2008年我乡党委政府在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实党的“十七大”和十七届三中全会提出的促进社会主义和谐社会建设，坚持以人为本、解放思想、与时俱进、奋力开拓。以经济建设为中心，紧紧围绕富民强乡，建设社会主义新农村这个主题。结合我乡实际，经反复讨论制定了各项奋斗目标，并将目标任务层层分解，落实到各村、各单位。签定岗位目标管理考核责任书。从党建、经济、计划生育、社会治安综合治理等方面进行考核，明确职责和奖惩措施。

    全乡干群团结一心、奋力拼搏，较好地完成了区委、区政府下达我乡的各项目标任务，各项工作取得了较好成绩，具体情况如下：

    2008年，我乡继续围绕经济建设这个中心，加快推进农村产业化进程，加大产业结构调整力度，着力培育新的经济增长点，扎实苦干、奋力拼搏，实现了我乡经济持续、快速、健康发展。

    2008年完成的主要经济指标是：工农业总产值2.6亿元，其中农业总产值1.3亿元、乡镇企业产值1.3亿元，招商投资2768万元，固定资产投资3500万元、农民人均纯收入3300元，各项经济指标比上年有较大幅度增长。

    围绕上述奋斗目标，我们重点抓了以下几方面的工作：

    1、继续抓好无公害无籽西瓜基地建设，把授粉棉种植业引向更高层次，实现产业结构的更加合理化。2008年，全乡无公害无籽西瓜种植面积达2万余亩，全部实现无公害标准化生产，深受全国各地消费者青睐。无籽西瓜上市季节，每天来此收购的车辆络绎不绝，1000余名经纪人连起了购销的金桥，全乡无籽西瓜收入达2000万元以上，同时带动运输、餐饮、中介等相关产业收入超过1000余万元。授粉棉种植业也发展迅速，形成瓜套棉连片种植模式，种植面积8000余亩。主要分部在龙山村、桥桂村、柳源村、宣杨村等村，每亩收入可达3000－5000元，农户人均收入增加300---500元。

    粮食生产方面：小麦获得了较好收成，由于国家粮食价格调整和实行保护价收购政策，农民种田的积极性空前高涨，纷纷加大了对土地的投入，加之今年风调雨顺，我乡小麦获得了较好收成，全乡4.5万亩小麦，总产量29103吨，单产超过403公斤。

    2、充分发挥山区资源优势，调整养殖业结构，大力发展良种养殖。我们根据资源条件确定北部山区以养牛、羊为主，南部湖区以养猪、家禽为主。形成一村一品、各有特色。同时，重点抓好以下几项工作：一是抓好防疫关，确保我乡养殖业的健康发展；二是对养殖重点村、专业户大力扶持，协调解决资金困难，安排发放小额养殖贷款；三是抓好养殖业的保险工作，解决养殖户的后顾之忧，减小损失；四是在名特优上做文章，抓出山区特色，打出山乡绿色养殖品牌。2008年全乡山羊出栏6万只、猪30000头、家禽60万只、养殖业产值达6000万元。

    3、开发荒山荒坡，发展优质干杂果，我乡有宜林荒山2万余亩，几年来，经过乡党委、政府的不懈努力，开发势头良好，并已初见成效。今年我们进一步明晰了林业产权，极大地调动了全乡农民的积极性，我乡农民的绿色银行又增添了新的财富。

    4、大力发展乡镇企业和个体私营经济。我们紧紧抓住本地资源优势，大力发展石料加工、奇石开发、小型建材等项目。目前从事此项产业的人员达2500余人，乡镇企业营销收入达1.2亿元，固定资产投入达1700余万元，乡镇企业呈现良好发展态势。在发展乡镇企业的同时我们依托资源优势，加大招商引资力度，发动全民参与、以商招商、返乡创业、加快乡镇企业发展步伐。多形式、全方位地推介解集。使乡镇企业如雨后春笋般的蓬勃发展，迅速壮大。

