（道东街道办事处）

2024年道东街道办事处在区委、区政府坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对安徽工作系列重要讲话指示精神，在深入分析当前经济社会发展形势的基础上，围绕省委十一届七次全会精神、市委六届七次全会精神，聚焦区委十届七次全会既定的目标任务，对照“十四五”规划锚定的发展蓝图，认真学习中央和省、市区有关政策，现将道东街道有关工作情况汇报如下：

一、2024年主要指标、重点工作完成情况和主要亮点

（一）全力拼抓经济，助力助推发展提质

一是坚持稳字当头、稳中求进，抓招商，抓项目，顶格落实稳经济各项举措，街道经济发展步伐坚毅。截至目前，辖区商业销售额68339千元，比去年同期增长1.53%。社会消费品零售总额44840千元，比去年同期增长34.47%，经济运行保持在合理区间。2024年在库项目6个，总投资27.7亿元，年度计划投资6.41亿元，2024年8月份新增固定资产投资2467万，环比增长7.93%。其中，续建项目5个，总投资27.58亿元，年度计划投资6.29亿元，1-8月完成投资3.86亿元；新增项目1个，总投资0.12亿元，年度计划投资0.12亿元，1-8月完成投资0.115亿元。二是招商引资方面，今年以来共外出招商5次，签约项目1个，总投资额1个亿。双招双引项目完成2个，重点在谈项目1个，总投资额1.8个亿。辖区内知名人士上报69人，目前线下接洽5个。三是优化营商环境方面，落实领导干部联系包保企业制度，街道社区干部职工共联系包保企业432家，街道班子成员主动与辖区企业对接联系，深入企业开展惠企政策精准解读100余次，协调解决企业供水、用工、融资等问题64件，通过定期实地走访辖区企业，了解掌握企业的需求，以“点菜式”精准服务助力企业生产经营，全力当好惠企纾困的“店小二”，打造良好的营商环境，助力企业快速发展。四是全面完成征收还迁工作。对莲花沟景观带项目进行征收，为征收户开据房产证办理证明材料，对道东7#地、3#地二期等征收户继续做好上房工作，发放道东5#地一期超期过渡费。

（二）围绕创卫创建，优美优化城市环境

一是坚持创建为民，创建靠民、创建惠民的创建工作理念，充分发挥新时代文明实践所（站）功能，推进新时代文明实践志愿服务走深走实。让群众在文明创建工程中真真切切看得到改变，真真实实感受到幸福；将文明实践活动由室内搬到小区、辖区大型商场、沱河两岸，结合“我们的节日”“志愿服务集中活动日”深入开展形式多样的理论宣讲、科普宣传、文化文艺等新时代文明实践活动275余次，动员群众了解、参与、宣传文明城市创建工作。二是卫生健康。重点开展卫生健康知识宣传，围绕流行性感冒等常见疾病的防治进行宣讲，解读《突发公共卫生事件应急条例》，提升传染病防治水平和重大疫情应急处置能力。同时利用社区广播、宣传栏等形式广泛开展宣传工作，引导群众正确认识疾病、科学自我防护，让广大群众牢固树立健康意识，实现卫生健康常挂心间。三是生态环境不断改善。道东辖区内共有河流3条，分别是铁路运河全长1.2公里，东大沟道东街道段全长1.0公里，沱河道东街道段全长1.5公里。每年汛期前，街道及社区组织安全巡视员，摸排隐患并及时处置。2024年更新安装了警示标语8处，放置救生设备4个。及时处置大气污染防治督察组和市长热线反馈的环保问题，尤其是针对8-9月份，大气环保污染问题，我街道坚持街道主要领导重点部署，班子成员检查每日亲自带队督查，环保、执法大队、市监、派出所、安全等部门各司其职，协调联动，合力推进。紧盯扬尘污染管控，紧盯餐饮油烟污染治理，对辖区重点餐饮饭店进行常态化日常监管，所有油烟达标排放，同步统筹抓好春节前后的烟花爆竹的禁燃禁放、清明祭扫、午季禁烧等环保工作。

