桃沟政〔2022〕1号

桃沟乡2021年冬春救助工作实施方案

各村、乡直各单位：

根据《关于2021年度中央和省级冬春救助资金分配计划的通知》（埇应急救灾〔2022〕1号）的要求，为认真做好我乡冬春救助工作，科学、合理、有效地解决困难群众的基本生活，促进社会和谐稳定，经乡党委政府会议研究决定，制定本实施方案。

一、救助对象

因灾造成冬春期间家庭生活困难，需要给予基本生活救助的受灾困难群众。对倒房重建户和受灾的低保户、散居特困户、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人家庭、困难优抚对象、建档立卡贫困户等特殊困难人员给予重点救助。

二、救助程序及标准

（一）救助程序

1、各村要严格按照“户报（或小组提名）、村评、乡审、区定”的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑。

2、救助对象及发放款额经民主评议，登记造册后在村进行张榜公示3天，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭救助人数、救助类别、救助金额及举报联系电话等。

3、救助资金应通过“一卡（折）通”直接发放到户，在春节前必须全部发放完毕。

（二）救助标准

1、提高人均救助标准。按照全区人均救助标准原则上不低于300元。因特殊情况超幅度进行救助的，即人均500元以上（含人居500元）应履行单独审批手续，在村级研究记录上单独记录，由村级写申请，乡镇审批同意后，报区减灾救灾委员会办公室审批后发放。

2、实施分类救助、重点救助。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。

3、因特殊情况超幅度进行救助的，应履行单独审批手续，由区级应急管理部门审批同意。

三、资金使用原则及资金分配

（一）专款专用原则。对救灾款要实行民主评议，登记造册，张榜公示，公开发放，确保专款专用，不得将因非自然灾害造成生活困难纳入受灾人员冬春生活救助范围，不得优亲厚友和平均发放。

（二）重点使用原则。特别是优先做好因灾倒房恢复重建户和受灾的分散供养五保户、低保户、残疾人家庭，重点优抚对象、精准扶贫对象等受灾人员的救助。

（三）资金分配原则。

1、桃沟乡共计收到区财政拨减灾救灾款10万元。

2、按照各村实际人口数量，桃沟村分配8500元，戚庄村分配11200元，濉河村分配8480元，后寨村分配11940元，南秦村分配12660元，大秦村分配14900元，戴夏村分配9660元，耿家村分配13280元，马圩村分配9380元。

四、工作要求

各村要高度重视本次冬春困难群众临时生活救助，认真排查，确保不漏报一人；严肃工作纪律，确保不错报一人；如实召开村民代表会议，确保不优亲厚友。

各村务必于2022年1月17日之前完成户申请、村评议、进行村、组公示，并将桃沟乡2021年冬春救助人员简明登记表报送安委办赵星辰处。

注意留存材料：1、冬春救助户申请表和乡、村、组签字；2、村民代表大会研究资金分配到户会议记录；3、冬春救助简明登记表；4、村组公示照片。

附件：1、户申请和乡、村、组签署意见表

2、冬春救助人员简明登记汇总表（参考）

桃沟乡人民政府

2021年1月12日