桃沟乡党委副书记   王争气

（2021年5月28日）

各位代表、同志们：

现在，我受桃沟乡人民政府的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决胜之年，也是桃沟乡在疫情防控常态化下攻坚克难的拼搏之年。2020年以来，在区委、区政府坚强正确领导下，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实上级党委、政府及乡党委的工作决策部署，深入贯彻落实习近平总书记在中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话精神，紧紧围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”工作思路，坚持打好“三大攻坚战”、落实好各项目标任务，各项服务工作呈良好发展态势。

全年完成税收入库220万元，与2019年税收入库基本持平。2020年我乡财政一般公共预算支出494.22万元，当年已完成支出预算494.22万元，较2019年增长10.15%。一般公共服务支持270.36万元；社会保障和就业政策83.56万元；卫生健康造成58.02万；住房保障支出42.47万元；文化旅游体育与传媒支出14.84万元；城建支出12.07万元；农林水支出12.9万元。

一、2020年工作总结

（一）疫情防控总体较好

一是抓宣传。自疫情以来，围绕打赢疫情防控阻击战，桃沟乡认真贯彻落实上级统筹推进疫情防控工作要求，在疫情防控工作中，累计发放明白纸、一封信等12000余份，悬挂宣传条幅220条，张贴宣传彩页150张，制作疫情防控志愿者袖标1200个，发放移动音响10个，出动宣传车12辆，发动1000余名党员干部群众参与值守。利用广播在9个村循环播放疫情防控各项工作和日常防护知识。

二是抓监管。全面核查全乡人员情况,对各村群众居住地,基本生产生活情况逐户核查。全乡共设81个网格，35处卡点，每天安排至少4人轮流值班,确保“内防输出、外防输入”。 同时,引导群众推迟或取消婚宴64起, 取消宴席 960桌，从简办理白事5起。关闭辖区内餐馆17家、集贸市场1个、浴池2家、宾馆1家、KTV1家。桃沟市监所共出动执法人员115人次，检查各类主体183户次，处理防疫物资价格投诉1起、举报3起，为疫情防控保驾护航。

三是抓保障。动员全乡广大党员干部群众，坚定信心、科学防治、精准施策。疫情防控期间，调配筹集疫情防控帐篷41顶，红外体温枪21个，消杀器具120个，棉大衣97件，棉被110床，口罩4980个，一次性手套20550只，75%酒精2437.5升，极大缓解疫情防控的物资需要。

（二）脱贫攻坚力度不减

桃沟乡现有建档立卡贫困人口1372户2830人，2014年至2019年，全乡共脱贫1336户2756人，2020年我乡新增贫困户0人、返贫0人。各村组织乡村干部开展入户排查，共确定边缘户47户。

1、产业扶贫：2020年项目库经过村级申请、乡级审核、区级批复程序，我乡2020年实施产业到户项目共3批：其中第一批产业到户项目实施70户，第二批产业到户项目实施11户，第三批产业到户项目实施8户，都已经全部完成验收；7个到村项目，包括小型农田水利项目大秦村43.7万元，戴夏村21.56万元，桃沟村76.7万元；水塘治理戴夏村5万元，桃沟村5万元；水厂官网延伸戴夏村120万元；濉河村道路硬化39万元。

2、就业扶贫：2020年桃沟乡进一步了解掌握外出务工和本地务工贫困劳动力基础信息，对具备劳动能力，有就业愿望，并且在家待业的贫困劳动者了解他们的就业培训意愿，狠抓帮扶资源整合，提供就业培训、就业政策落实，摸排外出务工人员480人，本年度累计培训人次58人，享受就业政策14人，推荐扶贫车间就业12人，使其生活生产状况得到一定程度改观。