（三）坚守为民初心，全心全意保障民生

社会救助方面。低收入人口的受理、审核和确认工作，截止到2024年8月份，新增低保3户5人，累计306户406人，并将低保家庭信息全部录入低收入家庭平台，确保低保户金额的正常发放，已发放金额1856161元。高龄津贴管理：80岁以上老人的高龄津贴审核、注销工作。审核审批了59位老人，已录入系统；死亡38位老人，已注销高龄津贴；目前为止累计641位老人，已发放金额321650元。残疾人管理：残疾人护理补贴289人，生活补贴166人，两项补贴共发放310804元。就业和社会保障方面。失业人员再就业27人，就业困难人员再就业30人，就业困难人员再就业率100%，三公里个人注册374人、企业注册18家，共发布28岗位。开展三公里就业和新徽菜名徽厨宣传活动2次，新增接收退休人员21人，已认证21人。居民养老医疗保障方面。城乡居民养老保险新参保完成32人，参（续）保缴费人数1111人，全省人均缴费值815元，完成868.7元。2024年城乡居民医保参保任务数20430，完成20570，完成任务100.69%，并于9月中旬正式启动2025年城乡居民医保收缴工作，加大医保收缴新政策宣传，确保应缴尽缴。50项民生实事推进方面。2024年道东街道着重推进50项民生实事建设和宣传工作，宣传工作做到了形式多样化、人群扩大化、活动反复化，利用会议、录音播放、电子屏显示、悬挂横幅、网格微信群、抖音平台等方式广泛宣传十大暖民心工程，努力做到家喻户晓，提高群众的知晓率和满意度，积极引导广大群众和社会各界共同参与。为群众排忧解难方面。12345政府热线“全天候在线”。1-9月份年办理区长热线1721条，办结1721条，完成率达100%，工单较为集中在物业管理、基础设施维护和管理、市容环境、环保监管等问题，街道按时序要求及时办理处置，实实在在解决群众关心的问题，真正做到了“事事有回音，件件有答复”。同时通过常态化物业企业“物业经理接待日”，面对面倾听解决业主诉求，抓好问题的整改提升，自觉接受业主监督，打造枫桥式物业管理模式，努力将业主 “急难愁盼”问题化解在萌芽状态。

