——2020年12月28日在桃园镇第十一届人民代表大会第5次会议上

李  超

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。

一、2020年工作回顾

即将过去的2020年是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情突如其来，经济社会发展任务艰巨繁重。桃园镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入践行新发展理念，紧紧围绕“四个全面”战略部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加大“六稳”“六保”工作力度，坚持以脱贫攻坚为统揽、以乡村振兴为重点，不忘初心、牢记使命，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干部群众开拓创新、凝心聚力，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

2020年，我镇完成财政税收1600万元，大幅超额完成年度任务，招商引资到位资金6亿元，镇内共有规上企业14家，完成工业产值26亿元，先后荣获“宿州市脱贫攻坚先进党委”“埇桥区创建全国文明城市工作优秀集体”等荣誉称号。全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。

（一）致力疫情防控，安全防线不断巩固，卫生保障更加有力。

桃园镇始终把疫情防控作为头等大事，明确镇主要负责人为总网格长、包村班子成员为网格指导员、村书记为网格长、包户干部为网格员的四级工作职责，共划分网格195个，开展地毯式排查、网格化管控。桃园镇卫生院为全区定点集中隔离中心，建立核酸检测实验室，有序开展核酸检测，获评“宿州市新冠肺炎疫情防控工作表现突出集体”称号。疫情防控常态化推深做实，认真组织疫情防控演练，200多人参与现场核酸检测，每村设置临时采样点，密切关注市外人员入村，全面加强公共场所疫情防控。目前我镇未发现一例感染病例，疫情防控取得阶段性胜利。

（二）致力产业发展，经济实力不断壮大，产业基础更加牢固。

大力发展工业经济。坚持项目带动，全力推进工业集中区建设，充分发挥产业集群镇优势，大力发展新兴环保产业。宿州翰林木纤维生产项目、宿州乡情家具洗衣柜生产项目、何氏制衣项目、宿州市靳松不锈钢有限公司等5家大型企业全部开工建设。

重点做活商务经济。加大人才培训力度，组织60余人参加农村电商人才培训。落实农村电子商务优化提升工作，重点培育电商品牌，全镇挂牌“安徽省电子商务进农村便民网点”6家，“安徽省电子商务进农村综合服务点”2家。今年以来便民服务点代缴费80万元，收发快递约10万件，电子商务网销额约300万元。浍光村被评为埇桥区农村电商示范村。

（三）致力精准发力，脱贫基础不断夯实，脱贫攻坚决战决胜。

深入开展四季攻势，全面落实中央、省、市巡视督查反馈问题整改。坚持把“抗疫情、补短板、促攻坚”作为头等大事，围绕着“两不愁三保障一安全一收入”，聚焦挂牌督战村，全力做好剩余贫困人口脱贫工作，加大政策项目落实力度，确保已脱贫人口稳定脱贫。强化精准识别，2020年以来，人口自然增加32人，人口自然减少95人。强化精准帮扶，尽锐出战，共派驻村扶贫工作队员27名，全镇289名干部参加包户。强化精准施策，全年共实施到户项目362个，拨付资金157余万元，实施危房改造9户，拨付资金15.6万元，实现危房清零。强化精准脱贫，2020年脱贫44户116人，实现全镇贫困户不落一人、全部脱贫。

（四）致力民生改善，社会事业不断进步，民生服务更加贴心。

社会事业繁荣发展，综合性文化服务中心加快建设，文明创建项目深入推进，实现镇区道路硬化6500米，改造提升桃园新街、进矿路2000余米。全镇各村均建农村书屋、多功能活动室，高标准建成镇级新时代文明实践所1处、村级新时代文明实践站10处，为市、区提供观摩现场，志愿坊在全市进行推广。城乡医保参保率达到100%，家庭医生签约服务实现贫困户全覆盖。土地增减挂不断深入，完成复垦验收450亩。纵深推进河长制、林长制、路长制，综合整治四号沟，实现全镇畜禽污染100%整治，生态环境与人居环境同步优化，美丽桃园走深走实。