3、金融扶贫：桃沟乡2020年户用光伏收益共计67760元，带动九个村贫困户58户，7个非贫困村村级光伏电站收益73811元，带动七个村贫困户共计140户。光伏电站日常管理坚持至少每周清理一次，每周四次的对电站内的杂草进行清理，悬挂危险指示牌，对受损光伏板及时进行上报更换，保证光伏电站的日常发电量；继续享受小额贷款扶贫政策的1村共计9户，其中9户贷款额5万元，共计45万，为贫困户带来了资产经营性收益。目前桃沟乡公益岗共有177人，其中公厕管护员41人，光伏巡管员9人，护河员9人，护林员5人，保洁员104人，乡村道路专管员4人，均为我乡建档立卡贫困户，乡社保所定期排查公益岗在岗情况，对于不能正常履行工作的及时更换，确保公益岗就业扶贫得到实效。

4、社会扶贫：桃沟乡积极开展各类活动，与博爱公益基金会联系对接，开展了一次夏季送清凉活动，累计发放电风扇18台。

5、危房改造：2020年全乡共计危房改造25户，其中新建24 户，修缮 1 户，资金共计41.6万元，已全部通过区级验收，资金已全部拨付到危房改造户。

6、社保兜底：桃沟乡切实做好社保兜底保障工作，目前全乡享受最低生活保障1085户1873人、特困供养人员195户197人，充分发挥社会救助兜底保障制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用，切实提高困难群众的获得感和幸福感。

（三）工业经济稳步恢复

2020年，在疫情常态化防控期间，组织辖区三家规模企业进行复工复产，同辉服饰、宿东竹木业、金穗面业共完成工业产值 7106万元；重点项目东盛建筑正常运营中，预计年收入2200万元；南秦养殖场正在筹建中，外出招商引资1次，投资到位资金 1200 万元。536家个体工商户年报公示率达100%;145家私营企业年报完成98.6%，35家专业合作社年报完成公示了100%。

（四）现代农业稳步发展

2020年新增土地流转450亩，新增家庭农场3家，专业合作社1家；区级示范家庭农场1家，区级示范专业合作社1家，市级示范家庭农场1家；已完成7个村村级经济联合社，大秦戴夏2个村村级股份经济合作联合社的银行开户、门牌悬挂、制度上墙等工作；2020年农业支持保护补贴发放8894户共60273.23亩，发放农业支持保护补贴482.4269万元；开展了新型农业经营主体家庭农场名录及新农直报信息平台登录、监测工作，全乡共监测家庭农场31家，合作社18家。

全乡共完成成片造林580亩，建设完善农田林网1000亩；组织人员对302省道两侧2000多亩森林长廊进行了草履蚧害虫的防治；对全乡9个行政村道路及村庄进行了绿化，共栽植红叶石楠、乌桕等苗木7千多棵，绿化道路20多公里；对市林业重点工程高铁两侧森林长廊1500多亩进行了补植补造；已建设道路2.5公里；2020年小麦投保面积（不含种粮大户） 44890.1亩，缴纳保费148725.2元，参保率达到95.3%。

（五）民生和社会事业扎实推进

2020年乡政府争取民生工程项目六类23个，总投资533万元。其中美丽乡村项目5个，投资163万元；村级文化广场项目3个，投资45万元；农田水利建设项目9个，投资160万元；乡村道路建设项目2个，投资55万元；双庆河治理项目1个，投资45万元、环境整治项目3个60万元。项目的实施，增强了农业基础设施的改善和经济发展后劲，为振兴桃沟的发展奠定良好基础。

一是社会保障工作顺利进行。今年信访总量同比去年同期下将10%以上，共受理群众来信来访来电24件，办结22件，办结率达91.7%；今年，我乡共有1116户1917人纳入农村低保救助对象。新医保参保人数2.7932万人，收缴筹资款604万元，参保率达90%。发放各类财政补贴资金1826万元，较2019年度增长2.3%。其中：农村产业扶贫类资金29.5万元；危房改造类资金4.16万元；计生类资金32万元；残疾人补贴类11.2万元；教育类资金30万元；农技补贴类36.3万元；农村低保类72.8万元。共兑现各类奖励扶助资金37万元，其中奖励扶助资金13.8万元，代缴新农合新农保资金21.5万元，发放独保费、1.7万元。为全乡956名高龄老人办理了高龄补贴；为3名百岁老人办理了每年2400元的生活补助；上半年，桃沟司法所开展法律宣传讲座活动15余次，受教育人员8000余人次，共排查受理各类纠纷63件，调解成功47件，制作调解书的15件，办理了3件法律援助案件。全年共完成孕优178对，占全年任务数100%,随访服务满意率达100%。

