支河政〔2021〕49号

各村、乡直各单位∶

现将《支河乡2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

支河乡人民政府　　　　

       2021年12月28日

支河乡2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作实施方案

当前全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行，新型变异株不断出现，我区已发生疫情输入，防控压力极大。2022年元旦和春节（以下简称“两节"）期间，区外返乡人员增多，人员流动性增加，疫情输入和传播风险加大，疫情防控任务艰巨繁重。为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于疫情防控重要讲话指示精神，根据埇桥区新冠肺炎疫情防控应急指挥部《关于印发埔桥区2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作实施方案的通知》（埇疫防办〔2021〕95号）文件要求，现就做好支河乡“两节”期间疫情防控工作，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持"外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，按照“关键时期、压实责任、防范在前、确保安全”要求，强化疫情源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责任落实，最大限度减少对人民群众生产生活的影响，确保全乡人民群众度过健康平安的节日。

二、强化疫情源头管控，防范境外疫情输入

（一）严格落实入境人员和高风险岗位人员闭环管理。紧盯境外来（回）支河人员，严格落实全流程闭环管理。对接触进口物品、环境的高风险岗位人员以及集中隔离场所、医疗机构等高风险岗位人员，严格落实底数清晰、人员固定、规范防护、全程闭环、高频核酸检测、健康监测等防控要求，做好岗前培训。（责任单位∶乡党政办、乡市场监管所、乡派出所、乡卫生院等）

（二）严格进口高风险物品和储存环境检测消毒。交通运输、商务、市场监管、卫生健康等部门要按职责督促相关企业落实进口冷链食品各环节疫情防控要求，强化对进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒监测检测和预防性消毒工作。（责任单位∶乡市场监管所）

（三）加强入境人员集中隔离场所和医疗卫生机构感染防控。对入境人员集中隔离场所人员封闭、物品和环境消毒、健康监测、核酸检测等方面进一步严格管理，堵住漏洞，坚决防范交叉感染。对出现可疑交叉感染的集中隔离场所，立即回溯流调，全面排查评估风险，对所有风险人员重新计算和延长隔离时间。严格隔离人员解除标准，满足人、物、环境三样本阴性方可解除隔离。督促解除隔离人员严格做好个人防护，点对点闭环管理返回居住地，做好7天居家健康监测。医疗卫生机构严格做好人流、物流管控，落实全员标准预防措施，做好个人防护和健康监测，加强陪护、探视管理，在接诊新冠肺炎可疑患者后立即实施环境和设备消杀，防止医疗机构内交叉感染。在集中隔离场所和医机构派驻感染防控监督员，加强驻点指导。（责任单位∶乡应急处置组，医疗救治组）

（四）从严防范奥密克戎等新变异株输入。要加强病毒变异和疫情趋势研判，针对病毒变异及传播特点，评估各类从业人员防护措施的有效性，有针对性地完善本乡镇本行业防控措施。（责任单位∶支河乡政府）

三、强化人员安全有序流动

（一）按国家规定严格人员出行要求

1.严格限制中、高风险地区及所在县（市、区、旗）人员来（回）乡。中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）人员确需来（回）乡的，应持48小时内核酸检测阴性证明，抵支后做好居家健康监测和核酸检测。（责任单位∶各村、各部门）

2.严格限制前往中、高风险地区及所在县（市、区、旗），非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）。（责任单位∶各村、各部门）

3.高风险岗位人员应尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。（责任单位∶各村、各部门）

4.严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。对有中高风险地区的省（自治区、直辖市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（自治区、直辖市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。暂停旅行社及在线旅游企业经营陆地边境口岸城市团队旅游及“机票+酒店”业务。（责任单位∶乡文广站）

5.发热病人、健康码“黄码"等人员要履行个人防护责任，主动配合健康监测和核酸检测，在未排除感染风险前不出行。（责任单位∶各村、各部门）

6.优化调整学校寒假放假时间，错峰安排春季学期开学返校，做好“两节”期间留校学生的管理服务。合理调整企业放假和复工时间，引导务工人员错峰返乡返岗。务工人员较多的企业可要求务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返岗。（责任单位∶乡中心校、乡工业办等）

