第一条  为进一步做好公文类信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80 号）等有关法律、法规和规定，结合街道工作实际，制定本制度。

第二条  本制度所称的公文，是指南关街道在行政管理、辖区服务过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括决定、公告、通报、通知、议案、报告、请示、批复、意见、函等。履行职责过程中产生的其他非公文类信息的公开属性审查，可参照执行。​

第三条  公文类信息公开工作应当按照依法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中同步确定其公开属性。​

第四条  公文的公开属性分主动公开、依申请公开、不予公开三种：​

（一）主动公开。根据《条例》第九条规定，街道对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：涉及辖区公民、法人或者其他组织切身利益的；需要辖区社会公众广泛知晓或者参与的；反映本街道机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。​

（二）依申请公开。除《条例》规定的街道主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向街道申请获取相关政府信息；涉及街道内部管理事务的公文、内部资料、报上级机关的请示和报告、向有关部门征求意见和答复有关部门意见等行政决策过程未定事项、街道内部事项的公文，应确定为 “依申请公开”，依申请公开其他相关规定按照《条例》第二十条至第二十八条执行。​

（三）不予公开。《条例》第十四条规定，街道应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。街道在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。​街道对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报区主管部门或者同级保密工作部门确定。街道不得公开涉及国家秘密、商业秘密、辖区居民个人隐私的政府信息，但经权利人同意公开或者街道认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可予以公开。​

第五条  公文公开属性审查过程为：​

（一）由拟稿人提出公文公开属性，并在发文稿纸 / 呈批单上写明该公文 “主动公开”“依申请公开” 或 “不予公开”，依申请公开、不予公开的须说明理由，并标注在文件版记前信息公开选项相应位置，随文送审。​

（二）代拟公文的（如社区），由代拟社区标注公开属性，并经社区主要负责人签批后，依据街道党政办公室公文制发程序办理。公文公开属性经街道党政办公室负责人审核，并由街道保密工作经办人员复核后，按发文报批程序逐级进行报批。公文签发人（街道党工委书记或办事处主任）在签发公文时，最终确定该公文的公开属性。​

（三）无标识公开属性的公文，应退回承办科室、社区重新标注公开属性后办理。​

第六条  文件制发后将属性为 “主动公开” 的公文报送至街道党政办，在街道政务公开专栏予以公开；对依申请公开的公文，要按照规定，列入依申请公开目录，并在网上公开；对不予公开的公文，要依法依规说明理由。​

第七条  本制度从发布之日起施行。