2024年上半年，在区委、区政府的正确领导下，解集镇党委、政府严格按照区委、区政府工作部署，团结带领全镇广大干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神，抢抓机遇，拼搏进取，攻坚克难，真抓实干，推动全镇经济社会发展、改善民生、维护社会和谐稳定，各项工作稳中有进。现将上半年有关情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）持续抓好基层党建，夯实筑牢发展基础。一是聚焦队伍建设抓落实。加强村级班子建设，落实村“两委”干部动态管理制度，今年以来完成1名村“两委”缺职补选工作，调整网格员2名。强化党员干部培训，以学习党纪条例为主线，先后举办1期发展对象培训班，1期基层党组织书记和党务工作者培训班、1期村“两委”、专干、后备干部培训班，累计参训210人次，发放学教书籍270余本，送学230人。严把党员发展关口，举办1期入党积极分子暨发展对象培训班，培养入党积极分子33人，截止目前发展党员5人。持续开展党员“挂牌·联户·亮身份”行动，发挥党员先锋模范作用，解决群众生产生活问题18个，化解信访矛盾13件。二是聚焦基层党建抓引领。纵深推进党建引领信用村，首批评定A级以上信用村12个，其中AAA级8个、AA级3个，农户采集建档数13741，信息采集率100%。强化结果抓运用，持续推进党组织领办合作社，新增示范村8个，目前已完成章程制定、营业执照办理、土地流转协议签订，累计流转土地1562余亩。三是聚集支部生活提质效。稳步做好基层党组织组织生活会和民主评议党员、星级评定、村干部年度考核等常规工作，开展年终村级各类组织向党组织述职评议会，结合软弱涣散村摸排开展班子届中分析研判，对13个行政村82名村两委干部进行逐村逐人综合分析研判。

（二）持续优化营商环境，经济运行稳中有进。解集镇始终坚持“加快发展、富民强镇”主题，坚持“农业稳镇、工业强镇”战略，通过优化产业结构、加强招商引资、深化项目建设，多措并举全力抓项目、强产业、促消费，不断鼓励引导民间投资稳增长快发展，实现营商环境持续优化、经济运行稳中有进。2024年上半年规模以上工业累计产值 2.4亿元，限额以上商业消费品零售额7068万元；完成固定资产投资1489万元；谋划年度重点项目4个，新开工项目1个，竣工投产项目2个。深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述精神，将优化营商环境作为当前重要任务来抓，全力打造一流营商环境，持续提升政务服务水平。上半年走访企业151家，召开座谈会3场，解决企业诉求17个。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果，深化乡村振兴有效衔接。切实压实工作责任，有效推进动态监测管理。依托“四级网格”，对预警农户“两不愁三保障”及安全饮水、务工、低保（五保、残补）等，进行全覆盖排查。全镇2497户脱贫户、监测户全部落实帮扶措施，7900元以下三类对象动态清零。推进脱贫人口持续增收三年行动，稳定完善帮扶政策，实现产业帮扶全覆盖，2024年上半年申报产业到户项目446户资金134.31万元；申报巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库492个项目，现有小额贷款存量149户620万元；2013年至2023年扶贫资产项目369个，其中经营性40个，公益性194个，到户类135个；2024年上半年村级光伏扶贫电站13个，目前运营状况正常，各村正在照要求进行收益分配，现已开发235个村级公益岗位；2024年春季雨露计划158人23.7万元。

（四）加强社会综合治理，维护社会和谐稳定。一是扎实做好矛盾隐患排查工作。定期召开信访维稳工作会议、矛盾纠纷排查调处会议，对重大信访隐患进行会商会办，拿出处理意见。充分发挥分级调解的前沿阵地作用，各村成立矛盾纠纷调处委员会，对矛盾纠纷进行调处。规范领导接访下访工作，规范领导值班制度，明确要求每天至少一名党政班子成员在综治中心值班接访；实行案件包保责任制，包保责任人参与案件全过程；实行重大事项报告制度，尽早了解有可能引起上访的重大状况并及时上报；结合四下基层，领导带案下访等工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的信访工作机制。2024年上半年解集镇共办理上级交办信访案件22件，信访平台交办信访案件18件，领导接访2件，三跨案件2件；镇党政领导接待来访群众72批80人次；镇、村自行摸排信访隐患98件110人。2024年上半年，解集镇无进京访案件。二是全面推进平安建设工作。全面开展群众安全感满意度双提升、扫黑除恶、禁毒、反邪教宣传、普法宣传等工作。2024年上半年，开展安全感、满意度双提升集中宣传活动3次，通过微信工作群转发相关公众号600余条，张贴宣传海报150余张。常态化开展扫黑除恶工作，2024年上半年我镇无涉黑涉恶违法犯罪线索，未收到上级“三书一函”交办的案件。开展每月普法宣传活动，提升辖区内群众法律意识。