（二）强化春运疫情防控。统筹做好疫情防控和春运组织保障工作，区分疫情不同情形，制定防控方案和分类应对预案，加强培训演练。严格控制长途客运汽车等交通工具载客率，减少交通工具内人员聚集和走动，提醒旅客保持安全距离，做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。加强对旅游、交通、餐饮等行业从业人员的健康监测和管理，督促引导工作期间做好个人防护。（责任单位∶交通管控组，乡文广站、乡工业办、乡市场监管所、乡卫生院等）

（三）加强重点返乡人员排查。要做好14天内中高风险地区所在县（市、区、旗）旅居史人员、口岸的高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构和发热门诊等的高风险岗位人员等重点返乡人员的摸排和网格化管理，倡导非必要不返乡，减少人员流动。要发动村网格员每天一日一提醒、一日一排查，加强排查登记，相关情况向乡镇实行一天一报告。返乡人员要做好健康监测，非必要不外出、不聚集。（责任单位∶各村、各部门）

四、强化多渠道监测预警

（一）严格预检分诊和首诊负责制。进一步强化发热门诊"哨点”作用，严格落实发热病人闭环管理要求。所有发热病人全部进行核酸检测，4—6小时内反馈核酸检测结果，检测结果反馈前全部留观。鼓励配备核酸快速检测设备，减少发热病人等候时间，降低交叉感染风险。支河乡卫生院要严格落实首诊负责制，对可疑病例严格闭环管理，不得常规诊治具有新冠肺炎可疑症状患者。（责任单位∶乡卫生院）

（二）建立核酸检测结果风险评估预警机制。全面动态收集和监控进口物品、入境人员、口岸从业人员等核酸检测信息，并依托疫情防控管理平台实现共享。出现进口物品核酸检测阳性率明显增加等情况时，对有关人员主动开展强化监测，及时排查本地感染隐患。（责任单位∶应急处置组，乡工业办、乡市场监管所、乡卫生院等）

（三）完善多点触发监测预警机制。做好集中隔离场所、医疗机构等相关重点场所从业人员健康监测，收集药店、教育机构、基层医疗机构、农贸市场等重点场所和网络媒体等多渠道预警信息，提高信息研判和预警响应的及时性。（责任单位∶应急处置组，乡卫生院、乡中心校、乡工业办、乡城建所、乡市场监管所等）

五、强化重点环节疫情防控

（一）严格控制聚集性活动。按照非必要不举办的原则，严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动，减少集市规模和频次，控制人流量，落实通风消毒等防控措施。举办会议、聚会等活动应当控制人数，尽量举办线上会议或视频会议，50人以上活动应制定防控方案，严格落实各项防控措施。弘扬节约风尚，尽量不举办大规模人员聚集性活动，提倡家庭聚餐聚会等不超过l0人，提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模。承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作，确保就餐人员落实扫码、现场测温和佩戴口罩等措施后进入就餐场所，做好餐厅的通风消毒工作;自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向村委会报备，落实属地疫情防控规定。（责任单位∶各村、各部门）

（二）加强公共场馆疫情防控。图书阅览室、志愿者站等公共场馆要落实“限量、预约、错峰”要求，控制人数规模，及时疏散群众，做好从业人员健康监测和管理。（责任单位∶乡文广站、乡卫生院等）

（三）加强重点单位和场所疫情防控。做好商场、超市、农贸市场、宾馆、餐馆、学校、宗教场所、建筑工地、工厂车间、民政服务机构和监管场所等重点单位常态化防控工作，督促落实新冠病毒疫苗加强针接种，强化健康监测和核酸抽检，执行"日报告”零报告”制度。工作人员、来访人员应佩戴口罩，落实测温、登记、查验健康码、行程码等措施，避免发生场所内聚集性疫情。落实餐饮单位防控责任，常备防疫用品，员工佩戴口罩，严格扫码测温，倡导控制就餐人数和餐位距离。（责任单位∶各村、各部门）

（四）加强个人防护。多渠道开展科普宣传，教育引导公众加强自我防护，在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集的室外场所全程规范佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，保持1米以上的社交距离。室内经常开窗通风，保持空气流通。60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群，应尽量减少去人群聚集场所。（责任单位∶乡宣传办、各村、各部门）

（五）积极推进疫苗接种。加快推进接种新冠病毒疫苗加强针，重点人群实现应接尽接，确保有接种需要的人群及时获得加强针接种服务。积极稳妥开展3—11岁人群疫苗接种，引导适龄无禁忌人群应接尽接，力争2021年12月底前完成全程接种。在坚持知情、同意、自愿的同时，进一步强调接种义务和责任，引导群众特别是60岁及以上老年人提高加强针接种率。（责任单位∶乡卫生院、各村）