（五）致力社会稳定，和谐局面不断巩固，平安建设行稳致远。

安全生产责任深化。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，认真开展埇桥区农村安全隐患排查整治百日攻坚行动工作，2020年组织安全检查12次，发现农村道路安全隐患10处，全部整改完毕。着力加强食品安全监管，积极做好新冠肺炎疫情防控工作，开展食品安全检查20次，出动人员150多人次，疫情期间劝退群众自办宴席70余次。全年无重大安全生产事故，食品药品安全防线更加坚实。

平安桃园持续巩固。全面推进依法行政，举办镇、村干部学法培训班5期，设立法律服务站10个，开展“法律六进”活动20次。全面浓厚宣传氛围，组织上街集中宣传6次，出动宣传车50车次，发放宣传材料20000余份。全面加强矛盾纠纷排查化解，推进全镇网格化包保，共排查矛盾纠纷127起，调处126起，调处率99%。全镇和谐稳定的良好局面进一步巩固发展。吕寺村被评为安徽省乡村治理试点示范村。

（六）致力文明创建，环境面貌不断改善，乡风民风更加醇厚。

文明创建取得关键进展。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察安徽重要讲话指示精神宣传教育活动，全面完成文明创建重点项目。对镇区、村委会800米范围内突出问题加大治理力度，优化提升街区经营秩序，对标对表完成公益广告污损、路面积水等问题整改，桃园镇荣获“埇桥区创建全国文明城市工作优秀集体”称号。

人居环境整治再翻新篇。紧抓厕所革命，2020年新建公共厕所11处，完成“户改厕”1315户，大力推行“五清一改”和“门前三包”，广泛开展“美丽家庭”评选，全镇各村居住环境发生根本性转变，环境整治月考核均居全区前列。

（七）致力自身建设，政府形象不断提升，发展动能更加充沛。

深刻学习领会习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，推深做实“三个以案”警示教育，不断加强和改进政府自身建设，推动政府服务能力再上新台阶。严格依法行政，大力推进法治、创新、廉洁、服务型政府建设。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议。强化廉洁从政，认真履行“一岗双责”，着力抓好政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定精神。完善制度建设，健全干部日常考勤、值班值守等各项规章制度，认真践行“月积分、月考核、季奖惩”工作办法，激发干部干事创业的热情。

各位代表！

2020年工作的顺利完成，为“十三五”划上了圆满句号。一年来，全镇上下凝心聚力、实干苦干、善作善成，经受住了宏观经济下行和新冠肺炎疫情的巨大考验，克服了一系列急难险重的困难挑战，全面完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，共同书写了桃园镇持续快速健康发展的华丽篇章。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向人大代表、向关心支持桃园发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：经济发展水平与群众期盼还有距离，百姓幸福指数与实际感受还有差距；产业层次仍然较低，新旧动能转换相对滞后，农村振兴发展任重道远；土地、资金、人才等要素制约加剧，经济中高速增长压力加大；政府职能转变有待加强，行政效能、服务能力有待提高等。对此，我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。

二、2021年总体目标和发展思路

2021年是实施“十四五”规划的开局之年。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济社会持续健康发展，努力实现“十四五”时期经济社会发展良好开局。

综合考虑宏观环境和现实基础，2021年我镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入完成1800万元，规模以上工业增加值超全区平均值，新增规模以上企业2家。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）突出项目为王这个抓手，全力以赴筑牢经济基础。

坚持项目为王。紧紧把握区位优势，以G206扩建工程、运粮河景观带建设、塌陷区农业休闲观光旅游带建设项目为重点，争取惠民利民优势项目在我镇落地生根。聚力产业集群集聚发展。依托省级产业集群镇，充分利用现有硬件基础，积极培育卫浴产业、农副产品深加工首位产业，深入开展产业链招商，重点打造吕寺工业园和卫浴产业园，推动产业集聚发展、优势互补，提升产业竞争力。紧盯战略性产业。谋划高速出口物流园、桃园新型建材园项目等一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的重大项目，增强发展后劲。推进文旅兴镇。大力挖掘和推介我镇文化底蕴，借助芦城孜遗址发展旅游业开发项目，做大做强芦城孜、小鼹鼠花卉生产基地扩建提升，争取各方面的资金和政策支持。

