桃沟政〔2022〕27号

各村、镇直有关单位：

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，巩固深化党史学习教育成果，按照省第十一次党代会和市第六次党代会部署，创新民生工程建设模式，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，根据《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于2022年创新民生工程建设模式办好20项民生实事的通知》（皖办发〔2022〕6号）及《中共宿州市委办公室 宿州市人民政府办公室关于2022年创新民生工程建设模式办好20项民生实事的通知》（宿办发〔2022〕3号）要求，结合我镇实际情况，决定2022年继续实施20项民生工程。现将有关事项通知如下：

一、主要任务

（一）皖北地区群众喝上引调水工程。（无任务，戴夏村、大秦村、南秦村、后寨村提供良好施工环境）

（二）区域医疗水平提升行动。（无任务）

（三）“四好农村路”建设。年内全镇农村公路提质改造工程实施16.3公里；戴夏村、大秦村、南秦村、桃沟村、耿家村开通公交；确保农村公路建好、管好、护好、运营好。（责任单位：镇交管站）

（四）棚户区和老旧小区改造。（无任务）

（五）养老服务和智慧养老。高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人，纳入最低生活保障家庭中的老年人发放养老服务补贴覆盖率不低于60%；完成10户特殊困难老年人居家适老化改造；新增村级养老服务站（农村幸福院）2个其中（马圩村1个、桃沟村1个）（责任单位：镇民政所）

（六）幼儿托育和学前教育促进。进一步推进学前教育普及和普惠发展，努力提升学前教育服务能力和水平。学前教育资助40人。学前教育毛入园率达到99%，公办园在园幼儿占比达到70%。（责任单位：镇中心校）

（七）就业促进工程。募集短期就业见习岗位与临时性专项岗位共10人，组织未就业的高校毕业生和失业人员参加3-6个月的就业见习并为其缴纳社会保险，岗位工资不低于当地最低工资标准。组织实施就业技能培训50人，培训合格率达到90%以上，培训后取得职业资格证书或专项职业能力证书人数达到培训人数90%以上。（责任单位：镇社保所）

（八）城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。为通过体检及时了解辖区内妇女的健康情况，桃沟镇卫生院准备在2022年6月1日至2022年8月31日开展对辖区内35-64岁适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查。（责任单位：镇妇联、镇卫生院）

（九）困难群众救助。全面落实低保、特困救助政策，加强动态管理和信息比对，将符合条件的困难群众全部纳入补助范围，做到应保尽保、应退尽退。加强生活无着救助、临时救助和孤儿基本生活保障，确保应救尽救。全面落实残疾人两项补贴制度。按照尽力而为、量力而行原则，动态调整低保、特困救助等相关待遇水平。全镇最低生活保障农村低保1134人；农村失能、半失能特困人员集中供养率均达到60%，特困人员供养152人；孤儿基本生活保障14人，保障标准达到散居孤儿每人每月1100元；困难残疾人生活补贴标准为残疾等级一、二级每人每月不低于70元，三、四级每人每月不低于60元；重度残疾人护理补贴标准为每人每月不低于65元。（责任单位：镇民政所）

（十）重特大疾病医疗保险和救助工程。强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障，基本医疗保险参保率超过95%，城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例分别稳定在70%、80%左右。大病保险合规费用报销比例不低于60%，稳定实现救助对象纳入基本医保应保尽保、应救尽救，实现区域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。（责任单位：镇卫生院）

（十一）困难残疾人康复。为全镇45名困难精神残疾人提供药费补助，为8名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助。（责任单位： 镇残联）

（十二）困难职工帮扶。按照区总工会建档标准，根据困难职工家庭收入和刚性支出因素综合评估困难程度，对符合条件对象及时上报。（责任单位：镇工会）

（十三）中小学课后服务。全镇9所（其中小学7所、中学2所）学校开展课后服务的义务教育，100%提供课后服务。鼓励各校提供多样化课后服务，努力满足学生的不同需求。结合实际不断完善课后服务参与教师和校外相关人员补助办法，合理确定补助标准。（责任单位：镇中心校）

（十四）15分钟健身圈建设。（无任务）

（十五）15分钟阅读圈建设。（无任务）

（十六）“惠民菜篮子”运营。（无任务）

（十七）老年助餐服务。积极开展农村老年人助餐服务试点，赋予助餐配餐功能，为区域内失能、独居、高龄、困难等老年人提供助餐服务，2022年建设不少于1个农村助餐点。（责任单位：镇民政所）

（十八）老年人门诊就医便民服务。预检分诊点设置老年人快速预检通道；安排专人提供导医服务；门诊、收款、药房、医技等科室门口设置老年人优先窗口等，让老年人在门诊就医中享受方便快捷的服务。年内服务愿者10名。（责任单位：镇卫生院）

（十九）食品安全“你点我检”。围绕“米袋子”“菜篮子”等大宗消费食品，配合区级部门食品安全“你点我检”平台，对消费者最关心的食品品种做好安全监督抽检。（责任单位：镇市场监管所）

（二十）城乡困难群体法律援助。城乡困难群体法律援助。为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供必要的、符合标准的法律援助。（责任单位：镇司法所）

二、工作要求

（一）加强宣传引导。积极宣传，用通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的方式，宣传民生工程政策措施。开展项目公开征集、社情民意调查等，主动倾听民意、集中民智，争取理解和支持。

（二）强化综合管养。完善建后管养机制，更加善于用市场的逻辑引导社会力量参与。鼓励统筹资源、整合资金开展综合管养，将市政管护资源、力量和方式向农村延伸，推进一体管养试点。

（三）创新监管机制。加强清单化、闭环式管理，明确任务，分到条块，每季度调度进展落后项目，每半年检查1次，完善以人民群众满意度为导向的考核评价体系，确保民生工程项目有序实施、如期完成。

（四）推动长效实施。抓住群众反映最强烈的突出问题，按照逐级提升的原则，加强对项目有效性、合理性的系统论证，做到民有所呼、我有所应。强化事前评估、事中监控、事后评价的全过程绩效管理，确保项目管好用好、发挥长久效益。

（五）不断改进作风。聚焦养老、就业、托育、教育、社会保障等领域，抓重点、补短板、强弱项，不断增进人民群众获得感。在民生工程项目选择、实施、监督和评价各方面优服务、改作风，把民生实事办到群众心坎上。

实施民生工程，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。各部门要树牢以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障改善民生，促进共同富裕，全力做好基础性、普惠性、兜底性民生建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

附件：1.桃沟镇民生工作领导小组成员名单

 桃沟镇人民政府

      2022年7月5日      

附件1

埇桥区桃沟镇民生工作领导小组成员名单

组      长： 王争气  镇委副书记、镇长

副  组  长： 李斯楠  镇委委员、副镇长

成      员： 文永强  镇党政办主任

童德伍  镇工会主席

童  永  镇财政所长

尹  梦  镇妇联主任

尹树玉  镇民政所长

杨  勇  镇中心校校长

马维维  镇人力资源社会保障所长

黄  超  镇卫生院院长

李抗旱  镇经广站长

王  永  镇市场监所所长

王志伟  镇司法所所长长

李卫东  镇残联理事长

尹传颂  镇水利站长

夏  羽  镇城建所长

    镇民生工作领导小组办公设在财政所，童永同志兼任领导小组办公室主任。

桃沟政〔2022〕27号桃沟镇《关于2022年20项民生实施方案》的通知.doc