（五）扎实推进农村人居环境整治，促进生态环境有效提升。一是不断加强农村人居环境整治。以和美乡村建设为抓手，组织开展农村人居环境整治，2024年上半年动用机械100余次，人员2800余人次，对乱堆乱放的秸秆和杂物以及生活垃圾等进行集中清理。加强日常保洁工作，全镇共配备垃圾桶1000余个，垃圾清运车14辆，每日清运垃圾13余吨，博德尔公司配备保洁员90名，公益岗保洁员171名，实行公司和乡镇双重管理，建立保洁员奖惩制度，确保日常保洁到位。二是持续推进2024年度户厕改造。2024年度解集镇计划进行户厕改造260座，组织改厕技术人员和施工队伍开展多场技术培训，通过集中辅导、现场技术人员指导狠抓质量，有序推进年度建设任务。三是紧抓美丽乡村中心村和公户厕长效管护。全镇共有大灵山村大尚庄美丽乡村中心村1个，户厕3829座，公厕58座，配备公益岗公厕管护员37人，镇级建立农村厕所管护服务站，13个行政村分别成立农村厕所管护服务队，管护设施设备齐全，服务标准规范，人员管理到位。全镇所有户厕包保到人，落实相关制度，加强日常管护，确保公厕日常保洁和维护管理工作有效开展。四是深入推进生态环境污染防治。扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，践行绿水青山就是金山银山的理念，推进生态修复和加大环境整治力度，紧盯中央和省、市、区交办反馈问题整改。上半年无中央和省、市、区交办件。持续推进农村生活污水和农村黑臭水体治理，开展畜禽养殖污染排查整治专项行动，上半年共排查规模养殖企业36家。

（六）扎实办好民生实事，持续增进民生福祉。一是开展农村低保动态调整专项行动，做好特困供养人员保障。以动态化管理的原则，将符合低保条件的农村居民及时纳入低保范围，及时核销应退对象，做到应保尽保，应退尽退，切实发挥低保政策的重要作用。2024年上半年，农村低保新增44户，调整46户，核销46户，现有农村低保1603户2625人。2024年上半年，共有五保户288户，保障人口299人，其中集中供养五保户22户22人，分散供养五保户266户277人，孤儿41人。二是切实做好养老服务保障。对分散供养人员建立工作台账，坚持联系与走访，同时注重对敬老院管理服务人员的日常管理。做好高龄人群津贴发放工作，做到政策宣传到位、调查摸底到位、申报审批到位、津贴发放到位。截至目前，享受高龄津贴人员新增175人，变更114人，死亡114人，现有高龄人员1997人。三是加快建设村级“救急难”互助社。加快建立政府救助与慈善救助衔接机制，积极引导社会力量参与急难社会救助，兜牢民生救助保障底线。四是实施就业优先政策，做好重点人群就业支持。建立帮扶工作机制，开展离校未就业高校毕业生实名制就业帮扶工作。精准落实分类帮扶就业举措。开设高校毕业生就业服务窗口，对有求职意愿的离校未就业毕业生，及时提供职业指导和就业信息。利用板报、横幅、发放宣传资料、设立咨询点等多种形式，加大宣传力度，做到家喻户晓，形成良好的宣传氛围，并通过“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”，深入宣传认真落实就业再就业优惠扶持政策。依托劳动保障平台，落实社会保险补贴政策，积极开展了就业援助服务。五是聚焦群众最急最忧最盼的民生问题，积极回应民声关切。如居民供水供电、垃圾清理、道路修缮等问题，深入实施年度民生实事计划，抓好贯彻落实，确保按时保质兑现承诺。2024年上半年办理群众热线501件。