（三）维护社会稳定，聚焦聚力守护群众

一是守住守牢信访底线。道东街道信访90%主要集中在征收领域，且95%以上都是各级法院终审过，矛盾集中在对征收政策不认可，诉求过高，因此解决起来难度较大，尤其是现在剩下的骨头案。道东街道党工委多措并举，努力化解疑难问题。一方面坚持关口前移，全面排查各类信访隐患，征收、涉军、涉养老保险、集体资产分配、物业等领域的信访隐患。一方面发挥社区“一站式”信访化解作用，家庭纠纷、邻里矛盾等小问题得到了一次性解决。另一方面发挥街道职能部门调处作用，尤其是综治中心、派出所、司法所、社保、民政、物业、市容几个部门的作用，能当场解决的当场解决，不能解决的限时解决。通过多元化调处，确实避免矛盾上行，力争小事不出社区，大事不出街道。同时落实街道开门“大接访”，领导干部带案下访制度。党政主要负责人轮流接访，其他班子成员排班接访，周六周日不休息。接访后每个案件都要交办，要有办理结果，进行反馈。2024年以来，共接访群众 70余批127人次，所有案件都实行闭环管理，做到件件有落实。在着力办好初信初访的同时压实包保责任，落实重点人员一天三见面，重要人员24小时不脱离视线，落实火车站值班制度。二是加强网络舆情管控和正面宣传引导，营造积极向上良好氛围，对当前经济社会发展过程中可能面临的风险挑战，特别是重点项目建设、安全生产、信访维稳以及校园安全等方面存在的风险隐患进行研判分析，从源头预防、实行动态摸排，尽早发现，尽早处置，今年以来，妥善处置政府热线、快手、抖音等舆情10余起。三是高度重视值班值守工作，班子成员亲自带班、全力做好值班期间统筹协调、信息报送、公务处理、安全巡查、消防安全等各项工作，值班记录、交接班记录详细无误，确保政令畅通、反应迅速，在各级各类检查中未出现纰漏。四是做好预防未成年人犯罪工作。以“预防教育”为切入点，优化未成年人成长法治环境，街道开展春季“开学第一课”、送法进校园等活动，向未成年人宣传宪法、民法典等，让孩子们知法学法懂法用法。截止目前，辖区共有重点未成年人12名，街道通过深入了解家庭环境、经济、学习、社会面等情况精准做好帮扶，拧紧思想阀门、提高遵纪守法意识。五是积极开展平安建设基础巩固暨群众安全感满意度“双提升”工作。2024年共开展集中宣传12场次，志愿者参与150人次，发放材料5000余份，网格员转发平安建设宣传链接1800余次，干部走访520人次，同时统筹推进“三源共治”、电信防诈、禁毒反邪、常态化扫黑除恶“打早除小”等工作，努力营造平安和谐稳定的社会环境。六是持续开展人员密集场所安全检查。道东街道在两节期间结合消防安全检查、食品安全检查、燃气安全检查等安全生产检查对辖区商超、菜市街等人员密集场所开展安全生产联合检查，规范经营者的经营行为，向群众开展安全知识普及，提高了辖区各类人员的安全意识和能力。春节期间为了提高两节期间交通安全，道东街道在交通拥堵路段增设减速慢行的警示路牌，提醒司机减速通行。七是有序推进自建房专项整治，道东街道积极落实属地管理责任，按照安全生产“三管三必须”的原则高度重视“再排查”工作，依法依规彻查城区自建房安全隐患，尤其针对道东8号地，截止到目前，共计排查房屋386户；住宅324户，B级160户，无人居住137户，C级26户（其中已加固维修重新鉴定B级9户，2户已加固未鉴定），1户D级过道存在安全隐患已加固维修，住房居住安全。经营性用房共62户，B级57户，C级2户（维修加固从新鉴定B级）,3户未鉴定，没有安全隐患，预征收危房原排查共106户，8月初启动危房置换项目，截止目前共置换78户，余下28户不同意置换。

2024年度获得的荣誉

1、道东街道2024年度先后被评比为先进基层武装部；

2、下辖翠园社区、滨河社区、东方社区因出色的工作表现和成绩，被安徽省人社厅表彰为安徽省2023年度三公里充分就业社区；

3、道东街道及下辖东方社区、滨河社区、港口社区被区委评选为2023年度埇桥区文明村镇、文明单位；

4、下辖东方社区，被市社会治理指挥部评选为2023年度社会治理先进社区；

5、因在居民养老保险收缴、无水小区改造工作、关工委工作、双拥工作、机构编制改革等多项工作突出表现，多次作为调研点承接省市区各级领导视察；

二、当前存在的困难、问题和原因剖析

虽然取得了一些成绩，但道东街道经济社会发展还面临众多困难和不足：一是固定资产投资乏力，规模企业少，后续发展动力不够，财力薄弱，整个经济指标处于“优势不优、短板太短”的状态，经济考核始终处于劣势。二是民生投入较大，民生投入虽然较大，但未能充分满足群众期盼，影响群众“获得感”不强。三是信访维稳压力较大。因拆迁、土地流转、房屋质量、安置房搁置建设等问题导致的信访，体量依然很大，特别是个别群众对征迁、补偿标准、无理诉求过高等原因，导致信访反复、闹访、缠访的情况屡见不鲜，街道的维稳工作形势依旧严峻；四是物业服务企业管理水平不高，服务不到位等，加上部分业主业主素质参差不齐，造成矛盾多，冲突多，抱怨多，投诉举报不断。五是在承接镇街审批执法权限赋权工作方面，因街道综合行政执法工作业务性强，执法赋权事项较多，队员对相关法律法规掌握的不够扎实，目前缺乏赋权事项的案件制作方面的经验。执法部门工作人员空缺率较高，且平均年龄偏大，业务能力不能满足新形势下执法工作需要，存在一定程度上的“小马拉大车”的现象。

