——2021年6月25日桃园镇第十一届人民代表大会第六次会议

李  超

各位代表：

现在，我代表桃园镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。

一、上半年工作回顾

2021年是“十四五”规划的开局之年。桃园镇人民政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，实事求是，团结奋进，砥砺前行，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入践行新发展理念，紧紧围绕“四个全面”战略部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加大“六稳”“六保”工作力度，坚持以巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴为重点，做到疫情防控和经济社会发展“两手抓”。

半年来，我镇完成财政税收800余万元，超额完成目标任务，共有规模以上企业14家，工业产值达9亿余元，先后荣获“宿州市脱贫攻坚先进集体”“埇桥区创建全国文明城市工作优秀集体”等荣誉称号。

（一）常态化开展疫情防控，卫生安全防线愈发巩固。

始终把疫情防控作为头等大事，明确镇主要负责人为总网格长、包村班子成员为网格指导员、村书记为网格长、包户干部为网格员的四级工作职责，共划分网格195个，开展地毯式排查、网格化管控。桃园镇卫生院为全区定点集中隔离中心，建立核酸检测实验室，有序开展核酸检测，获评“宿州市新冠肺炎疫情防控工作表现突出集体”称号。疫情防控常态化推深做实，公共场所疫情防控全面加强，市外返回人员分类管控。

积极组织辖区内的群众做好新冠肺炎疫苗接种工作，成立疫苗接种工作领导小组，落实责任制度，周密做好疫苗接种宣传，各村各部门分工合作，网格员积极作为，充分利用广播、微信平台、电话通知等方式，深入动员，全力实现应接尽接，逐步构建全民防疫屏障。

（二）产业基础规模不断壮大，经济运行行稳致远。

大力发展工业经济。坚持项目带动，全力推进工业集中区建设，充分发挥产业集群镇优势，大力发展农产品深加工产业。宿州翰林木纤维生产项目、卫浴产业园项目、何氏制衣项目、宿州市靳松不锈钢有限公司等4家支柱企业已全面完成建设，投产运营。

重点做活商务经济。加大人才培训力度，积极落实农村电子商务优化提升工作，重点培育电商品牌，全镇挂牌“安徽省电子商务进农村便民网点”6家，“安徽省电子商务进农村综合服务点”2家。今年以来便民服务点代缴费40万元，收发快递约5万件，电子商务网销额约150万元。浍光村被评为埇桥区农村电商示范村。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴战略全面推进。

巩固拓展脱贫攻坚成果排查工作，围绕着“两不愁三保障一安全一收入”，加大政策项目落实力。在持续巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，持续发力，夯实农业农村发展基础，加快新型城镇化建设步伐，高标准推进美丽乡村建设；立足本镇特色，培育壮大乡村产业，注重特色产业的示范引领，不断探索提高农业经济效益的新路径，加快推进乡村振兴。目前已争取项目资金400万元，倾力打造占地50亩的蘑菇小镇特色产业，建设蘑菇暖棚16栋，预计年产值180万元，一期工程基本完工。3个重点村乡村振兴工作队已顺利完成交接，驻村开展工作，力争实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（四）优化民生工程建设，社会事业日益繁荣。

社会事业繁荣发展，综合性文化服务中心持续发挥作用，文明创建项目深入推进。实现镇区街巷道路破损修复全面完成，邮局南侧大街建成通车，钱营大道“白改黑”工程已经进场施工。全镇各村均建农村书屋、多功能活动室，高标准建成镇级新时代文明实践所1处、村级新时代文明实践站10处，为市、区提供观摩现场，志愿坊在全市进行推广。全面推进家庭医生签约服务，城乡医保参保率达到100%。土地增减挂不断深入，完成复垦400亩，验收120亩。纵深推进河长制、林长制、路长制，综合整治四号沟、五号沟，实现全镇畜禽污染整治工作全覆盖，生态环境与人居环境同步优化，美丽桃园走深走实。

