《西二铺镇2025年秸秆综合利用和禁烧暨落实河长令工作方案》解读

为深入践行习近平生态文明思想，坚决打好蓝天保卫战，蕲县镇依据相关法律法规及上级工作部署，结合镇情实际，制定《西二铺镇镇2025年秸秆综合利用和禁烧暨落实河长令工作方案》。方案以推动秸秆综合利用、实现全域“零火点”、落实河长令要求为核心目标，通过系统规划、多举并施，全力改善全镇生态环境质量。

一、总体要求

方案以习近平生态文明思想为指导，严格遵循“属地管理、党政同责、疏堵结合、源头管控”原则，采取全面防控与重点督查相结合的方式，综合运用人防、物防、技防手段，构建“政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管”的工作格局，切实保障群众生命财产安全，推动空气质量持续向好。

二、工作目标

全年全时段全区域禁止露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质，重点管控午季（5月20日至7月20日）、秋季（9月20日至12月31日）、重污染天气及重大社会活动保障期，确保实现“零火点”。同时，认真执行市总河长2号令和区总河长1号令，严禁在河湖河坡、堤坡、干涸河床耕种。

三、工作措施

（一）压实责任，细化管理

各村作为禁烧工作主体，需制定“一村一策”方案，建立网格化管理体系，明确地块信息、收种方式、禁烧措施、秸秆处理及包保责任人等内容，实行“挂图作战”，定期报送进度，确保任务、措施、责任三落实。

（二）推进综合利用，强化农机管理

加快秸秆收储体系建设，拓宽离田秸秆收储渠道；落实限茬与还田措施，离田地块严格限茬，还田地块及时粉碎秸秆；针对边角零散地块，采取粉碎还田或集中存储，消除焚烧隐患。

（三）健全包保体系，明确责任分工

落实镇干部包村、村组负责人包地块、党员联户的包保责任制。各村党总支书记、主任为第一责任人，村“两委”干部为直接责任人，层层压实责任，确保禁烧工作落实到位。

（四）规范堆场管理，防范次生污染

及时清运田间秸秆，协调企业增加收储量，推进秸秆综合利用。加强秸秆堆场管理，做好防雨防火措施，明确属地与部门监管责任，督促堆场落实防火主体责任，消除安全隐患。

（五）加强宣传引导，营造共治氛围

制定专项宣传方案，通过电视、广播、条幅、宣传手册、宣传车、短信、微信等渠道，普及环保法规、禁烧政策及综合利用技术；宣传先进典型，曝光反面案例，畅通举报渠道，激发群众参与积极性。

（六）优化收种服务，助力乡村振兴

午、秋禁烧期间，各村主动服务农户，帮助完成收种工作，重点帮扶困难群众；镇农业农村中心加强技术指导，宣传适时收种，保障农业生产顺利进行。

四、工作要求：加强领导，协同落实

（一）强化组织领导

镇秸秆综合利用和禁烧工作领导小组不断强化组织领导，进一步加大统筹调度与组织协调力度。在夏秋秸秆禁烧重点时段，领导小组各成员单位确保人员、车辆等保障要素全部到位，切实加强对秸秆综合利用和禁烧工作的监督检查与考核评估，坚决落实禁烧工作问责制度，对工作不力、出现火点的单位和个人严肃问责。各村要严格按照要求落实宣传工作，扎实做好村级禁烧网格化管理工作，组建应急队伍，加强防控巡查，坚持24小时值班值守，严防死守，坚决杜绝第一把火，确保辖区内不出现火点。

（二）落实部门责任

镇直部门树立全局意识，密切配合。镇综禁办统筹协调，纪委强化效能监察，农业农村中心指导技术，派出所打击违法，宣传办加强引导，多部门形成合力，共同推动禁烧工作取得实效。