第一条  目的依据

为保障公众知情权、参与权、监督权，切实提高社会公众对政府政策和政府规章的知晓度，加深公众对政府行为的理解，进一步提升政府公信力，根据《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）等规定，结合我镇实际，制定本制度。

第二条  责任分工

镇政务公开工作领导小组负责推进、指导、协调、监督各部门政策文件解读工作。坚持“谁起草、谁解读”的原则，政策文件由起草部门负责组织实施解读工作；多个部门共同起草的，由牵头部门负责组织实施解读工作。落实信息发布的主体责任，主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策，牵头起草办公室要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。主要负责人年内解读重要政策措施不少于1次。

第三条  解读范围

以镇党工委政府名义出台的重要政策文件等，均应及时进行解读。

第四条  工作流程

坚持“谁起草、谁解读”的原则，由起草部门负责解读。具体按以下程序组织实施：

（一）在起草规范性文件、以镇党委政府名义出台的重要政策文件时，必须同步谋划并组织起草解读方案。解读方案一般包括解读提纲（解读内容）、解读形式、解读途径、解读时间等。

（二）解读方案经所在部门主要负责同志审定后，作为拟制发文件的附件，一并报送党政办公室。

（三）办公室根据规定和程序，及时将政策文件及解读方案呈送相关领导审签。对需提请党委审议的重要政策文件，解读方案需一并提请审议。

（四）解读方案经审定后，各部门应于文件公开之日起3个工作日内，将解读材料提交关政府信息公开网发布。规范性文件的解读材料，发布前须经党政办公室审查。

第五条  解读内容

政策文件解读内容应当全面、详尽、准确，主要包括政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径、操作方法、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。同时，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。

第六条  解读形式

政策解读可通过主要负责同志撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问等形式进行。鼓励结合实际，创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式。

第七条  解读渠道

政府信息公开网是政府规范性文件、重要政策文件解读材料公开的第一平台。凡需进行解读的，其解读材料一律通过政府信息公开网公开。以镇党委政府名义出台的重要政策文件，其解读材料一般应通过镇政府信息公开网公开。

第八条  解读回应

建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，关注重要政策文件及解读信息公开后的社会舆情反映，认真研判，主动跟进，及时回应，防止政策文件和解读信息被误读误解，造成负面影响。

第九条  保障措施

   做好政策文件解读工作的人员保障与经费保障。将政策文件解读工作纳入政府信息公开培训计划，加强政策文件起草人员和信息发布工作人员的业务培训，提高解读意识和工作能力。