政府工作报告

——2025年4月在杨庄镇第十二届人民代表大会

第七次会议上

郑计

各位代表：

现在，我代表杨庄镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将习近平总书记考察安徽重要讲话精神和习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要指示讲话精神牢记于心、落实于行，在区委、区政府的坚强领导下，坚决贯彻落实上级重大决策部署，紧紧围绕加快推进铜山-埇桥省际毗邻地区新型功能区建设发展目标，凝心聚力、攻坚克难、综合施策、精准发力，推动全镇经济社会高质量发展迈上了新台阶。

经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定。主要表现在：全年地区生产总值增长5%左右，固定资产投资3.15亿元，同比增长122%，工业总产值8.07亿元，同比增长32.38%，社会消费品零售同比增长8.4%。

一年来，我们主要做了以下工作。

（一）砥砺奋进，增强经济发展新动能。一是招商引资卓有成效。通过以商招商，知名人士推荐，新签约项目4个，总投资0.84亿元，投产项目1个，投资0.25亿元。重点在谈招商引资项目5个，计划总投资2.97亿元。新增报省亿元以上项目1个。2024年度荣获埇桥区双招双引及项目建设先进集体称号。二是产业结构优化升级。全镇现有规模以上工业企业13家，限额以上商业5家。2024年，新增规上企业1家（宿州市正禾木业有限公司），新增限额以上商业企业1家（宿州阳亿粮食贸易有限责任公司），培育省级专精特新中小企业1家（宿州梦天木业有限公司）。三是营商环境持续优化。持续深化“一改两为”，提升营商“软实力”，每月组织召开要素保障会助力企业发展，通过线上线下渠道帮助企业解决各类诉求80件，开展执法办案专项行动，办理各类案件22件，较好的净化了营商环境，保障了群众的合法权益，助力了实体经济发展。

（二）万象更新，绘就乡村振兴新图景。一是扛牢粮食安全重任。严格落实粮食安全党政同责要求，坚守“保安全、稳面积”底线，以务实的作风、硬核的举措，促进粮食稳产增产。紧盯“春播、秋播、复种”三道防线，全年完成粮食种植6.75万亩。大力推进耕地“非粮化”整治，完成新增补充耕地66.3581亩。严格落实落细各项惠农利民政策，发放农业支持保护补贴资金605.33万元，惠及农户10151户。二是推进农业稳步发展。大力发展标准化果蔬生产基地，全镇蔬菜种植面积3900余亩（其中林探花牌水果萝卜1000余亩，羊肚菌50余亩），苏湖草莓400余亩。大力发展养牛业，宿州市肉牛科技生态养殖示范中心项目落地我镇房上村、苏湖村，用于建设公租牛舍、种公牛站，我镇成立工作专班，由班子成员牵头，联合相关村、部门进村入户开展政策宣传，土地流转、棺坟迁移等工作，镇村形成合力，全力以赴做好项目要素保障工作，项目建成后，预计可实现辐射带动周边餐饮、住宿、物流、运输的发展。大力培育壮大新型经营主体，新增家庭农场13家（其中省级1家，市级1家），新增合作社2家（其中省级1家）。三是激活乡村文化活力。聚焦高额彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等问题持续推进农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。大力开展“我们的节日”、志愿服务、道德模范等群众性精神文明活动，鼓励各村自主办好村晚、村“BA”、村艺等“村字号”文体活动，把活动办在村里，把资源引入村里，把关注聚焦到村里，把消费留在村里。弘扬、保护本土文化遗产，依托林探花府这一省级文物保护单位，合理规划旅游路线，以独特的资源优势，雄厚的文化底蕴，推动打造乡村旅游新品牌。2024年度荣获第五届宿州市埇桥区文明村镇称号。

