关于《解集镇冬春火灾防控工作

实施方案》的解读

一、起草背景和依据

背景：当前正值年终岁尾，冬春季节用火用电量增加，火灾风险急剧上升，火灾事故进入易发期、多发期。为有效减少火灾发生、及时有效对初期火灾进行处理，结合解集镇实际，制定了《解集镇冬春火灾防控工作实施方案》（以下简称《方案》）。

依据：按照国务院安委会办公室《关于加强冬春消防安全防范工作的通知》精神和省、市、区《冬春火灾防控工作方案》的要求。

二、制定意义和总体考虑

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和省政府关于加强公共安全的重要部署，充分发挥各级部门职能作用，切实做好冬春季节消防安全工作，及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线，全面防范亡人及有影响火灾事故，确保全镇火灾形势持续稳定。

三、研判和起草过程

2024年10月初开始着手文件起草工作，认真学习上级文件要求；2024年10月18日召开工作会议，对文件草案进行现场意见征求； 10月18日征求意见稿分别征求了共征求了29家部门及公众意见， 11月18日经反馈均无意见。2024年11月19日进行签发后由镇党政办公室进行印发。

四、工作目标

认真学习领会习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，全面贯彻落实“坚持全覆盖排查”、“健全隐患排查闭环运行机制，坚决把各类隐患消除在未发之时、成灾之前”等工作要求，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，坚决遏制重特大火灾事故，有效防范亡人火灾事故。

五、主要内容

一是坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生，紧盯重点场所、紧盯重要节点、压实主体责任，全面开展好防控工作；

二是对人情密集场所重点排查，要组织基层网格员对辖区小型生产经营场所违规住人情况进行再次摸排；

三是组织精干力量按照相关技术规范要求指导场所开展生产经营和居住区域完全防火分隔整改，直至符合消防安全要求，对于无法整改或拒不配合整改的，组织属地村居委员会和相关部门依法采取劝告、联合执法；

四是加强日常检查、巡查，督促整改电气火灾隐患突出、消防器材缺失等问题，防止违规住人“回流”；

五是全力预防和减少“小火亡人”事故发生，加强隐患治理、落实监管，强化日常消防监督检查的力度；

六是持续推进打通消防生命通道工程。严格划线规范管理、完善联合治理机制。畅通救援渠道；

七是强化宣传教育，持续开展宣传教育活动，组织消防安全培训；

八是加强应急准备，强化应急联动，严格落实应急值班制度。

六、保障措施

一是加强组织领导，严格履职尽责。明确职责分工，细化任务分解，定期分析研判，逐级压实责任，确保各项工作落实落细、取得实效。

三是完善工作机制，坚持问题导向。深入分析评估，跟踪解决问题；坚持单位主责，及时约谈提醒，严密防控措施。

二是严格精准执法、实施系统治理。针对排查发现的隐患问题，逐项列出问题清单和责任清单，实行定期照单对账、照单销账。加大查办力度，前移关口、形成震慑。

七、创新举措

一是着力提升农村地区、农村山区火灾防范水平，完善村级消防安全管理组织，发挥基层组织作用，广泛发动巡林员、民兵、志愿者村居委会党员干部等力量，开展巡查、宣传等工作。

二是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春季火灾防控工作合力。

八、下一步计划

抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，在2024年末至2025年初重点时期，开展冬春季节火灾防控工作预防和遏制群死群伤火灾事故发生。及时排除隐患，营造良好消防安全环境，以新安全格局保障新发展格局。

九、解读人及政策咨询服务电话

解 读 人：宿州市埇桥区解集镇人民政府副镇长孙琼琼

解读电话：0557-4810003