——2023年3月28日在桃园镇第十二届

人民代表大会第三次会议上

镇长  李超

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 

一、2023年第一季度工作回顾

2023年以来，在区委、区政府的正确领导下，桃园镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为指引，全面贯彻落实省市区“一改两为”会议精神，深入践行总书记谆谆嘱托，全面贯彻新发展理念，全面展开创新引领高质量发展新布局，有力推动区委、区政府各项决策部署不断落地落实，在踔厉奋进中交出了合格答卷。

（一）千方百计稳增长，经济发展更具韧性

始终把发展作为第一要务，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。经济运行稳中有进。牢牢把握“稳”字当头、稳中求进的工作总基调，稳步推进经济运行平稳向好。2023年第一季度，完成税费收入600余万元，预计固定资产投资完成4500万元，共有规模以上企业15家，预计完成产值5.7亿元。先后荣获“2022年安徽省乡村振兴示范镇”“安徽省无烟党政机关”“全区工业发展先进集体”等荣誉称号。农业发展提质增效。截至目前，桃园镇流转大户、家庭种植养殖农场、合作社共计114家，其中省级家庭农场2家，市级家庭农场10家，区级示范农场5家。为提升桃园镇土地的规范化、组织化管理，更好利用科技化兴农奠定基础。项目建设强力推进。强化主导产业，发展特色经济，不断加快产业结构调整步伐，全力提高经济效益。宿州翰林木纤维生产项目、卫浴产业园项目、安徽风顺复合材料科技有限公司3家特色企业稳定运营。营商环境持续创优。健全完善企业诉求办理机制，梳理总结企业、群众提出的意见建议和困难问题，党政班子领导带头走访企业，了解企业经营动态和发展诉求，为企业排忧解难。

（二）双轮驱动提质效，乡村振兴全面推进

落实好各项政策。充分运用各级财政衔接资金，深入实施到村、到户类产业项目，为蘑菇小镇争取资金329万元，该项目年产值将达到180万元，村集体年增收30余万元；西杨寨肉牛养殖基地已投入运营，为村集体年创收48万元，预计养牛基地年纯利润在200-350万左右。持续开展常态化排查，针对排查的问题，建立整改台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，逐项逐条核实销号。以村民组长、优秀党员、典型示范户为主体建立了95个村组级防返贫监测网格员队伍，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、收入骤减或支出骤增户的监测。2022年以来新识别监测户31户99人，未发现返贫人口，切实筑牢了全镇防范返贫监测体系。

集体经济发展壮大。各村结合实际，通过盘活现有资源，培育优势主导产业，形成各具特色的发展路径，力争在较短的时间内实现村级集体经济新的突破。桃西村和西杨寨村积极探索党支部引领合作社模式，取得初步成效。桃西村养殖专业合作社、西杨寨村社会化服务项目、多村联建肉牛养殖等项目初见规模。2022年全镇9个村集体经济全年总收入达484.61万元，同比增长95.18%。其中，村集体经济收入50万元以上的村6个，30-50万元的村1个，其余村均在15-30万元。

（三）凝聚民意增福祉，社会治理持续提升

农民福祉不断增进。强化民生工程宣传，进一步提高群众支持度、关注度、参与度和满意度。桃园村下水道工程，西杨寨村、桃东村、吕寺村、光明村、钱营社区道路拓宽工程，桃园村运西组道路建设三个工程已施工完毕，受益群众2.5万余人。打造暖民心老年助餐试点，积极开展农村老年助餐服务试点工作，光明村敬老院、吕寺村庙东组老年助餐服务试点投入运营。文化民生持续推进，各村均建成农村书屋、多功能活动室，高标准建成镇级新时代文明实践所1处、村级新时代文明实践站9处。强化旅游安全管理工作，进行安全检查和旅游执法检查，采取积极保障措施，消除旅游安全隐患，确保旅游安全有序，全年无旅游安全事故发生和旅游投诉事件发生。开展“扫黄打非”专项工作整治行动，在镇村设立“扫黄打非”工作站点，开展辖区内娱乐场所和校园周边图书市场大检查。

