿州市埇桥区文明村镇和2024年度埇桥区和美乡村示范村人居环境提升擂台赛第一季度三等奖。

厚植生态环境“成色”。牢固树立“两山”生态理念，持续巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。全面落实河长制，抓实日常巡河、清理河道工作，进一步提升水环境质量。切实加强固体废物和危险废物监管，落实企业污染防治的主体责任，进一步提优土壤环境质量。扎实推进生态环境保护工作，加大巡河力度，全年完成巡河1000余次，处理违规交办案2起；打捞水中漂浮物和杂草1050余吨，清理禁种40余处；完成团结沟870米的疏浚清淤工程；清理鱼网8起，清除违章捕捞船只6起，查办乱拉沟堤7起，清理沟边河边垃圾秸秆320立方。高标准高质量办理中央、省、市、区生态环境保护交办件12件，做好交办件“回头看”工作，通过加大宣传力度，举一反三，促进生态环境质量根本性好转。抓好午秋两季秸秆综合利用工作，调配秸秆还田机和秸秆打捆机联合作业，确保秸秆禁烧监管不留死角、不留盲区、不留隐患。

这一年，我们不遗余力稳兜底、优服务，提升民生福祉“暖温度”。

社会保障兜稳兜牢。聚焦重点群体，做好贴心暖心的社会保障服务，累计发放低保金、特困供养金、残疾人生活补贴等各类救助资金约2049万元。扎实推进“两险”工作，城乡居民养老保险参保13242人，全镇城乡居民参保35220人。危房改造3户，发放资金6万元。资助贫困学生1262人次，发放资金53.5万元。学前资助158人，资助资金6.32万元，雨露计划141人次，资助资金21.15万元。

民生实事落地落实。稳步推进小型农田水利设施建设，解决村民灌溉问题。完成中小沟清淤5公里，新打机井30眼，新修建涵桥18座。抗旱救灾资金新打机井17眼，维修机井160眼。落实临时救助政策，补齐民生保障短板弱项，切实做到“应保尽保，应救尽救”。新增低保户88户145人，五保7户7人。建立健全社会救助信息网络化管理机制，推动社会救助政策落实落细，共开展临时救助57人，累计发放救助金25.5万元，镇救急难互助社联合会救助3人，发放救助金5000元。坚决兜住兜牢基本民生保障底线，新办理残疾人证56人；为52户108名残疾人申报一户多残补贴，补贴资金90720元；精心组织开展脑卒中筛查工作，为全镇972名60到75周岁的人群，进行了脑卒中筛查评估。

社会事业共建共享。镇村新时代文明实践所（站）积极开展各类志愿服务，增强与群众互动，完善社会功能。积极开展文艺惠民活动，组织送春联、理论宣讲、我们的节日等系列活动100余次。成功举办大营镇首届春游江淮赏花节暨第十届广场舞展演、宿州市第二届“大地歌会”镇村级选拔赛，不断丰富群众文化生活，持续强化精神文明建设。评选“好媳妇好婆婆”先进模范14人、“巾帼建功标兵”14人、“文明家庭”14户、“美丽庭院”14户，授予38名同志“三八”红旗手荣誉称号，积极推选“埇桥好人”。开展校园周边环境专项整治，为学生健康成长保驾护航。进一步做实疾病防控、妇幼健康等基本公共卫生服务，有力保障人民群众生命健康安全。全年共输送8名优秀新兵，退役军人保障和双拥优抚工作全面落实。此外，共青团、妇联、档案、统计、民族宗教、老龄、关心下一代等事业取得新进展。

这一年，我们全力以赴防风险，守底线，拧紧社会稳定“安全阀”。

矛盾纠纷高效化解。构建镇、村、组三级调解网络，推广“新时代六尺巷工作法”，开展矛盾纠纷大排查大化解行动，一年来共排查化解各类矛盾纠纷55件，“12345”热线受理来电诉求1045件，办结率为100%。加强联调联动，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，成功化解多起信访积案。

平安建设持续深化。采取“线上+线下”相结合的形式，开展反电诈、反邪教、普法等各类宣传活动20余次，发放宣传单和调查问卷15000余份。探索建立零距离高质效服务工作制度，走好新时期的群众路线，积极解决群众诉求，打通抓落实的“最后一公里”，建立服务群众的响应机制。

安全生产紧抓不懈。坚决扛起安全生产重要责任，推进治本攻坚三年行动，结合时节特点，突出学校、水域、生产经营、食品、交通等安全重点，扎实开展安全大检查及专项整治20余次，消除各类安全隐患8处，全年无重大安全生产事故发生。统筹抓好秸秆禁烧、消防安全、防汛抗旱等各项工作，确保了全镇安全生产形势稳定。

这一年，我们持之以恒转作风，提效能，展现政府建设“善作为”。

政治引领持续强化。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实意识形态工作要求。扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题专项整治。

依法行政共同推进。牢固树立法治思维，严格履行法定职责，落实政府法律顾问、公平竞争审查、合法性审查等制度；深化法治政府建设，自觉接受镇人大和社会各界监督，高质量办结人大代表建议978件，认真做好政务公开工作，主动公开政府信息326条，全面增强政府工作的高效化、公开化、透明化水平。

作风建设不断加强。深化政府党风廉政建设，规范权力运行，严格执行各项纪律和财经制度，切实整治损害群众利益的不正之风，营造风清气正的政务环境。

与此同时，工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、武装、科协、档案、退役军人事务、防震减灾等各项事业均取得进一步发展。

