埇桥区农村厕所管护

指

导

手

册

宿州市埇桥区农村人居环境整治工作领导小组办公室

2020年5月

目录

一、关于印发《埇桥区农村卫生厕所长效管护办法》的通知

二、建立健全农村卫生厕所管护体系（乡镇部分，村居参照执行）

1、xx乡镇农村厕所管护服务领导小组

2、xx乡镇农村厕所管护服务站

（1）xx乡镇农村厕所管护服务站工作职责

（2）xx镇农村厕所维修清掏服务制度

（3）xx镇农村卫生厕所报修须知

（4）xx镇农村卫生厕所报抽须知

（5）xx镇农村厕所粪污利用处理制度

（6）xx乡镇农村厕所管护服务站（负责、联络、维修、清掏人员）信息表

（7）xx乡镇农村卫生厕所使用维护须知和xx乡镇xx村（居）农村厕所服务监督电话（发放或张贴到农户）

  埇农环组字〔2020〕3号

关于印发《埇桥区农村卫生厕所长效管护

办法》的通知

各乡镇，三八、城东、汴河街道：

《埇桥区农村卫生厕所长效管护办法》已经区农村人居环境整治工作领导小组研究并报区委、区政府同意，现予以印发实施，请结合实际，认真贯彻落实。

埇桥区农村人居环境整治工作领导小组

2020年1月22日

埇桥区农村卫生厕所长效管护办法

为切实提升农村人居环境品质，进一步落实农村卫生厕所建后的长效管护机制，巩固农村“厕所革命”工作成果，推进农村粪污资源化利用，根据国家、省、市有关要求，结合我区实际，特制定本办法。

一、管护目标

坚持建管并重，按照公益性、便民性、服务性的原则，建立健全政府引导、镇村组织、村民参与、市场运作相结合的工作机制，做到农村公厕“六有四无”（有水、有电、有制度、有标识和公示牌、有维修员和管护员、厕所外有绿化；厕所内无异味、无积水污垢、无灰尘纸屑、池内无蝇蛆）。农村户厕无味无蝇，化粪池无粪便外溢渗漏，实现全区卫生厕所建后管护全覆盖。

二、管护范围

1、全区历年建设并正常使用的农村卫生公厕（包括社会公益性建设、美丽乡村中心村建设等）。

2、2017年以来的户改卫生厕所。

三、管护主体及组织

（一）区级统筹。

1、区农业农村局牵头负责全区2017年以来农村公（户）厕的长效管护工作，区生态环境分局、区卫健委等相关职能部门按职责要求指导监督。

2、公厕管护实行以奖代补，原则上按每年每座公厕1000元执行，评价得分80分以上即可全额拨付，否则，根据得分情况扣减相应资金，每半年根据得分情况拨付一次。

（二）乡镇监管：

1、乡镇（街道）要成立农村卫生厕所服务组织，由分管人居环境负责人具体负责，下设管护服务队和社会化服务机构（负责粪污收集、转运），负责辖区内全部卫生厕所管护及人员管理。

2、乡镇（街道）作为本辖区农村卫生厕所管护的责任主体，要建立本级管护台帐及农村公厕设施集体资产登记台帐，同时加强监督、检查和队伍建设。

3、农村卫生厕所社会化服务机构负责吸粪车的运营、维护工作；主动公开服务制度、服务电话、服务范围及收费标准（收费标准在乡镇（街道）指导下议定）。

（三）村级落实：

1、村（居）成立农村卫生厕所管护服务队，队长由村（居）委会主任兼任，成员由1名村两委成员、辖区内公厕管护员和选聘的有专业维修技术的人员组成。负责辖区内卫生厕所管护工作，同时要做好宣传，引导农户文明如厕。

2、公厕粪污收集、转运费用原则上从村级公用经费中支出。

四、管护标准要求

（一）公厕管理规范有序

1、标识标牌规范完好。农村公厕设置醒目而规范的编号牌、性别标识、管护制度及管护责任人公示牌，公示牌内容包括责任人、维修员、保洁员职责姓名，监督投诉电话。

2、设施设备正常使用。保持公厕内门、窗、照明灯具、洗手池、冲水设备、隔断及残疾人设施完好；排水、排污管道通畅。

3、环境卫生整洁有序。公厕周边有绿化，无垃圾、粪便、污水、杂物等；公厕墙面、门窗、天花板干净卫生；垃圾桶每天清理，地面清洁、无积水；保持大、小便池、洗手器皿等卫生整洁，做到无水锈、尿垢、粪迹。

4、保洁管理定人定时。原则上每2—3座公厕安排1名管护员。公厕保洁每天不少于2次，要有保洁记录。

（二）户厕正常使用率高。

户厕要保持干净整洁，便纸入桶，确保化粪池无外溢、无渗漏。粪液、粪渣鼓励农户自行清理，用于农作物肥料。不自行清理的农户可由村级服务队或社会化服务机构按社会化原则提供清掏服务。

（三）粪污资源高效利用。

各乡镇要加强对社会化服务机构的监督管理，切实承担起本辖区公（户）厕粪污清理、收集、转运，清运费用按照市场化运作。粪污应做到肥料化还田，无害化处理。严禁随意倾倒，污染水源、环境。⑴由乡镇安排存入粪污暂存池（待后续资源化处理），或送入就近污水处理站处理。⑵鼓励市场化运作。通过与有机肥厂或规模化种植户合作等方式，探索粪污资源化利用途径。

