为切实做好我镇“三夏”农机化生产工作，充分发挥农业机械在“三夏”农业生产中的主力军作用，夯实全年粮食丰产丰收基础，实现节粮减损，进一步促进粮食提质进档，不断提高我镇主要农作物机械化水平，助力乡村振兴，根据有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体目标

做好夏收、夏种、夏管工作，夏粮适时早收，抢收抢种，机收减损，确保颗粒归仓，不误农时，防汛抗旱，防灾减灾。全镇夏播粮食作物面积稳定在11.3万亩以上，推广大豆玉米带状复合种植面积1．6万亩。严禁焚烧秸秆，进一步健全完善禁烧常态化管控机制，实现全镇秸秆焚烧“零火点”目标。同时，积极推广应用秸秆科学利用技术，全镇秸秆综合利用率达到93％以上。  

二、具体工作

(一）落实购机补贴强农惠农政策。以促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，突出重点，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化。加快农机更新换代，逐步淘汰老旧机械，逐步提高大型复式智能高效机械占比。加快经济作物和畜牧、渔业生产农机装备应用。充分宣传农机购置补贴政策措施，鼓励农民群众购置大型复式智能高效机械、大型动力机械、收获机械、收获后处理机械、秸秆综合利用机械、无人机、粮食烘干等农机具。进一步调整我镇农机装备结构，尽可能在小麦抢收前落实到位，确保小麦抢收机具备足充足。要加快新型机具推广，做好大豆玉米带状复合种植机具的示范、试验和推广，确保大豆玉米带状复合种植任务顺利落实。在国家购机补贴强农惠农政策的拉动下，新补贴农机具将为今年“三夏”农机化生产提供更充足的机械装备保障。

（二）不断提升农机社会化服务能力。一是优化农机装备资源配置，加强统筹规划布局，提升农机社会化服务能力，加强对农机合作社理事长、农机手的培训力度；二是加快推进粮食烘干中心建设进度，培育提升农机社会化服务主体，组建农业生产联合体；三是充分发挥农机合作社和其他农机服务组织的主力军作用，坚持讲服务、守信誉、重质量，提高作业质量和服务水平，树立农机作业优质服务品牌；四是鼓励各村组建应急机收作业服务队参与抢收和秸秆综禁工作，指导农机专业合作社、农机手与农户签订作业合同，具体落实到自然村到户到地块；五是动员农机合作社、农机手通过免、减、缓收作业费的形式为军、烈、孤、困、寡和打工等“六户”实行优先、优质、优惠的“三优”作业服务，解决劳动力短缺、资金周转困难等问题。

（三）重点做好农机具准备、调度和引导工作。一是提前对机械保有量、抢收市场信息等进行全面摸排，摸清本地联合收割机的保有量及分布图，确保能够及时组织调度，为科学合理引导农机具流动提供参考依据；二是做好机具供需、麦收进度、作业价格等市场信息的收集、分析和发布工作，充分利用好微信、QQ信息群等信息平台，及时为广大农民、农机手和农机企业免费提供有效的信息服务，协调、指导农机具科学有序流动作业，合理确定各村收割机的投入规模，既要满足小麦抢收的需要，又要提高利用率，防止“机械扎堆无活干、麦地空闲无机用”的情况发生；三是按时上报作业进度和工作动态，积极做好信息咨询和小麦机收中突发事件的应对处理工作，力争上报信息准确、及时、全面，为领导决策和指导农机化生产提供科学依据；四是做好机具检修，要以农机维修网点、农机专业合作社为依托，组织农机具定点维修保养服务。要组织专业技术人员进村入户，指导机手对作业机械进行检修和调试，备足易损件、零配件，保障“三夏”农机具状态良好。五是依托农机服务组织组建13支应急机收作业服务队，由农业农机部门统一调配，确保发挥其集合快、易调度、转移迅速的优势应急抢收；六是强化机具落实责任，加强与机具引进地区对接，确保需要时引得来，满足麦收需求。把握好外出机具的管理服务工作，确保我镇小麦收割完毕后农机跨区作业机手有序外出，平安外出，提高机手收入和解集镇农机作业的知信度。七是引导供需双方开展订单服务，发挥农机社会化服务组织优势，帮助农机大户、农机合作社与种植户牵线搭桥，推广订单作业、托管服务和“一条龙”作业等服务方式，帮助机手找活干、帮助农民找机用，实现“人、机、地”结合，努力提高小麦抢收工作组织化程度。