    水利建设方面：我们加大了投入，汛期到来前对宣山、桥上、云台等水库大坝进行了维修加固，完成了付桥、黄林、孙寨等小区治理。国家重点工程老汪湖治理项目顺利完工，保庄打圩工程全部建设完成。

    交通方面：我们依“村村通”工程为契机、不断完善环乡干道和村庄道路修建工作，加大危桥改造力度，确保畅道。今年4月新开工的解集社会客运站建设、建设面积3000余平方米，总投资达200余万元，为客运班车进出解集有了安全、优美的停车环境，也为新农村建设打下了基础。

植树造林方面：乡党委、政府积极倡导群众利用荒山荒坡，村庄田头植树造林。实施“稳粮、扩经、兴牧、造林”工程，把植树造林作为绿化环境、造福子孙的一项德政工程来抓。积极发展绿色经济，取得显著成绩，春季植树达30余万株。

改善百姓饮水工程方面：通过积极争取资金，提高百姓饮水质量，乡经过统筹规划，建设了覆盖“四村一校”的深水井饮水工程。解决了群众的饮水难题。

    根据区委、区政府工作安排，按照合并村人口不低于3000人的原则。我乡党委、政府认真研究，统一领导、精心安排、分步实施。按照“能大不小，就近舍远”的思路，把原39个行政村合并为13个，并及时成立换届选举委员会，村临时管理委员会。指导村换届选举工作。通过开展扎实有效，认真细致的工作，我乡13个行政村的换届选举任务已圆满完成。

    为切实加强秸秆禁烧工作、保证奥运期间空气良好质量。根据区委、区政府安排，我乡在午收期间及时成立了秸秆禁烧工作领导小组和应急小分队。并与七站八所及各村签定分片包干禁烧责任状，与联合收割机主签定协议，严格控制割茬在10cm以下。并积极鼓励广大百姓回收清运、粉碎还田、翻耕再种等办法，基本杜绝了乱烧现象的发生。秸秆禁烧期间，我乡共投入人力3000余人次，出动巡逻车300余台次，总投入费用达5万余元。

    由于税费改革带来的效应，我乡财政运转极为困难，但我们坚决落实国家的税收政策，没增加群众一分钱负担，并及时足额发放各类惠农补贴。

    乡财政在支出方面，一保工资，二运转。全乡上下节俭过日子，来人接待一律安排在食堂用餐，定标准、定陪客人员、中午禁酒。今年各项公务招待费支出去年明显降低。

    （1）今年，我乡小集镇开发的重点是张山街粮站商贸城开发项目，通过集中拍卖，统一开发，一个新的商品交易市场已经形成，总投资达1600万元。今年上半年已新增个体经营户30余户，交易额超过200万元。解集、贡山、孙寨集贸市场继续完善，按照统一规划分布实施的原则，市场环境大为改观。

（2）针对个别村因牵扯到自身小利益，影响招商引资工作，防碍招商引资企业发展的情况，我们绝不手软，坚决一查到底，杜绝后患，给招商引资企业提供更好的发展空间。

（3）同时，我们还积极开展劳务输出工作，乡成立了劳务输出办公室，按照上级安排积极组织实施“阳光工程”，对农民开展技术技能培训，拓展知识面，2008年共组织劳务输出人员13000余人，全乡劳务输出收入达12000余万元。

    按照“十六大”提出的经济建设和精神文明必须协调发展的原则，和“十七大”提出的全面推进和谐社会建设精神，我们继续坚持“两个文明一起抓，两手都要硬”的方针，大力开创两个文明建设新局面，努力把我乡建设成为一个经济强乡、文明新乡。

科技事业我们坚持走科技兴乡、科技兴农之路，以科技推动经济快速发展，健全了乡村科技网络，通过各种形式对农民进行科技培训，2008年乡举办培训班5期，接受培训人数达3000余人。

教育事业继续巩固“双基”成果，努力改善办学条件。在乡财政十分吃紧地情况下，我们千方百计争取外来资金用于危房改造，中小学危房问题基本得到了解决。教育教学方面我们不断加强内部管理，强化素质教育，教学质量明显提高，2008年中考取得了优异成绩，重点高中上线人数居皖北部各乡镇之首。

