桃沟镇2023年农村人居环境整治工作实施方案

为持续巩固农村人居环境整治三年行动成果，不断提升农村人居环境整治水平，按照上级制定的“三大革命”、“三大行动”人居环境整治重点任务及《埇桥区2023年农村人居环境整治工作实施方案》文件精神，结合我镇实际，制订此方案：

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神和近期中央农村工作会议关于接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理的有关要求，全面落实省、市关于农村人居环境整治的相关工作部署。坚持因地制宜、实事求是，坚持尊重农民意愿，发挥农民主体作用，坚持常抓不懈、久久为功，扎实提升我镇农村人居环境整治工作，为全面推进乡村振兴战略打下坚实基础。

二、目标任务

（一）三大革命

1、推进农村生活垃圾治理。一是建立健全符合农村实际，方式多样的生活垃圾清扫收运处置体系。二是加强对农村生活垃圾治理市场化服务质量监督考核，鼓励群众监督和社会监督，形成全方面、立体式监督格局，不断提升我镇农村生活垃圾治理水平。

2、推进“厕所革命”。一是完成农村改厕工作“回头看”，对以往问题改厕进行地毯式摸排整改，建立准确台账。二是在确保质量、优先群众满意的基础上，选择有条件的行政村，实现农村“厕所革命”整村推进全覆盖；并按照“愿改尽改”的原则，彻底清除有改厕意愿户的存量问题。进一步夯实乡、村管护责任，充分发挥好农民主体作用，完善管护制度，做好厕所粪污无害化处理、资源化利用工作。

3、推进农村生活污水治理。因地制宜、梯次推进农村生活污水治理，着力解决农村污水横流、水体黑臭等问题。

（二）农村环境综合整治暨村容村貌提升

2023年大力开展农村环境综合整治暨村容村貌提升行动，扎实推进农村环境综合整治建设。一是完成乡村规划编制或修编村庄布局规划。二是深入开展“五清一改”村庄清洁行动。“五清”即清理村内沟塘，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑。“一改”即改变影响农村人居环境的不良习惯（从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为）。三是全面完成农村环境“三大革命”序时目标任务。四是以通村组道路、入户道路为重点，基本解决农村通行不便、道路泥泞的问题。五是推进开展“美丽庭院”创建活动，马圩村美丽乡村中心村各级“美丽庭院”示范户创评率达到50%，力争打造一个连排不少于10户的“美丽庭院”示范点；六是文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。七是乡村基本实现“六化”（道路硬化、村庄净化、绿化、亮化、美化、文化）目标，农户家庭基本实现“五净一规范”。

（三）美丽乡村建设

一是加强已建成魏渡口及南秦中心村的长效管护，确保美丽乡村长治久美。二是高质量完成马圩村中心村建设任务，并顺利通过各级考核验收。三是在巩固提升美丽乡村建设成果，确保美丽乡村长治久美的基础上，利用美丽乡村资源优势，因地制宜发展特色种养、乡村旅游、农产品加工、乡村特色服务业等，为农村环境综合整治提升工作提供试点和示范。

三、工作举措

1、强化乡村规划引领。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，实现规划管理全覆盖。按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划。

2、进一步加强对博德尔市场化运营公司的监管。严格落实对市场化运营公司的考核办法，确保农村生活垃圾清扫、收集、转运市场化运营全覆盖，生活垃圾持续做到日产日清。

3、快速推进农村改厕（含公厕和户改厕）工作，提高卫生厕所管护水平。一是加快新建公厕及户改厕建设进度，确保6月底前交付使用；二是加强对改厕施工人员和管理人员的业务培训，逐厕逐户建立改厕档案，建立全覆盖的信息系统，建立健全质量监督、竣工验收和后期服务制度；三是推进卫生厕所社会化管护。按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资对公厕和户厕定期检查维修、清理粪渣、进行资源化利用。

4、扎实推进农村污水治理，提高污水处理设施运营水平。加强对桃沟镇污水处理设施建设和监管，加快工程建设进度，确保工程建设质量。对已建成的污水处理设施实行市场化运作，采取政府购买服务的方式，交由第三方运营和管护。

5、深入推进村庄清洁行动，着力打造农村人居环境整治暨村容村貌提升“标准版”。一是持续坚持每个自然庄设置2—3处柴草集中堆放点，确保房前屋后干净整洁；二是持续做到由村级对废旧的砖瓦、石块、电线杆等进行回收再利用；三是持续做到旱厕、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等乱象不反弹，发现反弹的，要立即清除；四是继续清理“死角死面”，整平村庄内公共空间和房前屋后空地，栽植树木，建设“小五园”；五是着力解决养殖业污染。散养户提倡“截污建池、收运还田”模式；规模养殖场要实行“干湿分离、制肥还田、达标排放”模式。六是加快推进“双基”建设。整合建设资金，加大建设力度，基本完成村内道路硬化、村庄亮化、绿化建设任务；七是大力改变影响农村人居环境的乱丢乱扔垃圾、乱泼乱倒污水等不良习惯，实现“要我文明”到“我要文明”转变；八是大力提升村容村貌。加强村庄美化、文化建设，进一步提升村庄颜值，助推乡风文明。

6、深入推进“美丽庭院”建设。充分发挥群众主体作用，广泛动员、引导群众持续搞好房前屋后、院内、屋内环境卫生，建设美丽庭院，力争尽快实现农户家庭“五净一规范”。积极倡导卫生文明，摒弃不洁陋习，养成良好习惯，维护公共卫生。

7、完善建管长效机制。要立足当前，着眼长远，在解决现阶段突出问题的同时，着力健全村庄人居环境管护长效机制，激发和调动农民群众建设美丽家园的自觉性、主动性，确保建成设施长期稳定运行。一是充分利用“一事一议”等民主决策机制，通过村民自建等方式组织实施农村人居环境整治项目，引导农民和村集体经济组织全程参与规划、建设、运营和管理；二是根据国家发展改革委关于扎实推进农村人居环境整治行动的通知精神，切实简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量；三是积极探索建立农村垃圾分类收集激励机制；四是建立健全农村污水处理长效运营、管护机制；五是建立健全农村卫生厕所长效管护机制，并按照2-3个公厕配备一名管护员（含公益岗位）；六是进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众维护环境的自觉性、主动性，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。

8、强化督查考核激励。一是明确工作重点。结合工作实际，每月根据区级工作部署，下发农村人居环境整治工作重点。二是细化责任包保。各村居由班子成员、包村干部、村居书记和两委干部负责工作落实；三是强化督查。乡督查组对农村人居环境整治情况进行明察暗访，实行周督查、月调度。四是严格考核，兑现奖惩。镇政府严格按照《桃沟镇2023年农村人居环境整治行动考核方案》进行考核。同时，将美丽乡村建设和农村人居环境整治行动开展情况、督办单办理情况纳入对各村居年度目标绩效考核。