会议时间：2023年7月24日星期一上午8：30分

会议主持：镇人大主席王正宇

参会人员：镇党政班子成员、机关全体人员、站所负责人、各村第一书记、书记、副书记

会议地点：镇西三楼会议室

会议内容：

一、镇政法委员许鹏安排安全生产和防汛备汛工作

1、解读《埇桥区桃园镇动火作业安全专项整治工作方案》（桃园发[2023]34号）文件精神

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取北京市丰台区长峰医院“4.18”重大火灾典型事故教训，按照国家和省、市、区有关决策部署，以及宿州市埇桥区重大事故隐患专项排查整治2023行动统一安排，在全镇范围内组织动火作业专项整治。

整治对象

（一）全镇涉及动火作业的用工施工单位。

重点包括：“厂中厂”、多业态合用场所、建筑工地、车站码头、医院、养老院、学校幼儿园、文博单位、商场（市场）、宾馆饭店、休闲娱乐场所等人员密集场所、劳动密集型企业和敏感特殊场所以及高危重点行业领域企业。

（二）全镇动火作业人员。

以上动火作业主要包括：

1.应急管理部门颁发的“特种作业操作证（焊接与热切割作业）”所涵盖的作业。

2.住房城乡建设部门颁发的“建筑施工特种作业人员操作资格证（建筑电焊工）”所涵盖的作业。

3.市场监督管理部门颁发的“特种设备安全管理和作业人员证（金属焊）”所涵盖的作业。

4.切割机切割、烘烤、喷灯、电钻、砂轮等其他能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业。

整治重点

（一）企业（用工施工单位）主体责任落实情况。包括但不限于以下情况：

1.是否明确“谁招请无证人员、谁负责”的管理制度；是否存在不查验动火作业人员证件，聘用、雇佣或指使无证人员、未经安全培训合格人员进行动火作业等情形。

2.是否建立健全动火作业人员档案。

3.是否建立完善动火作业审批和管理制度并监督落实。

4.是否按规定向动火作业人员配备相应劳动防护用品。

5.是否按规定对动火作业人员开展安全生产教育培训。

6.是否加强动火作业风险管理和隐患排查；是否对动火设备进行全面安全检查，使用淘汰或危及安全的动火设备。

7.企业营业或使用期间进行施工作业，是否明确施工区和使用区的安全管理责任，对动火作业实行严格管理，科学认真辨识管控风险，按规定落实作业审批、现场监护、防火分隔等；公共娱乐场所营业期间是否存在动火施工。

8.吕寺工业园区管理方或出租厂房业主方，是否加强园区、厂房租赁企业实施动火作业的管理检查。

9.是否存在违法违规分包转包行为。

10.限额以下工程的建设单位和个人是否严格履行现场安全主体责任，将工程委托给具备相应资质的单位或操作证书的人员进行施工，明确并落实现场安全管理人员、责任和措施。

11.企业单位进行施工作业，是否依法申请领取施工许可证，拆除工程是否发包给具有相应资质等级的施工单位，并依法将拆除工程有关资料申报备案。

12.是否加强外包作业管理，将作业活动纳入本单位安全生产管理范围，建立临时用工安全管理制度。

（二）动火作业人员及作业过程管理情况。包括但不限于以下情况：

1.动火作业人员是否依法依规持证上岗。

2.动火作业人员是否伪造、涂改特种作业操作证，或者使用伪造的特种作业操作证。

3.动火作业人员是否转借、转让、冒用特种作业操作证。

4.动火作业人员是否按规定配备相应劳动防护用品进行作业。

5.动火作业前是否进行安全风险辨识评估并有效落实管控措施。

6.动火作业前是否严格执行审批程序，在建筑物主要出入口和作业现场醒目位置张贴公示。

7.动火作业前是否清除作业区域及可能影响范围内的所有可燃、易燃、易爆物品和介质。

8.动火作业时是否与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

9.动火作业时是否严格执行作业程序、规程、规范和标准，落实现场监护人和安全措施、配备相应的灭火设施。

10.动火作业后是否进行全面清理复查，确保无遗留火种。

11.动火作业现场是否建立应急疏散预案或应急处置方案。

整治目标

紧盯“厂中厂”、多业态合用场所、建筑工地、车站码头、医院、养老院、学校幼儿园、文博单位、商场（市场）、宾馆饭店、休闲娱乐场所等人员密集场所、劳动密集型企业和敏感特殊场所，聚焦动火作业用工施工单位、作业人员、作业过程、培训考试等全环节全链条开展专项整治，着力解决动火作业用工施工单位主体责任不落实、作业人员安全意识淡薄、作业审批管理不严格、安全培训教育流于形式等突出问题，从源头和作业过程全环节全链条提升动火作业安全管理能力，坚决遏制违规动火作业引发生产安全事故。

2、防汛备汛工作

根据宿州市最新气象资料分析未来一周我市以阴雨天气为主，其中周前期24-26日多雷阵雨天气，降水分布不均，中后期27-30日受台风“杜苏芮”影响有较明显降水过程，降水期间还可能伴有短时期强降水，雷雨大风等强对流天气。各村要及时传递预警信息，落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，提醒广大群众做好防范。各村要提前安排部署，对前期降雨暴露出的防范短板要及时补齐，加强危旧房屋、中小河流周边等区域巡查检查，及时采取安全管控措施。密切关注天气变化趋势，严格落实汛期24小时值班值守，做好信息报送工作。

二、镇人大主席王正宇安排人居环境整治和创卫工作

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。我镇农村人居环境总体质量水平不高，还存在区域发展不平衡、基本生活设施不完善、管护机制不健全等问题，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽桃园提供有力支撑。