索引号: | 003192538/202203-00005 | 信息分类: | 政策解读 |
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内容分类: | 其他,市场监管、安全生产监管,个人,企业 | 发布机构: | 西二铺镇人民政府 |
成文日期: | 2022-03-02 | 发布时间: | 2022-03-02 10:57 |
文号: | 非正式文件,无文号 | 有效性: | 有效 |
废止时间: | 暂无 | 关键词: | |
名称: | 领导解读:西二铺乡党委委员、武装部长梁明对《埇桥区西二铺乡安全生产“治违除患”专项行动年活动方案》进行解读 | ||
审核人: | 初审:吕烨天     复审:苏童    终审: 屈浩伟 |
为贯彻落实国家及省、市、区关于安全生产工作的决策部署,用更强力度、从更大范围、以更高质量组织开展安全隐患排查治理工作,切实筑牢事故防线,巩固安全生产专项整治三年行动成果,实现事故起数和死亡人数“双下降”,确保全区安全生产形势持续稳定向好。根据区安委会《关于印发<宿州市埇桥区安全生产“治违除患”专项行动年活动方案>的通知》(埇安全〔2022〕3号)精神,结合我乡实际,特制定本工作方案。
二、制定意义和总体考虑
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,全面落实国家及省、市、区关于安全生产的各项决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,坚持问题导向、目标导向和结果导向,以深入推进安全生产专项整治三年行动为抓手,以重拳整治“三违”行为与安全隐患为重点,着力建立完善“从根本上消除事故除患”的责任链条、制度措施、管理办法和长效机制,进一步强化源头治理,提升各行业领域安全生产水平,全力保障人民群众人身财产安全和安全形势稳定,为党的二十大胜利召开创造良好的社会环境。
三、研判和起草过程
2022年1月经乡党委政府研究,多家部门共同商议,经多次修改完成征求意见稿的制定,2022年1月24日,征求意见稿征求社会各方意见,2月25日经反馈均无意见。经乡主要领导审核后签发。
四、工作目标
通过“治违除患”专项行动年活动,构建完善以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,推进安全风险管控由政府主导为主向企业自觉转变,推进治违除患由部门执法和企业组织向员工日常自查自纠转变,着力解决好安全理念不牢、责任落实不严、隐患排查不彻底、违法违规行为严重等突出问题,全面提升企业本质安全水平,有效防范和遏制生产安全事故发生。
五、主要内容
从即日起至 2022 年12月底,分四个阶段进行。
(一)动员部署、制定方案(2022年2月)
各站所要加大宣传力度,积极营造“治违除患”专项行动年活动浓厚社会氛围。要迅速动员部署,结合实际制定细化实施方案,明确目标任务、时间进度和责任措施。
(二)自查自纠、全面整改(2022年3-6月)
各站所要认真履行属地管理责任,及时治理纠正非法违规 行为,消除安全隐患。督促企业对照实施方案开展自查自纠工 作,明确工作重点和主攻方向,建立隐患台账,实行整改销号 制度, 同时要对辖区内的重点生产经营单位进行督查检查。各站所要组织对本行业领域的重点单位、重点部位、重点环节进行检查和抽查,做到自查自纠全覆盖,无盲区。
(三)联合执法、集中整治(2022年7—11月)
各站所要结合安全生产专项整治三年行动巩固提升年活动开展联合执法行动,在自查自纠的基础上,乡安办组织有关部门进行联合执法、集中整治,始终保持“治违除患”的高压态势,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施。同时,要注重源头治理,深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”,并通过暗查暗访、公开通报、媒体曝光等措施,推动安全生产各项工作措施落实到位。要组织开展全面细致的督导检查和执法检查,推进治违除患工作向纵深发展。
(四)总结评估、巩固提升(2022年12月)
各站所要通过多种方式,对“治违除患”专项行动年活动开展情况进行全面检查,及时发现解决工作中存在的突出问题。 各站所要针对本行业领域特点,对重点地区、重点环节和 突出问题开展专项检查、抽查,落实行业监管责任,推动本行业领域“治违除患”工作取得实效。要适时组织开展“治违除患”回头看,深入分析评估工作中的突出问题和共性问题,逐项推动落实,不断巩固提升“治违除患”专项行动年活动成果,建立健全长效管理机制。
六、创新举措
加强组织领导。各有关部门要深刻认识做好专项整治三年行动集中攻坚的重要性,强化组织领导,主要领导要亲自挂帅,层层压实责任,层层抓好组织实施,绝不能只重发展不顾安全,更不能搞形式主义、官僚主义。要根据年度集中攻坚任务,充实工作专班力量,在工作专班的基础上成立集中攻坚领导小组,定期研究集中攻坚任务,推动解决突出问题。
七、保障措施
(一)依法从严整治
要坚持属地为主与行业督导相结合企业自查自纠与政府督查相结合,全面排查与重点整治相结合, 监督检查与联合执法相结合。各站所要定期开展巡查检查,对一般隐患要立行立改,对重大隐患要一盯到底、 挂牌督办,对非法违法行为做到露头就打。要认真贯彻《安全生产法》 ,严格执行《刑法修正案(十一)》相关要求,加强行刑衔接,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致事故的典型非法 =违法行为重拳出击,依法严惩,通过严厉查处一批安全生产严 重违法行为,形成强大威慑力。
(二)加强舆论引导
要利用多种渠道广泛宣传,积极营造浓厚氛围,全面宣传报道深化“治违除患”的典型经验做法,助力“治违除患”深入开展。要发动广大群众和社会各界,强化监督,群策群力,进一步提高专项行动的社会参与度。
(三)强化督导检查
要坚持“四不两直”,深化暗查暗访,加强督查督办,采取随机抽查、“回头看”检查等方式,深查问题、彻查隐患。
(四)加强信息报送
要高度重视信息报送工作,定期统计本地区本行业领域专项行动年活动开展情况,保证填报信息 的真实性、准确性,并于每月 1 日前将安全生产“治违除患”专项行动年活动月报表(见附件2)、重大隐患统计表(见附件 3)加盖公章后报送至乡安委办。要对排查出来的问题隐患实行清单制管理,做到见账亮灯,整改灭灯,确保问题隐患及时整 改到位。12 月15日前,各单位将“治违除患”专项行动年活动工作总结(包括经验做法、典型成果和存在问题)报乡安委办 (联系人:陈玉保,联系电话:19955708765)。
政策咨询部门:西二铺乡党政办
联系人:苏童
联系电话:0557-3657401