（四）平安建设促发展，社会大局和谐稳定

深层次抓好社会治理。精准落实《信访工作条例》，持续深化信访制度改革。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，强化责任担当，全面开展信访积案化解和矛盾纠纷排查工作。实行矛盾纠纷排查滚动式、地毯式摸排，坚持“早预防、早排查、早发现、早调处”，不断加大矛盾纠纷排查处置力度。截至目前，共排查各类矛盾纠纷59起，化解41起，调处成功率达到70%。严格落实包保稳控责任，深入开展信访风险隐患大排查行动，共排查出重点信访隐患50人，已全部落实包保稳控措施；牵头化解处置重点信访案件，郑栅洁书记接访件共10批11人次，现已息访7批8人次。

全方位抓实风险防范。强化宣传安全生产知识，提高全民安全生产意识，全面推进安全生产监督治理体系建设，开展常态化安全生产检查22批次。严格遵守安全生产政策法规，对安全事故的调查，坚持“四不放过”的原则，促进全镇安全生产状况持续好转。

（五）统筹治理优环境，城乡文明协同推进

打好污染防治攻坚战。对辖区内企业进行检查，关闭辖区内养殖场6家，整改22家，使村民居住环境得到改善，生活幸福指数得到提升。持续抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题整改。深入开展生态环境问题大排查大整改，整治突出问题160多个，建档356家，常态化推进生态环境精细化管理。

筑牢绿色发展屏障。做好秸秆禁烧及秸秆综合利用工作，全面加大秸秆离田力度。关注工业园区等重点企业PM2.5数据，加大扬尘污染防治。纵深推进河长制、林长制、路长制，加大耕地保护力度，落实耕地保护措施。开展“改善村民居住环境，清理农村黑臭水体”专项行动，综合治理桃园村3号沟、光明村6号沟，总长度4000余米。共投入林业资金30余万元，完成造林210亩，农田林网绿化提升长度15公里，完成造林小班15个，“百村万树”村庄绿化1个（钱营社区），正在积极创建省级森林城镇。

土地增减挂工作不断深入。光明村沈寨完成复垦49.5亩，塌陷区村庄治理持续推进，钱营社区老钱营村完成复垦700亩。省自然资源厅验收吕寺村3个庄，新增耕地400.389亩，市资源局验收桃园镇光明村小李家，新增耕地50亩。

美丽乡村建设稳步推进。集中开展人居环境整治行动，严格落实人居环境整治工作方案和巩固拓展脱贫攻坚成果月度考核细则要求，做到亮点突出、确保全覆盖无死角。持续加大宣传教育力度，大力推行“五清一改”“四季行动”“门前三包”“四净两规范，四勤两参与”等行动，广泛开展“美丽庭院”评选，充分调动群众参与的积极性，全镇106个自然庄长期堆积的垃圾已全部清理完毕，人居环境得到明显改善。集中整治主次干道沿途沿线环境，对重点街区、进矿路、206国道加大督查检查力度，落实包保责任，加强日常巡查，规范沿街商户文明经营，做到管理有序、无私搭乱建。发挥示范带动作用，及时总结在人居环境整治中的典型经验做法。落实奖惩机制，推进工作落地落细落实。

（六）提升效能转作风，政府自身建设不断加强

坚持依法履职。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。改进工作作风。推进党史学习教育常态化走深走实，狠抓巡察、各类督查及审计反馈问题的整改。牢固树立政府过“紧日子”、群众过“好日子”思想，严格控制“三公”经费，将每一分钱都用在刀刃上。强化作风建设，定期开展机关效能建设和作风问题自查活动，针对工作不在状态、工作进度缓慢等问题约谈提醒。提升服务质效。大力提升便民服务质效，推进镇政务服务大厅建设和“一窗受理”水平，打通服务群众“最后一公里”，完善政务信息公开工作机制，全面推行小微权力监督一点通运行平台。

各位代表，成绩来之不易，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持和参与桃园镇经济社会发展的各位代表和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇发展还面临着一些突出的矛盾和问题：经济下行压力不断加大，恢复向好基础还不稳固；民生保障还有不少短板，道路、水利等基础设施存在较多薄弱环节；党员干部工作作风还不够扎实，营商环境仍需进一步优化。对此，我们将坚持问题导向，切实采取有效措施加以解决。