（七）安全生产常抓不懈，慎始如终筑牢安全防线。坚持依法履行安全生产监管职责，认真落实安全生产责任，健全完善各项工作制度，深入开展道路交通安全、校园安全、消防安全、食品药品安全等安全生产专项整治行动。上半年开展校外托管机构消防安全隐患排查，发现隐患3处；集中开展电动自行车夜查，发现隐患3处；燃气消防安全专项隐患排查整治，发现安全隐患10处，均已整改到位。广泛开展防溺水宣传，上半年张贴防溺水知识公益宣传贴300余张，悬挂宣传小红旗400余面、横幅500余条，对辖区内的沟、塘、河、坝沿线等161个水域进行安全隐患全面排查，安装防护栏、防护网2300余米，设置警示标识牌161个，配置救生圈101个、救生绳123条，救生杆300余个。

二、存在的问题

一是招商引资需进一步加强，产业结构需进一步优化。经济发展空间载体有限，龙头企业偏少、重大项目不足，稳增长和财政保障压力较大；营商环境对标先进地区还有较大提升空间；受经济下行的大环境影响，部分项目建设进展缓慢，制约了我镇下一步发展。农业层次偏低、大而不强，特色产业不突出，工业、服务业发展缓慢、水平不高的产业结构不合理问题日益凸显。

二是民生事业与群众期盼还有差距。教育、医疗、养老等公共服务仍有不少短板，惠民生、防风险任务依然艰巨。财政收支矛盾突出,民生保障压力较大。

三是公共安全、生产安全等领域风险管控体系还不完善，水污染治理、基层治理存在薄弱环节，影响社会和谐稳定的风险隐患不少。

三、下半年工作计划

一是聚焦经济增长，多管齐下抓项目、强产业。稳定农业发展基础。依托乡村振兴战略的实施，加快现代农业建设，继续抓好农业标准化生产和产业化经营，推动农村一二三产业融合发展。全面落实粮食安全生产责任制，加强重要农产品生产供应，提高粮食稳产保供能力。加强农田水利基础设施建设，提高农业生产能力、农业机械化水平和抗风险能力。进一步加大小麦良种繁育种植面积，高标准农田建设数量持续增加，实施老汪湖水利项目。打造“三品一标”绿色食品基地，优化养殖结构，稳定生猪生产。创新招商思路，引进优势项目。进一步加大要素保障力度，强化营商环境建设，为招商引资平稳增长提供保障，继续争取一批重大项目落地解集。继续支持现有规模以上企业技术改造升级，扩大产能。立足本镇实际，扎实开展“双招双引”，加大招商引资力度，以项目拉动投资，为企业提供一个良好的投资环境。

二是聚焦以人为本，坚定不移惠民生、增福祉。办好人民满意的教育，推动义务教育优质均衡发展，统筹教育体育安全和谐稳定。全力做好学校安全工作，抓好校园安全源头防控和治理。兜牢社会保障底线。完善民生工作短板，健全社会保障体系，落实各项惠民政策。以“一老一小”为重点完善人口服务体系，深化养老服务体系建设，健全妇女儿童、空巢老人、残疾人、贫困家庭等特殊群体关爱服务体系。进一步扩大城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险覆盖面。完善多层次社会保障体系，健全就业服务体系，积极发展新就业形态，做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等群体就业工作。提高公共文化服务水平。深化群众性精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，建强新时代文明实践所(站)主阵地，繁荣发展文化事业。

三是聚焦社会治理，全力以赴保平安、促和谐。提升社会治理效能。贯彻落实总体国家安全观，着力提升基层治理水平，完善共建共治共享的社会治理体系。始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，常态化开展扫黑除恶，抓好命案防控、电信诈骗防范、交通违法整治、特殊群体管控等工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，持续开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作。做实基层基础工作，织密社会治安防控网，持续开展“平安巡逻”工作。强化安全保障能力。巩固提升安全生产专项整治成果，严格落实安全生产责任制，突出抓好防汛抗旱、食药品安全、安全隐患排查整改、森林草原防灭火、消防安全、道路交通安全、防溺水等工作，为经济社会发展营造和谐安全稳定的环境。