（四）全力做好各项服务工作，提高收获质量，减少粮食损失。一是落实工作值班制度，设立并公布24小时热线服务电话（热线电话：0557-4810003），受理机收质量投诉，加强作业质量监管；二是开展技术培训，充分发挥推广培训机构的作用，重点抓好小麦秸秆机械粉碎还田、大豆玉米带状复合种植、灭茬直播等技术培训，提高农机手技术水平。要开展操作技能、安全生产特别是小麦机收提质减损等方面培训，切实提高机手操作技能和减损意识。三是开展小麦机械化收获减损技术指导，加大宣传力度，落实好农机农艺农信融合，提高机械化收获减损的社会认知度和机手、农户贯彻标准的自觉性。适时引导农民在小麦最佳收获期及时抢收。要求机手选择适宜的机具、收割时间、留茬高度和收割速度，落实机械操作规程和农艺措施要求，提升作业质量。组织农机技术人员深入到乡村和生产一线，积极开展机械保养维修、操作技能、安全生产等知识培训和巡回指导，确保机具和机手以良好状态投入“三夏”作业；四是大力推广小麦秸秆综合利用农机化技术，提高秸秆综合利用率；五是大力宣传农机作业质量标准，加强作业质量监督；六是要落实“三夏”物资供应和监管工作，督促农机经销商备足、备齐各类作业机械及零配件，加快补贴农机具供货进度，督促企业履行农机产品“三包”服务承诺，及时协调处理农机故障，保证作业机械正常运转。

（五）不断强化农机安全监管。把安全生产工作贯穿于“三夏”农机生产服务的全过程，认真履行职责，依法加强监管。一是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，把开展平安农机创建活动落实到“三夏”机收机播中去，有效防范和坚决遏制重特大事故；二是加强安全宣传，组织人员深入乡村，农户宣传安全法规和农机安全常识，做到家喻户晓；三是切实抓好年检工作，做到应检必检，确保农机以良好安全技术状态投入生产；四是针对“三夏”农机安全生产的特点，组织开展农机安全生产检查，排查整治事故隐患，要求收割机必须配备有效的灭火器，严防麦场火灾、人员伤亡和机械事故发生；五是严格查处无牌行驶、无证驾驶等违法行为，及时妥善处理农机事故，切实维护农机安全生产秩序。

    （六）大力推广秸秆综合利用。要把小麦抢收和小麦秸秆综合利用、禁烧等工作有机结合起来，做到同部署、同落实、同检查。一要充分利用农机购置补贴政策，大力推广应用玉米大豆免耕灭茬直播机以及秸秆综合利用机械，敞开补贴大型小麦收割秸秆粉碎还田一体机、玉米大豆免耕灭茬直播机等机械，切实提高我镇秸秆综合利用水平。二要全面提高小麦秸秆直接还田水平。充分发挥农业机械在秸秆综合利用和禁烧工作的作用，提高秸秆粉碎还田利用质量。三要对不能直接还田且影响播种的，及时组织打捆机械清理田间麦草，实现小麦秸秆离田再利用。

   （七）有效提升粮食烘干能力。要充分认识粮食烘干工作的重要性，加快推进粮食烘干中心和综合农事服务中心建设，利用农机购置补贴政策，引导种粮大户、农机专业合作社、家庭农场等农业经营主体购置烘干机，促进粮食烘干工作。要积极动员拥有烘干设备的企业和农机社会化服务组织，采取“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”的服务模式，满足农户的烘干需求，实现节粮减损，促进粮食提质进档。

（八）组织好农机跨区作业。根据有关要求，做好农机及零配件运输车辆通行证发放政策的宣传等工作，优先查验，优先放行。设立跨区作业接待站，为外来机手提供服务，组织更多机械投入抢收作业。

三、工作措施

（一）加强组织领导。在镇党委的领导下成立“三夏”农机化生产工作领导小组，负责全镇农机化生产工作的组织领导，加强与相关部门的协调、配合，全力做好“三夏”农机化生产工作。

（二）落实值班制度。开通24小时值班电话，随时为农户、机手提供信息咨询服务，为应对突发事件开展应急处理创造条件，保障农机化生产顺利开局、圆满结束。

（三）加强协调配合。要加强与相关部门的沟通协作，建立部门联动和信息共享机制，合力推进小麦抢收工作。一是强化与气象部门的配合，密切关注天气信息，通过微信、电视、广播等平台，及时发布气象信息。二是加强与交通部门的配合，落实免费通行政策，确保农机跨区作业“绿色通道”畅通。三是加强与公安部门配合，依法严厉打击抢机、截机等违法行为，共同做好道路交通安全，维护正常机收秩序。四是加强与石油部门的配合，备足油料供应，确保“三夏”农机供油。

（四）做好信息报送。麦收期间实行作业进度日报告制度，各村要明确专人负责小麦抢收动态信息的收集、整理、核实和发布，自5月19日起开始报送。各村在报送数据的同时，要注重动态信息的分析。镇和村逐级建立农机社会化服务组织微信、QQ等信息群，及时发布作业信息及相关政策，引导机械有序流动，提高机具使用效率。

四、政策咨询机关及政策咨询电话

政策咨询机关：宿州市埇桥区解集镇党政综合办公室

政策咨询电话：0557-4810003