本办法由区人居办负责解释，自文件下发之日起施行。

xx乡镇农村厕所管护服务领导小组

组长：（乡镇长）

副组长：（分管改厕工作负责人、其他领导人员）

成员：各村（居）主任

xx乡镇农村厕所管护服务站

站长：（分管改厕工作负责人）

成员：（若干名）

岗位分工及联系方式

xx乡镇农村厕所管护服务站

工作职责

1、负责服务站与乡镇领导小组、区业务主管部门的工作对接。

2、负责站内的人员管理，根据管护户数适当增加管护人员。

3、负责服务站的全面业务管理，确保“厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用”。

4、统筹安排服务站各项工作的有效推进并通过实践逐步优化。

5、建立健全服务站日报表、周报表制度及月度会议的召开。

6、认真完成各级领导交办的其他任务。

xx镇农村厕所维修清掏服务制度

1、维修清掏服务站

（1）设立1个镇级服务总站（镇政府驻地），x个服务分站（各村、社区）。

（2）供货企业结合镇服务总站设立一个售后服务点，后期根据改厕数量，继续设置售后服务点。

2、维修服务

坚持政府主导、村庄主体、全民参与的原则，建立政府统一领导、公共财政适当补贴，市场化服务相结合的推进机制。

（1）厕具在质保期内，且属质量问题的，由企业售后服务站免费上门维修。

（2）厕具在质保期外，或人为损坏的，由企业售后服务点或村维修清掏服务点安排专人按照厕具价格进行维修。

3、清掏服务

对农户有粪污清掏需求的，与农户签订粪污清掏协议。由服务站（点）或委托第三方及时进行上门服务，每次收费参考价15元上下。鼓励农户利用微型自吸泵，小型抽粪桶、自灌式小提桶、小粪舀、手提储污桶等定期将化粪池的粪水、粪液抽运至农田果菜园，既经济又实惠。

4、日常监督

农户厕所有维修或清掏需求的，通过拨打村（居）农村厕所管护联络员手机号码或乡镇服务站电话进行保修和清掏，乡镇农村厕所维修清掏服务站要在24小时内安排专人予以维修或清掏，维修、清掏结束后农户需要签字确认

xx乡镇农村卫生厕所报修须知

小厕所，大民生；三分建，七分管。建立改厕后续长效管护机制是“厕所革命”的重要组成部分。为方便群众报抽、报修，提升村民满意度和幸福感，解决后续服务低效能问题。我乡镇目前在没有推出智能化管护系统情况下，村民可通过拨打乡（镇）、村（居）服务电话（手机）方式快速获取服务：

xx乡镇农村改厕管护服务站电话：

xx村居服务分站电话：

维修专员：           电话：

清掏专员：           电话：

xx乡镇农村卫生厕所报抽须知

小厕所，大民生；三分建，七分管。建立改厕后续长效管护机制是“厕所革命”的重要组成部分。为方便群众报抽、报修，提升村民满意度和幸福感，解决后续服务低效能问题。我乡镇目前在没有推出智能化管护系统情况下，村民可通过拨打乡（镇）、村（居）服务电话（手机）方式快速获取服务：

xx乡镇农村改厕管护服务站电话：

xx村居服务分站电话：

维修专员：          电话：

清掏专员：          电话：

xx 乡镇农村厕所粪污利用处理制度

农村改厕后续管护长效运行机制，要做到全覆盖、精细化、常态化的服务机制。加强粪污收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪污管理有序，应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。

1、处理方式

回收的粪渣粪液要作为有机肥料优先用于园林施肥、农业生产，粪渣粪液运输处理实行“三联单”签字制度（农户、运输单位和接收单位），严禁随便倾倒，造成新的环境污染。各村（居）要组织做好粪液清运单位和利用单位的对接，保证收集的粪液就近还田利用。不能直接还田的，乡镇国土资源所、环保站、农村改厕维修清掏服务站等部门需统筹规划建设粪便处理点，进行堆肥处理或统一组织还田利用或安排存入粪污暂存池进行二次无害化处理，或者组织有机肥料生产企业进行有机肥料生产利用。对有污水处理设备和污水收集管网的村（居），可将化粪池污水结合生活污水并入污水管网，进行无害化处理。

2、处理队伍

乡镇政府提供吸粪车等清掏运输工具，供维修清掏服务专业队伍使用，各村（居）根据实际情况，组建粪污处理服务站点，并通过发放明白纸、名片、村内张贴联系方式等方便群众联系。

xx乡镇农村厕所维修清掏服务站

（负责、联络、维修、清掏人员）信息表

xx乡镇农村卫生厕所使用维护须知

（发放或张贴到农户）

在您使用本厕所的过程中，请您注意以下事项：

1、保持厕所内通风透气，环境卫生，不得堆放杂物；

2、不得将生活废水倒入化粪池；

3、要摆放纸篓、避免卫生纸、报纸、菜叶、食物残渣等进入便器，造成堵塞；

4、冬季要因地制宜采取有效保暖措施，防止厕具产品和配件发生冻裂；

5、严禁在厕所内吸烟或使用明火

为确保农户厕所能够正常使用，现将相关改厕办监督投诉电话公布如下：

为提高农村改厕工作质效，加强群众监督，现将改厕监督电话、邮箱公布如下：