（三）涤故更新，打造镇村环境新容颜。一是常态整治镇村乱象。每周定期开展整治乱象活动，对占道经营和乱停乱放乱搭乱挂等现象全面清理整顿。强化“两违”管控，2024年查处制止3宗违法建设。二是持续优化人居环境。聚焦打造具有皖北田园风光的和美乡村，围绕“671”和美乡村建设目标任务，突出产业发展、环境治理、群众参与，持续扎实推进林庄自然村和美乡村建设，2024年11月，林庄自然村代表埇桥区参加安徽省和美乡村实地验收，圆满完成验收工作。以和美乡村示范村建设为突破口，常态化开展人居环境整治，发挥党员干部模范带动作用，采取“门前三包”“网格包保”“表彰先进鼓励后进”的方式，推动形成“人人抓环境、人人爱环境”的浓厚氛围。建立督查包保制度，对各村人居环境开展情况及保洁员、公益岗到岗到位情况进行督查，发现问题立即督办。三是扎实推进环保工作。由镇班子成员牵头，组成五个巡查小组，对全镇工业企业开展日常巡查及突出生态环境问题排查整治，确保企业环保设施配备齐全、生产操作规范有序、产生废物达标排放。开展危险废物非法处置行为排查整治活动，目前全镇汽修行业均已环评备案，废机油能够有效回收。开展农村黑臭水体整治排查工作，治理完成70个。开展畜禽养殖污染防治攻坚行动，制定《畜禽粪污资源化利用明白纸》，明确畜禽养殖相关规定，提倡种养结合，坚决杜绝污染环境的行为。落实属地责任，全力以赴做好全年全时段秸秆禁烧工作，连续多年实现“零火点”。扎实推进河长制、田长制、林长制、路长制工作落实，2024年新造林429亩，新建农田林网绿化提升4.3公里。

（四）齐抓共管，保障社会大局新态势。一是安全生产常抓不懈。2024年开展“治本攻坚”三年行动，出动检查人员150余人次，下达责令限期整改通知书50余份，交办隐患问题200余处，已督促整改到位。持续开展“有限空间”、烟花爆竹领域、燃气、消防、道路交通、校园等安全问题排查整治，筑牢安全防线。二是排查调处矛盾纠纷。坚持领导干部坐班接访、带案下访制度，落实“清单+闭环”工作机制及重大疑难案件会商机制，构建镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络。2024年化解信访件45个（包括1件多起重复案件，1件涉医疗改革的难案，多件历史积案），调解矛盾109个，办结“12345”政府热线673件、民声呼应12件。三是推动建设平安杨庄。定期开展反诈防骗、扫黑除恶“打早除小”、反邪教等宣传科普活动，拓宽法治宣传覆盖面。开展“平安巡”活动4000余次，进一步维护了辖区治安稳定。不断加强社区戒毒矫正人员的管理工作，全镇9名社区矫正人员均一人一档接受社区矫正，98名刑满释放人员均逐人建档，确保实时掌握动态。

（五）优化服务，增进民生事业新福祉。一是社会事业全面发展。健全养老服务网络，全镇现有4个老年助餐点，3个敬老院，集中供养45名特困人员。优化医疗服务水平，扎实做细做实基本公共卫生服务。学有优教，2024年7月杨庄镇中心学校委员会被市教育工委评为先进基层党组织，2024年9月杨庄中心校被评为安徽省教育体育工作先进单位。二是服务供给提质增效。为202名群众提供再就业政策帮扶，发放就业创业补贴9.96万元。依托“万人就业项目”、“阳光大棚项目”，给予8名残疾人发放就业创业补贴2.8万元。落实社会化服务项目，服务面积2.99万亩，财政补贴资金近36.78万元。三是民生保障提标扩面。新办理低保78人，帮助50人申请临时救助、小额救助，新成立村级救急难互助社10个，共救助36人，发放金额1.08万元。依托智慧居家托养服务为35名残疾人提供价值7万元送餐服务。持续关爱老幼残困难群体，按时发放津补贴，提供精准帮扶。开发区级公益岗188个，村级公益岗65个，实现在“家门口”就业，拓宽困难群体增收渠道。新修水泥路615米。实施危房改造4户。实施户改厕328户。扎实做好防汛抗旱、防溺水工作，开挖沟河，维修桥涵，改善除涝面积12000亩。

在推进经济社会发展的同时，我们不断加强政府自身建设。把党纪学习教育融入日常、抓在经常，强化党风廉政教育、警示教育，活用基层小微权力“监督一点通”平台，聚焦监督常态化，提升监督效能。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，镇政协民主监督和社会各界监督，收集人大政协代表意见建议提案672条，办结率98%以上，公开政务信息765条。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立和践行正确政绩观，坚决防止“责任悬空”“中层板结”“末端失灵”，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，政治生态持续净化。工会、团委、妇联、科技、科协、武装、统战等各项工作扎实推进，切实发挥桥梁纽带作用，共同汇聚高质量发展合力。2024年度荣获埇桥区征兵工作先进单位称号。