二是三农工作平稳推进。为增加农民收入，今年已发放农业支持保护补贴资金8874户次4834.2万元；现已建成一马圩村为中心辐射耿家村、大秦村为范围的3000亩专用小麦示范生产基地；桃沟乡9个行政村已全面构建以12位科技示范户和4位贫困户及240位辐射户的包村联户科技示范网络体系，截止目前，已技术推广指导、疑难解答等2000余人次，通过微信群、短信等互联网宣传、指导3000人次；已经完成的369个农残检测指标均为合格，占2020全年目标任务量的92.25%；通过电话、微信等解决百姓农业生产问题180余人次；已开展24场培训班，辐射全乡各村近5000人次，发放科技明白纸5000余张，拉挂横幅60条，制作音频宣传资料3个；带领42人次（新型农民主体和种植大户）参加由省市区农业农村局组织的小麦赤霉病综合防控现场观摩会及小麦新技术和新品种现场观摩会；

三是农村改厕工作全面完成。2020年户改厕推行砖砌式化粪池和三瓮式化粪池相结合的模式，重点推广砖砌式化粪池模式，采取“鼓励农户自建+职能部门指导+群众代表监督”的形式。经摸排统计，目前全乡有改厕意愿的农户约362，已全部验收，等待区级验收复核，确保定时保质保量完成改厕任务。

四是文化民生活动正常开展。2020年共举办大型文体活动4次，小型活动12次，各类培训活动16次；完成3个村的“双基建设”任务；全年配送图书9个村共2000余册，安装文体设备10余套。

五是安全监管工作力度不减。上半年共开展专项安全检查12次，排查隐患15条；以“元旦”“春节”、“五一”等节日市场为检查重点，共检查经营户69户次，查处无照经营户2户，截止目前为止共查处各类违法违规案件5起，结案5件，罚款金额10500元，及时将罚没款上缴入库。

（六) 政府作风风清气正 

桃沟乡一直认真开展“四风”问题回头看，加强党员干部风纪建设，树立红线意识，盯住“四风”问题死角死面。严禁党员干部出入私人会所，参加隐秘聚会；坚决刹住党员干部举办或参加“升学宴”、“参军宴”、“乔迁宴”和大操大办婚丧嫁娶等不良风气；坚决杜绝党员干部和政府工作人员吃拿卡要、接受请托、节庆期间“迎来送往”和懒政、怠政的行为，树立风清气正的基层服务环境。党性党纪进一步注重加强。 

一年来，桃沟乡绕区委、区政府及乡党委的决策部署，坚持“农业稳乡，工业强乡”的发展思路，助力脱贫攻坚工作，主动作为，勇担重任。乡财政总收入稳定健康增长，乡财政支出加大对民生重点领域和关键环节的支持力度，确保产业扶持等重点领域资金需求，推动全乡经济社会高质量发展，同步提升了辖区人民群众获得感、幸福感。但乡工作也确实存在一些急需解决的困难和问题。

一是经济发展不够平衡。经济总量还偏小，产业层次还较低，传统产业转型升级较慢，新兴产业对经济发展的支撑力不足；二是民生保障不够平衡。民生领域还存在不少短板、脱贫攻坚工作任务依然艰巨，有限的财政保障能力与较大的民生需求矛盾突出；三是统筹发展不够平衡。部分村组产业发展缓慢、基础设施建设滞后的状况仍未根本扭转；四是社会治理改革不够平衡。信访维稳等领域的公共安全仍然面临较大压力。面对这些问题，需要我们牢固树立新发展理念，继续解放思想，勇于正视困难，下更大的决心、想更多的办法、用更大的力度，以创新思想破解难题，推动各项社会事业持续平稳健康发展。