（五）筑牢安全生产防线，平安建设扎实有力。

安全生产责任深化。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，认真开展埇桥区农村安全隐患排查宣传工作。上半年组织安全检查6次，排查农村道路安全隐患5处，全部整改完毕，临水、临崖路段安防工程正在设计当中。着力加强食品安全监管，积极做好新冠肺炎疫情防控工作，开展食品安全检查10次，食品药品安全防线更加坚实。加大企业生产安全监管力度，2021年以来无重大安全生产事故。

平安桃园持续巩固。全面推进依法行政，举办镇、村干部学法培训班3期，设立法律服务站10个，开展“法律六进”活动10次。全面营造浓厚宣传氛围，组织上街集中宣传3次，出动宣传车25车次，发放宣传材料10000余份。全面加强矛盾纠纷排查化解，推进全镇网格化包保，共排查矛盾纠纷32起，调处30起，调处率94%。全镇和谐稳定的良好局面进一步巩固发展。吕寺村被评为安徽省乡村治理试点示范村。

（六）深化文明创建活动，乡风民风更加醇厚。

广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记考察安徽重要讲话指示精神以及建党100周年系列宣传教育等活动，全面完成文明创建重点项目。对镇区、村委会800米范围内突出问题持续加大治理力度，优化提升街区经营秩序，对标对表完成公益广告污损、路面积水等问题整改，桃园镇荣获“埇桥区创建全国文明城市工作优秀集体”称号。大力推行“五清一改”和“门前三包”，广泛开展“美丽庭院”评选，全镇居住环境发生根本性转变，环境整治月考核均居全区前列。

（七）不断加强自身建设，政府形象持续提升。

深刻学习领会习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，推深做实“三个以案”警示教育，不断加强和改进政府自身建设，推动政府服务能力再上新台阶。严格依法行政，大力推进法治、创新、廉洁、服务型政府建设。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议。强化廉洁从政，认真履行“一岗双责”，着力抓好政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定精神。完善制度建设，健全干部日常考勤、值班值守等各项规章制度，认真践行“月积分、月考核、季奖惩”工作办法，激发干部干事创业的热情。

各位代表：

2021上半年工作有序开展，我镇顺利迈入了十四五规划的新征程。半年来，全镇上下凝心聚力、实干苦干、善作善成，经受住了宏观经济下行和新冠肺炎疫情的巨大考验，克服了一系列急难险重的困难挑战，“十四五”规划开局之战稳步推进，共同书写了桃园镇持续健康发展的华丽篇章。在此，我谨代表桃园镇人民政府，向全镇人民、向人大代表、向关心支持桃园发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：经济发展水平与群众期盼还有距离，百姓幸福指数与实际感受还有差距；产业层次仍然较低，新旧动能转换相对滞后，乡村振兴发展任重道远；土地、资金、人才等要素制约加剧，经济中高速增长压力加大；政府职能转变有待加强，行政效能、服务能力有待提高等。在今后的工作中，我们切实强化忧患意识和担当意识，实事求是，重点发力，全力化解以上问题。

二、2021年总体目标和发展思路

2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济社会持续健康发展，努力实现“十四五”时期经济社会发展良好开局。

综合考虑宏观环境和现实基础，2021年我镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入完成1800万元，规模以上工业增加值超全区平均值，新增规模以上企业2家。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）聚焦产业升级，筑牢经济基础，挖掘发展潜力。

坚持项目为王。紧紧把握区位优势，以G206国道扩建、人民路南延、运粮河景观带、塌陷区农业休闲观光旅游带、蘑菇小镇特色种植业和肉牛养殖基地等项目工程建设为重点，争取惠民利民优势项目在我镇落地生根。聚力产业集群集聚发展。依托省级产业集群镇，充分利用现有硬件基础，积极培育卫浴产业、农副产品深加工首位产业，深入开展产业链招商，重点打造吕寺工业园和卫浴产业园，推动产业集聚发展、优势互补，提升产业竞争力。紧盯战略性产业。谋划高速出口物流园、桃园新型建材园项目等一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的重大项目，增强发展后劲。推进文旅兴镇。大力挖掘和推介我镇文化底蕴，借助芦城孜遗址发展旅游业开发项目，争取各方面的资金和政策支持，扩建提升芦城孜、小鼹鼠花卉生产基地。

