2020年工作回顾

2020年，面对突如其来的新冠疫情，在区委区政府的正确领导下，解集乡紧扣学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神主线，团结带领全乡干部群众，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，发扬“说实话、做实事、出实招、求实效”的精神，始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，加强基础设施建设，深入开展“脱贫攻坚、环境保护、防范风险”三大战役，立足乡情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展，为实现风清气正、政通人和、百业俱兴、和谐美丽的解集夯实各项基础。

一、加强廉政建设，优化政治生态

1、坚持党风廉政建设，常抓不懈。一是坚持纠正“四风”不停步、不松劲。密切关注各种隐形变异的公款送礼和公款吃喝玩乐、公车私用等问题,聚焦重点领域,加强对全乡党员干部生活和工作作风监督检查，坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。二是扎实开展党风廉政警示教育，持续开展“三个以案”各项学习教育活动，全年召开理论中心组警示教育2次，全体乡村干部警示教育会议6次，通报典型案例22个，受教育达854人次。三是严格监督执纪问责。2020年乡纪委共办结案件6件，协助区纪委办理案件3件，追责17人，问责3人，其中诫勉谈话2人，谈话提醒1人，通报批评3人，批评教育并做书面检查3人，党内警告5人，党内严重警告2人，开除党籍4人。

2、选好带头队伍，健强组织力量。结合基层组织换届，全乡共56个基层党支部于2019年年底届满，选优配强支部班子，加强队伍建设是今年党建工作的重点任务。乡党委政府以支部换届为契机，超前谋划，认真摸排，严格规范换届程序，分组指导换届工作，56个党支部全部应换尽换，选出支部班子158人，平均年龄49岁，年龄结构较上届大大优化，为下一步工作开展打下良好基础。

3、按照打造“学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型”机关建设的要求，狠抓效能建设。一是制定制度，规范行为。借鉴先进单位做法，结合上级规定和解集实际，制定出台效能建设相关的系列制度。二是监督执纪到位，奖惩到位。每周不少两次监督乡村干部在岗在位情况，针对问题，及时通报处理。

二、坚持科学防控，加快复工复产。

把疫情防控作为政治任务和头等大事来抓，强化战时意识，先后召开13次调度会、10次疫情防控形势分析会，分析研判疫情，落实防控举措。对全乡进行封闭式管理，设立卡点控制人员进出，并进行网格化管理。全乡共划分343个网格，每个网格设有相应的网格员，对疫情防控工作进行细化，确保宣传、排查等工作能够全方位覆盖，不留死角，确保防工作控落实到位。疫情防控以来，共计发放口罩1.5万余只，发放酒精1600余升，消毒液1000余升。经过全乡上下努力，我乡无一例确诊病例，疫情蔓延势头得到迅速有效遏制。乡党委政府准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，后期，迅速开展“六稳六保”工作，积极推动企业复工复产，社会生活生产恢复到正常秩序。

三、致力“披荆斩棘”，脱贫攻坚取得新成效

一是认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。严格落实支部“三会一课”、固定活动日等要求，完善支部学习计划、集中学习与自学相结合的方式，认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，提高扶贫干部理论水平。二是按照上级文件和会议精神，制定“春、夏、秋、冬”季度攻势实施方案，统筹推进各项工作；三是按照上级要求开展了中央、省委巡视反馈意见整改工作，根据中央巡视和省委巡视组反馈问题，举一反三，解集乡关于中央巡视整反馈意见整改问题14条，脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题7条，省委巡视市委巡察问题3条，已全部整改到位。四是全面落实各项扶贫政策。2020年，落实产业到户资金167.13万元；46户贫困户享受危房改造，拨付危房改造资金86.2万元；全乡2020年春季学期建档立卡贫困生资助  830人34.9万元，雨露计划资助136人20.4万元，秋季教育资助760人28.38万元，雨露计划申报114人，资金17.1万元；244户贫困户申请小额贷款，落实资金964万元，贫困户享受到分红收益；2020年就业技能培训112人，落实公益岗273人，其中公厕管理员38人，保洁员171人，道路巡管员12人，护林员 17人，光伏管理员23人，巡河员12人。13个村均建有村级光伏电站已全部并网发电，268户贫困户受益。2020年9月顺利通过了省脱贫攻坚第三方普查工作。

四、致力“转型提效”，综合实力稳步提升

经济运行健康平稳。2020年，全乡规模以上工业产值实现2.98亿元；全乡固定资产投资完成2.6亿元，比增 20%；限上商贸产值实现106万元，比增10  %；招商引资实现2.1亿元。重点项目建设有序推进。2020年，我乡共有区级以上项目10个，完成投资3.41亿元，其中开工建设项目4个：沃土源杂粮蔬果加工项目2020年投资0.46亿元，已竣工；龙源香山风电场2020年投资1亿元，所有风电机组已建设完成，投入发电生产；大龙山风电场2020年投资2.1亿元，所有建设项目将于12月底建设完成并进入生产；牧原现代化生猪养殖项目计划总投资1.2亿元，建设占地200亩，年出栏10万头的生猪养殖场。目前征地已完成，开工手续基本办理完毕，2020年底将完成投资0.8亿元，厂房、办公用房等基础设施将完成建设。