二、2021年工作计划

（一） 决胜脱贫攻坚，实现乡村振兴。 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决胜之年，也是桃沟乡在疫情防控常态化下攻坚克难的拼搏之年。实现脱贫一个都不能少，是党的承诺，作为基层党委、政府下办年将以脱贫攻坚为统揽，以基层党建为依托，以产业项目发展、双基建设及环境治理为抓手，切实提升识别精准度、稳步增加贫困人口收入、强化农村人居环境整治，聚力建设“美好绿色”新桃沟。

（二） 抓牢项目建设，做好疫情防控常态化管理

经济基础决定上层建筑，经济发展要时刻放在首位，2021年桃沟乡固定资产预投资5000万元，预完成230万元税收。2021年将以项目建设为抓手，以“一园”、“一村”建设支点，宣扬“马戏之乡”、“蔬菜之乡”的丰富文化底蕴，促进招商引资取得新突破。内防反弹，外防输入，继续严格落实好常态化疫情防控措施，突出防控重点，做到精细精准，为复工复产复学做好保障。适时调整并细化完善应急处置方案，持续巩固好疫情防控来之不易的工作成果，切实把思想、行动统一到党中央、国务院决策部署和省、市、区委的工作要求上来，慎终如始，持续加强常态化疫情防控。

（三）加强环境整治，推进美丽桃沟建设 

我乡将继续以“三路、两河、一街”整治为重点，抓牢农村环境治理。加强集镇管理制度。让集镇管理形成长效机制。全面推进秸秆综合利用，从而加快美丽桃沟建设！ 

（四）持续推进作风建设，营造风清气正政府环境。 

我乡将继续加强领导，加强效能建设及党员干部思想教育建设，努力提高党的建设水平，全面加强基层组织建设 。        

坚持从强配备、坚持整体推进、坚持制度建设、坚持廉政之风。我乡将继续坚持不懈的抓好党员干部的思想教育，紧盯“四风”问题，严防腐败问题，发现一起，查处一起。 

（五）抓好民生各项工作，提高人民幸福指数 

坚持以发展促民生，集中力量抓好民生建设，维护社会稳定，完成惠民实事，促进各项事业全面发展。监督为民服务大厅办事效率，关注计生、社保等部门工作服务水平。持续加大市场监管力度，打击非法生产，监督食品安全，提升广大群众幸福指数。 

三、谋深谋细“十四五”规划，为桃沟未来五年的发展打下坚实的基础

到2020年，全乡产业发展的制度框架和政策体系基本形成，同时在脱贫攻坚、农村人居环境、公共服务、农民收入、农村改革、乡风文明等方面均取得积极进展。今后将围绕乡村振兴战略，以“产业兴旺”为抓手，构建“生态宜居”乡村发展新格局，深入挖掘“乡风文明”蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，健全乡村“治理有效”体制机制，增进农民福祉，带领贫困群众打赢脱贫攻坚战，让万千农民走上共同富裕的道路。

桃沟乡十四五重点项目谋划共计6个，其中2020年开工项目两个，分别为安徽宿州城郊桃沟330KV输变电工程、南秦新型养殖场项目、储备项目三个分别为金穗技改项目、秸秆回收利用项目、新型种猪养殖项目、大豆精深加工产业。发展精深加工对推动乡村三产融合意义重大。桃沟乡大豆产业发展最突出问题是原字号销售多，精深加工少。桃沟乡耕地资源丰富，大豆种植面积达6.5万亩，若以地产大豆为原料，大力发展精深加工业，延长产业链，打造产地加工产品知名品牌，有利于推动产业振兴，增强农业农村内生发展能力。由此发展“一村一品”和“一乡一业”，建设以特色大豆加工产品为特征的经济型小镇。最终实现由外销大豆向外销大豆加工产品转变。使乡村走上“三产融合”和“四化同步”建设循环经济发展道路。