（二）突出乡村振兴这个关键，锲而不舍增强发展后劲。

大力发展现代农业。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，完善农村承包地“三权分置”制度，积极推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。深化农村“三变”改革，加快集体经营性资产股份合作制改革，夯实农业生产基础，盘活农村闲置资产，壮大集体经济实力。鼓励和培育新型农业经营主体，支持土地向专业大户、家庭农场、农村合作社流转，推进适度规模特色种植，加大甜玉米、花生、中药甜叶菊的种植面积，增收增益。积极做好农业生产“土地托管模式”和“公司＋农户”股份合作社等创新试点，探索农业发展新模式，提升农业产业化水平，大力支持市外桃源等观光农业的发展，优化产业结构，促进一二三产融合发展。

加快建设美丽乡村。巩固发展全国文明城市创建成果，坚决打赢蓝天碧水净土三大攻坚战，开展减煤、治企、抑尘、控车、秸秆禁烧、固态废物治理。深入推进农村生活垃圾治理、厕所革命及农村生活污水治理，努力提升村容村貌，继续开展“五清一改”村庄清洁行动，完善公共空间的绿化，加强“小五园”和美丽庭院建设，着力健全农村人居环境整治长效机制。

（三）突出民生福祉这个根本，千方百计提升幸福指数。

统筹发展社会事业。提高社会保障水平，继续推进全民参保计划，完成城乡居民养老保险、城乡医保征缴任务。做好低保、五保“兜底”工作，实现应保尽保。加大农民工就业培训力度，不断提升社会就业率。充分发挥民政、残联职能作用，加强残疾人康复服务和退伍军人保障服务。深入开展“桃园好人” “优秀环卫工人” “十星级文明户”评选等活动，不断深化文明集镇创建工作。完善常态化疫情防控机制，提高公共卫生安全防护能力。

扎实开展平安建设。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，开展隐患排查治理，确保不发生安全生产事故。深入开展矛盾纠纷排查化解，全面落实网格化管理责任，认真践行干部接访制度，妥善处理征地拆迁、涉法涉诉等突出问题，积极化解信访积案。聚力完成全年零进京赴省访目标，坚持月考核、季奖惩制度，完善信访维稳长效考评办法。扎实推进社会治安综合治理，加大群防群治和技防建设力度，提升群众安全感，确保社会大局和谐稳定。

（四）突出自身建设这个保障，从严从实塑造政府形象。

推深做实“三个以案”警示教育，在 “法”、“新”、“廉”、“快”四个字上下苦功，全力建设法治、创新、廉洁、服务政府。依“法”，全力建设法治政府。全面推进依法行政，扎实开展普法教育，增强领导干部法治意识，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，优化提升政务公开，定期向全社会亮进度、晒问题。求“新”，全力建设创新政府。以创新思维、创新方式来积极应对新常态，大力倡导学习型机关作风，通过学习，开阔视野、与时俱进、不断创新，更好、更有效地解决改革和发展中面临的复杂问题。尚“廉”，全力建设廉洁政府。建立健全权力运行制约和监督体系，从严查处“吃拿卡要”等违法乱纪行为，强化经济责任、重点工程及各类专项资金的审计监督，使政府权力在制度轨道上运行。从“快”，全力建设服务政府。以快的态度抢抓发展机遇，以快的方式作出各项决策，以快的机制推动工作落实。进一步精简行政审批、提高办事效率、优化服务环境、提升服务质量，全心全意为群众办好事、做实事。

各位代表！

行者方致远，奋斗正当时。气贯长虹的“十四五”大幕就要拉开，激情奔涌的2021即将起航。“九万里风鹏正举”，让我们携手并进，激扬力量，彰显才智，共谱桃园镇“十四五”的荣光与辉煌！