二、2023年总体目标和发展思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和省市区委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，持续用力改善民生，高质量建设活力品质幸福桃园镇。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长10%以上，农民人均纯收入增长10%左右，社会大局和谐稳定，生态环境日益提升，社会事业全面发展，人民群众安居乐业，政府自身建设不断强化。围绕上述目标任务，我们将重点做好以下几个方面的工作：

（一）发挥资源优势，在重点产业发展上实现新突破

全力做好重点项目服务保障工作，对淮宿蚌城际高铁建设工程、206国道改造工程、钱营电厂二期项目以及人民路南延至京台高速南出口改造工程专班跟  进服务，及时了解项目建设进度，千方百计、尽心尽力帮助解决实际问题，全力保证项目顺利实施。创新发展文旅项目，积极向上协调争取，尽快落实塌陷区水质改造提升项目，打造桃园旅游新亮点、新名片。壮大园区实力，强化绿色品牌培育和农产品深加工，通过优质产品供给，培养新的消费增长点。将吕寺工业园区建设成“配套齐全化、设施完善化”的现代化工业园区，提升园区发展的承载力，打造安徽农产品深加工集群镇。坚持“两强一增”优一产，加快农业农村现代化步伐。紧抓卫浴产业集群集聚，以现有科创卫浴为龙头，打造安徽卫浴生产基地。守住保障粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

（二）优化乡村环境，在乡村面貌提升上实现新突破

围绕“风貌塑形、文化铸魂”思路，切实提高乡村“颜值”和“品质”，奋力打造美丽乡村新样板。一是村容村貌塑造。立足村情实际，扎实推进全镇乡村风貌提升工作，打造宜居宜游魅力村庄，深挖本地文化，大力发展全域旅游，构建“旅游强镇”大格局，积极打造桃园旅游观景带。持续开展农村人居环境治理，加快推进美丽集镇、美丽乡村、美丽庭院建设，重点抓好农村垃圾、污水处理，不断提升村容村貌。二是人居环境提升。进一步加强违规自建房排查整治工作，纵深推进垃圾分类、五水共治等专项行动，加快创建省级美丽乡村，省级卫生乡村，推动人居环境整治往精里寻、往细里走，实现村庄颜值“大提升”。三是乡村文明建设。加强镇村综合文化服务中心和新时代文明实践所（站）建设，不断丰富群众精神文化生活，促进乡村移风易俗，使农村环境更优美、乡风更文明。持之以恒推进移风易俗工作，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（三）推进共同富裕，在增进民生福祉上实现新突破

推进乡村振兴，做好有效衔接。落实好上级关于乡村振兴工作方针、政策，开展好巩固脱贫攻坚成果相关工作，持续聚焦“两不愁三保障”和饮水安全工作，扎实开展防范返贫动态监测帮扶和网格化管理等重点工作，坚决守住防止规模性返贫的底线。谋划并开展好全镇乡村振兴项目，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。整合政策资金，落实各类惠民政策。进一步向上争取项目资金，加大对村内基础设施建设的投入力度，不断提升自然村庄基础设施建设水平。推进社保扩面征缴、救灾救济等工作，严格落实低保、五保和社会救助政策。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业。持续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。持续做好退役军人事务及双拥工作。持续加强卫生健康工作，提高健康服务水平，不断提升群众获得感、幸福感。

（四）坚持实干担当，在提高政府效能上实现新突破

奋进新征程、建功新时代，必须不忘初心、牢记使命，勤勉敬业、奋发有为，全面提升政府自身建设水平，努力打造人民满意政府。建设旗帜鲜明讲政治的政府。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实习近平总书记重要指示精神和党中央大政方针。建设为民造福的服务政府。始终牢记政府前面“人民”二字，将心比心体察群众安危冷暖，设身处地为群众着想，脚踏实地为群众办事，推动改革发展成果更多更公平地惠及全镇人民。建设奋发有为的实干政府。“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”。坚持事不避难、义不逃责，脚踏实地、埋头苦干，以“咬定青山不放松”的韧劲克难关，以攻城拔寨的拼劲破难题，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。建设干净干事的廉洁政府。严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，持续深化党风廉政建设，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风，促进干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

各位代表，团结才能胜利，奋斗才会成功！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，脚踏实地、埋头苦干，敢为善为、勇毅前行，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写更加精彩的桃园篇章！