（二）聚焦乡村振兴，巩固脱贫成果，激发发展后劲。

大力发展现代农业。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，完善农村承包地“三权分置”制度，积极推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。深化农村“三变”改革，加快集体经营性资产股份合作制改革，夯实农业生产基础，盘活农村闲置资产，壮大集体经济实力。鼓励和培育新型农业经营主体，支持土地向专业大户、家庭农场、农村合作社流转，推进适度规模特色种植，加大甜玉米、花生的种植面积，增收增益。积极做好农业生产“土地托管模式”和“公司＋农户”股份合作社等创新试点，探索农业发展新模式，提升农业产业化水平，大力支持市外桃源等观光农业的发展，谋划推进西杨寨肉牛养殖基地建设，不断优化产业结构，促进一二三产业融合发展。

加快建设美丽乡村。巩固发展全国文明城市创建成果，坚决打赢蓝天碧水净土三大攻坚战，开展减煤、治企、抑尘、控车、秸秆禁烧、固态废物治理。深入推进农村生活垃圾治理及农村生活污水治理，努力提升村容村貌，继续开展“五清一改”村庄清洁行动，完善公共空间的绿化，加强“小五园”和美丽庭院建设，着力健全农村人居环境整治长效机制。

（三）聚焦民生福祉，营造和谐环境，提升人民幸福指数。

统筹发展社会事业。提高社会保障水平，继续推进全民参保计划，完成城乡居民养老保险、城乡医保征缴任务。做好低保、五保“兜底”工作，实现应保尽保。加大农民工就业培训力度，不断提升社会就业率。充分发挥民政、残联职能作用，加强残疾人康复服务和退伍军人保障服务。深入开展“桃园好人” “优秀环卫工人” “十星级文明户”评选等活动，不断深化文明集镇创建工作。完善常态化疫情防控机制，提高公共卫生安全防护能力。

扎实开展平安建设。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，开展隐患排查治理，确保不发生安全生产事故。深入开展矛盾纠纷排查化解，全面落实网格化管理责任，认真落实干部接访制度，妥善处理征地拆迁、涉法涉诉等突出问题，积极化解信访积案。聚力完成全年零进京赴省访目标，坚持月考核、季奖惩制度，完善信访维稳长效考评办法。扎实推进社会治安综合治理，加大群防群治和技防建设力度，提升群众安全感，确保社会大局和谐稳定。

（四）聚焦自身建设，强化服务意识，维护政府形象。

推进新一轮深化“三个以案”警示教育，在 “法”、“新”、“廉”、“快”四个字上下苦功，全力建设法治、创新、廉洁、服务政府。依“法”，全力建设法治政府。全面推进依法行政，扎实开展普法教育，增强领导干部法治意识，自觉接受人大和群众监督，认真办理人大代表建议，优化提升政务公开，定期向全社会亮进度、晒问题。求“新”，全力建设创新政府。以创新思维、创新方式来积极应对新常态，大力培育学习型机关作风，通过学习，开阔视野、与时俱进、不断创新，更好、更有效地解决改革和发展中面临的复杂问题。尚“廉”，全力建设廉洁政府。建立健全权力运行制约和监督体系，从严查处“吃拿卡要”等违法乱纪行为，强化经济责任、重点工程及各类专项资金的审计监督，使政府权力在制度轨道上运行。从“快”，全力建设服务政府。以快的态度抢抓发展机遇，以快的方式作出各项决策，以快的机制推动工作落实。进一步精简行政审批、提高办事效率、优化服务环境、提升服务质量，全心全意为群众办好事、做实事。

各位代表：

新思想引领新时代，新时代开启新征程。气贯长虹的“十四五”大幕已然拉开，新的使命等待着我们去践行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，携手并进，乘风破浪，砥砺前行，共创桃园美好明天。