    计划生育工作我们认真宣传“一法一例”，严格执行党和国家的有关政策、法规，认真执行“三为主、三结合”方针，积极上门为育龄妇女提供优质服务，加强对流动人口的教育管理，计生工作逐步走上了制度化法制化的轨道。为切实加大计生工作力度，今年6月份全乡各村全部成立了计划生育办公室，实现了书记任组长，计生专干任副组长的长效计划生育工作格局。并从村抽调骨干力量充实到计生工作队伍，有力推动了计生各项工作的好转。

    文化、卫生、体育事业进一步发展，丰富了人民文化生活，提高了人民健康水平，初级保健和农村医疗事业快速发展。通过办好乡村广播和有线电视，使之成为宣传农业科技知识和政策法规的重要阵地。2008年我乡有线电视网络继续向公路沿线各村沿伸，彻底解决了我乡农民看电视难的问题，极大地丰富全乡农民的精神文化生活。

    人民武装工作成绩显著，圆满完成了上级下达的各项任务。征兵工作、预备役工作、抢险小分队工作都能认真安排部署，防患于未然。民政工作我们积极兑现各项优抚政策，帮助农民解决生产生活困难。2008年，全乡低保户700余户，兑现低保资金40余万元。

    我们还进一步落实社会治安综合治理一票否决，坚持不懈开展严打斗争，实行群防群治，全民动员，人人参与。通过深入开展普法宣传活动，增强了群众的民主法制意识。信访工作实行领导负责制，成立了“五位一体”办公室，“四民”活动办公室，及时化解和处理各类社会矛盾，处理群众在民生、信访等方面的突出问题，确保了社会稳定。由于村级换届，个别村几度出现不稳定，由于我们做了大量艰苦细致的工作，现在全乡形势基本安定，基本杜绝越级上访事件的发生，有力维护了全乡社会的稳定。

    加强党风廉政建设的重点是加强组织建设，首先是加强党政班子自身建设，乡党政领导从自身做起，严格要求自己，勤政廉洁，务实高效，模范执行勤政廉政、政治学习、领导班子联系村制度和财务管理制度等。在工作中坚持民主集中制原则，重大问题研究解决，大家都以团结为重，心往一处想，劲往一处使。我们还大力开展机关作风建设，规范各项规章制度，严格考核班子成员，工组人员吃住在村。在乡直单位中我们积极开展创建人民满意的基层站所活动，转变工作作风，服务经济建设。

    我们还努力提高村级班子人员素质，村级班子的战斗力、凝聚力明显增强，结构更加合理。乡党委、政府还经常对村级成员进行了培训，努力提高他们的素质和为民服务的本领。

    我们还进一步加强对党员的教育管理，完善各项规章制度，尤其是党风廉政方面的规章制度。通过新建和改善，加强了村级党建阵地建设，“三会一课”正常开展，“五薄一册”记录齐全，13个村全部配齐了电教设备，定期组织党员观看电教片。发展党员我们坚持标准，保证质量，注重发展生产一线的人员和女同志，为村党组织增添了新的活力。

综上所述，2008年以来我乡党委政府在区委、区政府的正确领导下，经过全乡干群的共同努力，两个文明建设取得了显著的成绩。各项工作扎实推进。但是，成绩只能说明过去，摆在我们面前的仍有许多困难和问题。主要表现在：农业基础设施仍十分薄弱，抗灾能力不强；乡村两级财政面临的困境一时无法摆脱；一些村仍然存在不安定苗头，个别村级班子凝聚力、战斗力不强，不能适应带领群众建设社会主义新农村的新形势等，这些都是我们下一步工作的重点和难点。我们将进一步解放思想、凝心聚力、振奋精神、抢抓机遇，紧紧围绕“科教兴乡、工业强乡、建设经济强乡”的目标，为建设社会主义新农村而努力奋斗。

                                

                                            解集乡人民政府

                                           二〇〇八年十二月二十日