各位代表，奋进之路无坦途，过去一年成绩的取得，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大代表认真监督和倾力支持的结果，是全镇人民齐心协力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向关心支持政府工作的各位代表、各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们清醒认识到全镇发展中还存在一些问题和短板，如：产业结构仍需优化、乡村振兴任重道远、民生保障仍有短板、社会治理水平还需继续提升等。对此，我们一定勇于面对、敢于担当，以更强决心、更大力度、更实举措加以解决。

2025年工作目标

2025年是全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的关键之年，也是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划的谋划之年，更是加快大营镇高质量发展的奋进之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省委、市委、区委全会和经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，认真落实“五个必须统筹”，围绕“一条主线”，接续实施“五大行动”，聚力抓好“十大工程”，笃定心志、锚定目标，攻坚克难、锐意进取，全力以赴拼经济、抓发展、促振兴，持续推动全镇经济社会发展稳中有进、持续向好。

围绕上述工作目标，我镇接下来将重点做好以下五方面工作：

（一）聚力扩大有效投资，在加快产业升级上迈出新步伐

招商引资势头不变。通过以商招商、以企引企模式不断拓宽招商渠道。精准招引一批农业产业关联度高、带动力强的项目，推动产业从“小而散”迈向“聚而强”，培育壮大产业链。全力推进项目建设提质增效，加快推进重点项目建设。

营商环境优化提升。推深做实营商环境政策，深入践行企业诉求“挂号制”，定期召开现场办公会、企业座谈会等，用足用活各类优惠政策，全力为企业纾困解难，为项目落地保驾护航。

（二）致力提升品质内涵，在推动城乡融合上呈现新面貌

推动农业高质高效。坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，有序推进违规占用耕地问题整改，全方位夯实粮食安全根基。持续推动化肥农药减量增效，加大高标准农田、农业水利等项目建设，真正把耕地建成现代化良田。坚决遏制耕地抛荒、农地“非农化”、粮田“非粮化”的问题，稳定粮食生产，抓好瓜果蔬菜生产，保障农产品供给。

推动乡村宜居宜业。推进环境整治常态化、长效化，加强美丽乡村基础设施管护，积极申报2025年和美乡村省级中心村建设，持续提升基础设施建设，让公共服务设施更好惠及广大人民群众。

推动农民富裕富足。深入开展农村集体“三资”管理专项整治，立足本镇资源禀赋，分区分村施策，逐一梳理各村资源要素，制定“一村一策”发展方案，不断强化村企合作发展模式，增加集体经济收入。

（三）全力办好民生实事，在增进群众福祉上开拓新局面

民生保障持续加强。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫监测帮扶机制。健全分层分类社会救助体系和动态管理机制，让特殊困难群体共享发展成果。有序推进城乡居民养老保险、医疗保险参保工作，纵深推进民生实事项目，着力补齐民生基础设施短板。

社会事业稳步推进。加快“养老”变“享老”，深入推进老年助餐服务扩面增效，持续优化养老院运营管理，逐步完善养老服务体系。大力弘扬“双拥”光荣传统，支持共青团、妇联等群团组织更好联系服务群众。

公共服务不断优化。加大公共就业服务的精准帮扶力度，开展个性化就业指导和培训服务。继续举办群众喜闻乐见的文体活动，加大体育设施建设力度，推动文体融合全面发展。深化文明城镇长效管护，持续厚植社会主义核心价值观。

（四）倾力抓好平安建设，在筑牢安全基底上展现新作为

筑牢基层治理“防线”。全面推广“六尺巷工作法”调解工作法，全力推进“三治融合”，引导居民有序参与公共事务。强化网格化服务管理，切实推动网格、警务、调解工作的一体联动、融合发展。加强重点信访矛盾化解攻坚，落实“三到位一处理”要求，提高“12345”热线回复质量，提升信访事项办理质效。

严守社会稳定“底线”。严格落实意识形态工作责任制，提高网络舆情应对处置能力，营造清朗舆论空间。联动群防群治力量，强化社会治安整体防控，严厉打击电信诈骗、扫黑除恶等各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

不越安全生产“红线”。聚焦电动车、农村经营性自建房、燃气、食品等关键领域，抓好安全生产治本攻坚三年行动。加强人员密集场所、学校、农贸市场等日常监管，全面压实消防安全层级监管责任。开展安全培训、应急演练，切实提升安全生产管理水平和应急保障能力。

（五）奋力强化自身建设，在提高服务效能上实现新跃升

走好法治之路。旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，深入践行习近平法治思想，规范执行重大行政决策程序，坚持民主集中制，自觉接受人大以及纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计监督，让权力始终在阳光下运行。

恪守清廉之本。压紧压实全面从严治党主体责任，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，以零容忍态度严惩腐败行为和不正之风。一以贯之落实“过紧日子”要求，把有限财力更多用于保障民生和促进发展。纵深推进党风廉政建设，全力涵养风清气正的良好政治生态。

展现实干之效。坚持把抓落实作为政府工作主旋律，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，摒弃躺平思想、懒政行为，推动各项工作争先进位、勇创一流。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，始终保持逢山开路、遇水架桥的韧劲，久久为功、善作善成的奋劲，不畏艰难、奋勇搏击的斗志，敢为人先、勇争第一的志气，为谱写大营镇高质量发展新篇章而努力奋斗！