农业产业特色化种养殖深入发展中，全乡已流转土地1.7万多亩，以专业合作社为龙头，种植特色山杂果8160亩、中草药种植970亩，推广高产大豆、玉米、小麦品种达8万多亩，建设高标准农田2万余亩，小麦良种繁育3000余亩。畜牧养殖业发展中，河南牧原食品股份有限公司已在我乡投资建设生猪养殖场；雨润集团，新希望六和股份有限公司等企业都有意向在我乡建设养殖场。

五、致力“内涵提标”，城乡发展呈现新风貌

解集乡以“五清一改”活动为抓手，大力加强农村人居环境整治工作，全乡整体环境得到较大提升，卫生、干净、整洁的环境秩序正在逐步形成。垃圾治理工作实行公司化运作，坚持公司和乡双重管理，全乡共配备垃圾桶860个，清运车辆14辆，保洁员95人。坚持常态化保洁，垃圾治理工作基本做到了日产日清的要求，村庄内无垃圾积存。乡严格实行巡查制度，对发现问题做到敦促立行立改，问题整改不过夜。结合午秋两季综禁工作，乡村两级多次组织集中清理活动，极大改善农村人居环境。厕所改造187个，帮助群免费维修户厕2248个，新建公共厕所2座。加强公户厕常态化管护，全乡60座公厕始终保持清洁卫生，提高了群众满意度。同时，以打造“保庄圩”为载体，以垃圾处理、厕所改造、污水处理、村庄美化为主攻方向，铺设污水管网14720米，花费1049.26万元，清理杂物1135处，厕所改造422个，新建公共厕所7个，绿化沟渠坑塘7处，大提升了农村人居环境。

六、致力“民生提档”，民生福祉有改善    

社会保障不断完善。全面落实低保政策，2020年全乡农村低保1634户2978人、农村五保297户305人。贯彻落实城乡医疗救助政策，确保特困群众受实惠。发放救助款28.87万元，惠及859人。大力发展社会福利事业，加强对贡山、解集两个敬老院管理，入住老人47人，保证孤寡老人老有所依，老有所养。扎实开展新农保、城乡居民基本医疗保险等工作，2020年新农保任务数22418人，到龄领取人数为8721人，续保缴费人数为18844人；城乡居民基本医疗保险共4万余人参保。深化农村集体产权制度改革和农村土地制度改革工作，全面完成农村集体资产清查核实，完成13个村农村土地承包经营权确权登记颁证工作，土地流转建档立案2282亩。

文体教育再创佳绩。积极利用新时代文明实践所、农家书屋、留守儿童之家、乡村大舞台等平台开展丰富多彩的文艺活动，全年全乡14个文明实践站所共开展了336次活动，14座农家书屋累计借阅8600余人次，留守儿童之家按节日开展活动6次，乡村大舞台举办开歌舞等比赛3次，同时加大对各类先进典型事迹的宣传和报道，进一步传播社会正能量，弘扬民族发展新理念。

卫健服务取得突破。开展形式多样、丰富多彩的卫计宣传及义诊咨询服务活动，共发放宣传品3万多份。持续开展育妇孕情健康检查与生殖保健结合工作，落实孕前优生健康检查125对，为257户家庭免费办理意外伤害保险。13个村的卫生院全部建成，完成卫生服务一体化建设，方便群众就医。

七、致力“依法治乡”，社会安定得保持。

坚持创新社会治理。全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步健全社会治安“大防控”体系，不断优化社会矛盾大调解机制，严格落实信访工作责任制，积极开展“四项排查”活动，及时处置回复12345和市长书记热线电话等信访件，解决信访人合理诉求，一年来，共受理上级转交案件26件，调处化解26件；成功化解重点信访积案8件，有效化解各类社会矛盾。有序推进民兵整组工作，调整充实民兵干部力量，顺利完成区里下达的年度征兵任务。加强宗教事务管理，定期对宗教活动场所进行督查检查、确保“四进四有”，宗教场所规范化管理创建工作稳步开展。

提升防灾减灾能力。做好防台防汛和森林防火工作，不断完善和落实相关应急预案，严格抓好地灾点、低洼地带、水库等各类隐患排查，有效防范台风带来的灾害。加强重要时点巡山护林工作，及时扑灭大小火情十余起。全力防控非洲猪瘟疫情，应急处置能力不断提升。