各位代表，过去的一年，我们始终坚持党的领导，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，不断夯实政治理论基础。圆满完成巡视巡察整改目标任务，用巡视巡察整改的实际成效切实推动全镇高质量发展。加强网络意识形态领域阵地管理，稳步构建大宣传阵地格局。法治政府建设水平进一步提升。

各位代表，奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、科学指引的结果，是区委、区政府坚强领导的结果，是镇党委带领全镇人民团结一心、攻坚克难的结果，是镇人大、镇政协有力监督和社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大党员、干部和离退休老同志，向所有关心支持杨庄经济社会发展的社会各界人士，向奋战在各行各业的全体劳动者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，察危方能破局。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在全镇发展大格局中还面临诸多困难与挑战：镇域经济发展不够快，村级集体经济增收途径还有待进一步拓宽；产业集群效益发挥不够，企业缺乏自主品牌，竞争力不强，发展势头不足；农业特色产业规模化不够，缺乏品牌影响力。对此，我们将直面问题、迎难而上，以破局之志开辟发展新局。

二、2025年工作计划

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年。进入新阶段、面向新目标、奋进新征程，我们一定要牢牢把握历史方位，咬定目标、抢抓机遇、补齐短板，奋力开创高质量发展新局面。

2025年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照区委全会和经济工作会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好杨庄上取得更大进展。

初步考虑，今年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面工作：

一是凝心聚力稳增长，打好“发展牌”。一手抓农业，全力推进乡村振兴，大力培育农业专业大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、龙头企业，大力推进肉牛养殖业发展，切实推动农业增效、农民增收。一手抓工业，围绕我镇优势，进一步优化产业布局，引导企业提档升级。持续优化营商环境，加大招商引资力度，吸引更多企业落户杨庄，进一步扩大投资，支持现有企业技术改造和升级，提高企业竞争力。

二是凝心聚力惠民生，打好“暖心牌”。不断推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，推进村集体经济收入持续提升，优化农村公共服务，改善公共基础设施。持续加大社会保障工作力度，深入落实各项民生工程政策，扎实做好民生实事，不断提升群众幸福指数。

三是凝心聚力优生态，打好“环保牌”。践行绿水青山就是金山银山的发展理念，按照“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”的工作要求，加强工作落实力度。继续紧盯工业企业生产污染问题，确保不发生反弹。持续跟进黑臭水体治理常态长效问题，确保已治理完成的水体不再有污染源。全力做好畜禽养殖污染防治工作，让养殖规范化、健康化、环保化。

四是凝心聚力抓治理，打好“平安牌”。从“浦江经验”“枫桥经验”“新时代六尺巷工作法”中汲取基层治理智慧，提升社会治理水平，动态排查矛盾纠纷隐患，稳步推进化解工作。继续扎实推进“平安杨庄”建设，打造良好的社会治安环境。常态化开展校园安全、道路交通安全、食品药品安全、安全生产等专项整治行动，抓排查、强防范，全力以赴保障全镇经济社会和谐稳定。

三、政府自身建设

启航新征程，实现新跨越。各位代表，新征程赋予新使命，新起点更需新担当，面对新时代新征程，我们将继续坚定不移强化政府自身建设，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责，不断开创政府各项工作新局面，为人民服务，对人民负责，受人民监督，建设人民满意的服务型政府。

履职尽责，建设服务型政府。认真履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。践行习近平法治思想，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，主动接受司法监督、审计监督、监察监督、群众监督、舆论监督。大力推广“互联网+政务服务”工作模式，畅通民意表达渠道，让权力在阳光下运行。

端正思想，建设忠诚型政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定符合党中央大政方针、符合省、市、区委工作要求、符合杨庄实际的工作计划。严格执行重大事项请示报告制度，落实意识形态工作责任制，牢牢把握工作主动权，以实绩实干诠释对党的绝对忠诚。

严明纪律，建设廉洁型政府。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育，示范带动全镇党员、干部锤炼党性，提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性和纯洁性，不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革，奋力谱写中国式现代化新篇章提供坚强保障。

各位代表！行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督下，守正笃行、久久为功，开足马力、踩足油门，全力跑出高质量发展的加速度，为加快建设现代化美好杨庄而努力奋斗！

谢谢大家！