一、制定文件的起草背景和依据

    为进一步贯彻落实党的十九大关于完善统一的城乡基本医疗保险制度和大病保险制度的决策部署，落实2020年《政府工作报告》任务要求，根据《国家医疗保障局、财政部关于做好2020年城乡居民基本医疗保障工作的通知》（医保发【2020】24号）规定，为保障我镇城乡居民及时参保缴费和按时享受基本医疗保险待遇，切实抓好我镇2021年城乡居民基本医疗保险缴费工作。

    二、起草过程

    为认真贯彻落实区城乡居民医疗保险缴费工作会议精神，确保我镇2020年11月30日前按时完成2021年度医保缴费任务，2020年9月镇党委、政府召集镇直各单位和各村共同商议。2020年9月9日，征求意见稿共征求了34家部门、村、企业的意见，9月24日经反馈均无意见，经分管领导和主要领导审核后签发。

    三、制定意义和总体考虑

    按照国家和省市区关于做好2021年度 城乡居民基本医疗保险工作的基本要求，为保障我镇城乡居民及时参保缴费和按时享受基本医疗保险待遇，切实解决看病难及看病贵部分问题，减轻城乡居民的负担。

    四、工作目标

    保障参保人患病特别是患大病时，一定程度减轻经济负担，参保人身体健康时，缴纳的保费可以用来共济互助其他参保病人，从而体现出“一人有病万家帮”的互助共济精神。
    任务及时限：1、各村的人口数以计生报表、派出所户籍数字为参数（任务附后），全额资助对象与定额资助对象人数以计生、民政、退伍军人事务站、组织部、扶贫办等单位提供数字依据。全额资助对象978人，定额资助对象3616人。2、完成时限：2020年9月25日-2020年11月30日。

   五、创新举措

    缴费方式：1、参保人员通过“皖事通APP”及“宿州医保通”“宿州税务”微信公众号进行线上进行参保缴费。“不排队、不聚集”，只需一部手机，足不出户即可实现参保登记、参保缴费、参保查询、缴费凭证下载。2、以村为单位，组织人员上门代收，并帮助其“线上缴费”。

奖惩措施:（一）奖励:1、凡在2020年10月31日前完成任务的村奖励8000元；2、凡在2020年11月30日前完成任务的村奖励5000元；3、凡超额完成的村每超额1个百分点奖励500元。上述奖金用于奖励镇村有关人员（含包村班子成员、包村干部）（二）处罚:截止时间未完成的村除给予通报批评外，处罚包村班子成员500元，包村干部300元，村主要负责人500元，包村两委干部300元，并按每低1个百分点从村级经费扣1000元。

    六、下一步工作

1、加强领导，明确责任。各村要把医保工作提上重要议事

日程，作为当前一项重要任务来抓，明确工作职责，夯实工作任务。乡包村人员为第一责任人，村主要负责人具体抓，两委及包组干部，包保到户，确保及时足额完成缴费任务。

2、大力宣传，广泛动员。各村要通过广播、标语、进村入户等各种方式加强政策宣传。特别村干部要吃透政策，准确无误地把医保政策，特别是个人拿小头、政府拿大头的政策，这种低付出、高回报的补偿政策向群众讲清楚，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，对外出务工人员要通过互通电话、找其亲朋好友帮助联系等方式，争取达到外出人员参保不漏人。针对群众对医保存在的种种疑虑，耐心细致地就有关政策、措施、办法进行解读，达到消除群众疑虑，引导群众自愿参加、自愿缴费，切实提高参保率。

3、加强协调，密切配合。各村、各有关单位要按照各自承担的职能职责，加强协调，齐心协力，共同推进。卫生计生部门要充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，规范医疗服务行为；财政部门要加强基金管理；税务部门认真核实人口基数，确保准确无误；宣传部门要充分发挥舆论导向作用，积极配合，加大宣传，营造氛围；组织部、民政、残联、扶贫、卫健等部门要抓紧提供医保免缴人群的信息，同时认真做好比对工作，严防重复参保。

4、把握节点、完成任务。从10月10日后每三天通报一次进度，每五天一排名，对完成较慢的村进行调度，并纳入年终考核。

希望各村高度重视，统筹兼顾、精心安排，想方设法务必于2020年11月30日前按时完成2021年度医保缴费任务。