强化安全监督管理。实现“网格化”管理，及时布置和督查安全生产重要节点，强化执法检查力度，确保生产安全无事故。加强食品药品安全监督，保障人民群众生命健康。一年来，全乡范围内无重大安全生产事故、重大疫情和食品安全事故发生。

2020年，在面临诸多困难和艰巨繁重任务的情况下，我乡取得了上述成绩，这得益于区委、区政府的坚强领导和亲切关怀，得益于全乡人民艰苦奋斗、团结拼搏和辛勤劳动的结果，得益于社会各界关心支持的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到存在的问题和不足：

一是创业先天条件不足，我乡距离城区较远，交通、信息比较闭塞，发展载体比较匮乏。二是农业产业化程度较低，产业结构调整不快；三是乡域经济结构不尽合理，工业发展明显滞后，乡村综合经济实力亟待提升；四是个别村信访问题仍较严重，维稳工作有待进一步抓紧、抓实、抓细；五是政府个别部门、个别村和干部“中梗阻”、“村梗阻”现象仍然存在。以上问题我们务必高度重视，下大力气解决好这些问题，使我们前进的步伐迈得更快更稳！

2021年及十四五工作计划

（一）加快产业创新转型，做大做强经济发展

提效发展现代农业。依托乡村振兴战略的实施，落实科技特派员制度，加快现代农业建设，继续抓好农业标准化生产和产业化经营，推动农村一二三产业融合发展。加强农田水利基础设施建设，提高农业生产能力、农业机械化水平和抗风险能力。全面提升工业总量。积极落实扶持实体经济发展措施，增强企业发展信心，推动能源风电等规模以上企业技术改造升级、扩大产能，培育“专、精、特、新、优”企业，扶持一批有市场、有订单、有效益的小微企业健康发展。着力推进招商引资。充分发挥我乡区位、空间、人文优势，吸引更多更好的项目落户解集，并为企业提供一个良好的投商环境。

（二）大力实施乡村振兴战略，提高农业农村发展水平

推动乡村产业兴旺。坚持质量兴农、绿色兴农，发展壮大现代特色农业。抓好“果篮子”“菜篮子”建设，做强精品水果、大棚蔬菜等传统优势产业。加大土地流转程度，发展农业新业态，促进农村一二三产业融合发展。推动乡村生态宜居。继续推进示范村、示范户创建，大力开展乡容乡貌整治，继续推进农村改水改厕工作。加大农村污水处理力度，完善生活污水处理设施建设。深入实施垃圾入桶、垃圾分类等垃圾管理要求，全面实现农村生活垃圾无害化处理。

（三）全力打好脱贫攻坚战，夯实全面建成小康社会基础

坚决打赢精准脱贫攻坚战，围绕“两不愁三保障”标准，落实扶贫措施，强化结对帮扶，认真开展扶贫工作“回头看”。深化产业扶贫，继续推行“一村一品”“一村多品”产业发展格局，帮助各村找准产业发展方向，支持各村因地制宜发展水产养殖、农村电商、光伏发电等产业，继续鼓励贫困户通过入股、自主经营等方式增收。健全稳定脱贫机制，落实社会保障制度，降低因病因学致贫返贫风险。坚持动态管理，做到应退则退、应纳尽纳、应扶尽扶。

（四）提升保障和改善民生水平，增强人民获得感和幸福感

全面落实惠民政策，各项惠农惠民资金及时足额发放到户。抓好重点人群就业工作。实施新农保、城乡居民基本医疗保险全民参保计划，确保群众参保比例达到100%。完善社会救助体系，抓好低保户、残疾户和留守老人儿童等弱势群体的关爱帮扶工作，确保社会弱势群体得到及时有效救济。支持科教文化事业，提升教育设施和师资队伍，提高教学质量和升学率。加强健康服务管理，增强村卫生人员专业知识和医疗水平，提升卫健整体水平。

（五）着力提升社会治理体系、治理能力，营造和谐新环境

不遗余力排查化解矛盾纠纷，大力推进文明信访、法治信访、阳光信访，坚持打击防范与教育关怀并重的原则，确保取得实效。切实加强和发挥乡村综治组织职能作用，完善调解体系建设，更多引导把纠纷解决在基层，化解在萌芽。加大村干部公平公正办事的教育督查力度，增强群众对干部的信任度。加强法律宣传，引导群众增强法律意识，更多运用法律手段解决复杂纠纷。同时，加大扫黑除恶专项斗争力度，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总体要求。坚决打击一批影响全乡稳定、为非作恶、欺压群众的黑恶势力，依法整治行业乱象，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断净化社会风气。

解集已跨上充满机遇与挑战的新一轮发展平台，面对新形势和新任务，肩负全乡人民的厚望与重托，任重而道远。解集乡党委政府将在区委、区政府的坚强领导下，聚焦发展，聚焦发展环境，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加扎实的举措，奋力开创解集建设新局面，为实现解集经济社会发展再上新台阶而努力奋斗！