六、强化疫情应急处置能力

（一）强化组织领导。要明确属地、部门、单位、个人“四方责任”，强化疫情防控责任制，统筹做好疫情处置和民生保障工作。指挥部始终处于高效运转状态，各单位保持24小时应急值守。各行业主管部门要落实指导和监管职责，依法依规做好本行业防控措施落实情况监督管理。各企事业单位要落实主体责任，严格执行疫情防控规定。要加强宣传引导，促进个人和家庭自觉落实疫情防控措施。（责任单位∶各村、各部门）

（二）做好人员和物资准备。加强核酸检测能力储备，储备符合要求的集中隔离场所，合理确定防疫物资清单，建立存储轮换制度。各有关部门要深入细致开展常态化疫情防控培训工作，尽早开展疫情处置演练，压实责任，及时查补短板漏洞，着力解决防控措施落实“最后一公里”问题。（责任单位∶各村、各部门）

（三）强化应急响应速度。一旦发生本土聚集性疫情，要严格落实《新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）》和聚集性疫情应急处置方案要求，立即启动应急指挥体系，原则上感染者确诊后5小时内在省、市、区指导下划定中高风险地区并对外发布，力争24小时内落实相关应急处置措施，严格限制风险人员流动，严防疫情跨区域传播，以最快速度控制疫情。利用信息化手段提升精准防控水平，依托国家级和省级疫情防控管理平台，发挥数据赋能和业务协同支撑作用，提升疫情防控流调和风险人员排查及时性、精准性。（责任单位∶各村、各部门）

七、强化督导检查和责任落实

（一）开展专项督查。"两节”期间，支河乡疫情防控督查组要聚焦集中隔离场所、冷链企业、商超等疫情输入风险高的场所，以实地暗访为主，检查防控措施落实情况特别是薄弱环节，及时反馈并督促立行立改。整改不及时、不到位的，要向全乡通报，并依法依规追究相关人员责任。针对涉疫违法违规行为，依法依规追究有关个人、管理人员、领导干部等的责任。（责任单位∶督查督办组，各村、各部门）

（二）组织开展自查自纠。要针对本乡镇本行业疫情防控工作开展全面自查，坚持明查与暗访相结合，认真查找防控风险点和薄弱环节，及时补齐短板漏洞。对检查中发现的问题要督促有关方面整改落实。对于典型问题要予以通报，以案示警，举一反三，吸取教训。对问题多的单位，要蹲点督查，督促整改到位。（责任单位∶督查督办组，各村、各部门）

（三）加强日常监督执法检查。教育、卫生健康、市场监管、公安等相关行业主管部门要加强日常监督执法检查力度，重点检查传染病防治法律法规和相关政策规定落实情况。突出公共场所、餐饮单位、医疗机构、学校等重点单位，针对宾馆等住宿场所、商场等人员流动密集场所，监督检查国家卫生标准和防控措施的落实情况。（责任单位∶乡中心校、乡卫生院、乡市场监管所、乡文广站、乡派出所、乡工业办等）

（四）严格奖惩制度。外地回（返）乡的人员要第一时间向村进行主动报备。对中高风险地区回（返）乡未主动落实报备的，由公安、卫健等部门按照《传染病防治法》及防疫等有关规定严肃查处。对中高风险地区回（返）乡且未主动报备的，村网格员等排查或群众举报发现并经查实的，给予排查人员或举报人一定金额的奖励，并予以保密。对数据排查和经举报等发现中高风险地区回（返）乡，而村、部门未及时发现报告的，查实后将对相关责任人按规定给予处理。（责任单位∶各村、各部门）

（五）做好与北京2022年冬奥会和冬残奥会疫情防控相关工作。落实北京2022年冬奥会和冬残奥会疫情防控相关方案要求和首都严格进京管理联防联控协调机制出台的各项防控措施，对标对表、查漏补缺，确保万无一失。（责任单位∶各村、各部门）

本方案执行时间为印发之日起到2022年3月15日。本方案的措施是基于当前总体平稳的疫情形势，若发生局部较大规模的本土聚集性疫情并存在异地扩散的风险，乡新冠肺炎疫情防控应急指挥部将根据疫情发展情况，对人员跨区域流动和风险人员排查等采取更为严格的措施。

文本下载：关于印发《支河乡2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作实施方案》的通知.docx