因此，我们要坚持问题导向，切实聚焦难点痛点，认真做好补短板、堵漏洞、强弱项等工作，努力在2025年赛程中取得好成绩。

三、2025年工作计划

一是突出党建引领，理顺机制体制。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对安徽工作的重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大和省委、市委、区委党代会精神，不断加强基层党组织建设，切实增强凝聚力、战斗力，用党建引领各项工作的开展。领导本辖区经济、政治、文化、社会、生态文明建设、基层社会治理等各项工作，依法行使城市管理和服务职能。同时，以服务为宗旨、以发展为主线，全力投入综治维稳信访（重点项目建设矛盾调处）、安全生产、征地拆迁、城市管理等各项工作。

二是创新方式方法，强化城市管理。创新城市管理方式方法，全面提升城市管理水平，有序推进城市管理网格化工作方案，推进城市管理由粗放型向精细化转型。着力居民自治上台阶，创建社会治理新局面。抓好无物管小区管理服务，强化社会保障力度，抓重点民生工程，进一步促进民政、社保、卫生、文体、工青妇等各项工作协调发展。加大落实对各类弱势群体的各项服务工作，织密民生保障网，大力提升群众幸福感、获得感和满足感。

三是调处矛盾纠纷，完善平安建设。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，建立健全社会治安防控网络，进一步加强治安防范工作，使辖区发案率逐年下降，群众满意率逐年上升；继续深化调解工作，开展打击养老诈骗集中整治行动，及时排查和化解各类社会矛盾纠纷、信访舆情，确保辖区社会和谐稳定；加强安全生产管理，坚决遏制各类安全事故的发生，进一步加强应急管理工作，提高处突能力；加大禁毒宣传，推进法治大讲堂工作，积极开展在校学生的法制宣传教育活动；持续提升综治民调工作水平。

四是加强自身建设，夯实党建堡垒。加强干部队伍建设，强化宣传教育干部不忘初心、牢记使命，全心全意为人民服务，改进工作方式，转变工作作风。同时，引导干部主动担当发展使命，加强经济工作经验学习，壮大经济发展新动能。不断加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，使党组织自身建设更加规范化、制度化。基抓好基层党组织的服务功能、基层党组织的战斗力、基层党组织的凝聚力为落脚点，下大力气打造基层核心战斗堡垒，推动基层党组织全面进步。

四、对区政府工作的意见和建议。

1、重点项目建设方面：道东2号地、3号地、5号地等3个净地已闲置很久，且建设进度推进缓慢，造成群众怨声载道，集体访隐患重重。建议：区政府统筹谋划道东2号地、3号地、5号地项目建设工作。

2、危房征收方面：道东8号地，共计1037户，很多老房子至今年久失修，甚至是已经出现破损，极易出现安全隐患。这类房屋一遇到暴雨天这种极端天气很容易塌陷，给自身及周围人的生命财产安全造成极大的威胁。道东街道2022年、2024年分别启动两期危房征收工作，计划征收301户，实际完成征收250户，仍有部分居民不愿意离开原址，期待原地征收还原。建议：区政府统筹谋划道东8号地规划建设问题。

3、镇街赋权方面：此次街道共计承接事项143项行政赋权，道东街道综合行政执法大队核定编制10名，副科级建制，现仅有3人通过全省综合行政执法认证考试取得执法资格，空缺率较高，致使工作衔接不畅，且综合行政执法工作业务性强，执法赋权事项较多，队员对相关法律法规掌握的不够扎实，目前缺乏赋权事项的案件制作方面的经验。执法部门工作人员平均年龄偏大，业务能力不能满足新形势下执法工作需要。建议：区政府统一协调各赋权部门进一步加强对乡镇（办）赋权承接事项业务指导，建立健全行政执法协调配合机制，防止部门随意“甩锅”，助力赋权工作有效承接，确保赋权工作落地见效。